遵義匯川區(qū) [匯川區(qū):打造遵義改革開放的前沿窗口]

　　今年6月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),匯川區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。自1992年建區(qū)以來,匯川傾力打造“實力匯川、精品匯川、人文匯川、和諧匯川”, 歷經(jīng)三個階段、十八年的發(fā)展,經(jīng)濟社會展示出了新的發(fā)展態(tài)勢。
　　2009年,匯川區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.15億元,全社會固定資產(chǎn)投資38.08億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成32.31億元,農(nóng)民人均純收入5135元。據(jù)初步統(tǒng)計,2010年1月至8月,全區(qū)規(guī)模工業(yè)(含國防)預(yù)計完成增加值約34.58億元,占年度計劃的60.8%,同比增長13.5%;完成固定資產(chǎn)投資約16.53億元,占年度計劃的35.94 %,同比增長28%;實現(xiàn)社會消費品零售總額約28.73億元,占年度計劃的74.83%,同比增長19.3%;實現(xiàn)財政總收入約6.38億元,占年初預(yù)算的78%,同比增長42%。
　　9月1日至2日,省委書記栗戰(zhàn)書在遵義調(diào)研時強調(diào),“十二五”期間,遵義市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,一定要千方百計增比、進位、突破。這為遵義市加快發(fā)展、跨越發(fā)展進一步指明了方向、開闊了視野,也為匯川區(qū)又好又快、更好更快發(fā)展提供了思路。
　　
　　提高認(rèn)識,解放思想
　　
　　對于匯川區(qū)來說,當(dāng)前和今后,必須將思想統(tǒng)一到“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”三面旗幟上來,將工作方法統(tǒng)一到“思想統(tǒng)一、心思集中、力量凝聚”上來,將工作目標(biāo)統(tǒng)一到“增比、進位、突破,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展”上來,重新審視定位,全面開拓創(chuàng)新,完善發(fā)展思路。
　　當(dāng)前,我們面臨中央新一輪深入實施西部大開發(fā)的歷史機遇,我區(qū)也面臨建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展機遇。如何在激烈的競爭環(huán)境中搶占先機?答案只有一個:高舉旗幟,讓思想更解放。
　　要在鍥而不舍、持之以恒中解放思想,打開招商工作新局面。要把招商引資當(dāng)作義不容辭的責(zé)任和義務(wù),主動挑起招商引資重?fù)?dān),沖在招商一線,成為招商引資主力軍。
　　要在克難求進、強勢推進中解放思想,開創(chuàng)重點項目建設(shè)新氣象。開發(fā)區(qū)建設(shè)中的苦和累就是一種實踐、一種鍛煉,我們要在實踐和鍛煉中提升干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和能力,推動三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展,推進重點項目建設(shè)。
　　要在敢學(xué)、敢想、敢干中磨練意志,提升思想新境界。開發(fā)區(qū)與18年前相比,我們現(xiàn)在面臨更高的發(fā)展平臺,應(yīng)積極思考如何在融資上大膽突破,如何在新區(qū)建設(shè)上大膽突破。
　　要在勇往直前、無私無畏中解放思想,開拓新天地。對于發(fā)展中的棘手問題,領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,要有不畏艱險的信心,要有迎難而上的勇氣,要有打攻堅戰(zhàn)的決心,這樣才能在更高的起點上推進匯川更好更快發(fā)展。
　　
　　做大總量,實現(xiàn)增比
　　
　　作為遵義市中心城區(qū)、“中部崛起”的核心區(qū)、改革開改的“窗口”和“試驗田”,經(jīng)過多年發(fā)展,匯川區(qū)的經(jīng)濟總量不斷做大,交通區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才支撐以及體制優(yōu)勢日益凸顯,尤其是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢呈現(xiàn)出新特點。
　　新型工業(yè)增強了新優(yōu)勢。自1992年設(shè)區(qū)以來,已引進各類項目946個,到位資金125.5億元。形成了機電、卷煙、食品、制藥、建材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),江南航天、貴州海爾、遵義卷煙、茅臺啤酒、長征電器、天義電工、貴州珍酒等骨干企業(yè)不斷壯大。建成了航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高橋工業(yè)園區(qū)、董公寺工業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到65家,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值43.78億元。
　　城市發(fā)展邁出了新步伐。建成了香港路、南京路、廣州路、珠海路、匯川大道等城市干道,建成區(qū)面積達(dá)13平方公里,城鎮(zhèn)化率53.4%。建立完善了城市管理的長效機制,營造了“整潔、有序、文明、和諧”的城市環(huán)境。
　　商貿(mào)旅游樹立了新形象。大力發(fā)展餐飲娛樂、商貿(mào)流通、休閑旅游、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè),港澳商圈、長沙路汽貿(mào)商圈、廣珠文化商圈蓬勃發(fā)展。成功組織了“國際山地戶外運動挑戰(zhàn)賽”、汽車文化節(jié)、美食文化節(jié)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)等品牌活動。紅色旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
　　面對建設(shè)國家級開發(fā)區(qū)的機遇,目前,我們正在周密安排,積極推進,切實做好發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等前期調(diào)研和方案制定工作,確保經(jīng)濟總量和各項主要指標(biāo)得到提升。
　　
　　保位升位,實現(xiàn)進位
　　
　　進位,就是各項經(jīng)濟指標(biāo)都要有新提升,排名要在全省、在西部同類城市中提升位次。
　　近年來,匯川區(qū)綜合實力增長成效明顯。地區(qū)生產(chǎn)總值由1998年的1.6億元達(dá)到2009年的95.15億元,年均增長15%以上,增長59倍;財政總收入由1999年的0.28億元達(dá)到2009年的7.4億元,年均增長20%,增長了26倍;固定資產(chǎn)投資由1998年的2.23億元增至2009年的38.2億元;而工業(yè)總產(chǎn)值、全社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別達(dá)到18%、24%、10%和7%。
　　但是橫向比,我們與兄弟縣(市、區(qū))還有一定差距。2009年,在全省88個縣(市、區(qū))中,匯川區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第10位;人均生產(chǎn)總值排名第9位;規(guī)模以上工業(yè)增加值排名第5位;農(nóng)民人均純收入排名第7位。
　　要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展保位升位,當(dāng)務(wù)之急,就是要在出色完成2010年任務(wù)的基礎(chǔ)上,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好“十二五”規(guī)劃編制工作,緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向和匯川優(yōu)勢資源、重點產(chǎn)業(yè),爭取更多項目擠進國家、省市的規(guī)劃,讓好規(guī)劃、好項目引領(lǐng)和支撐發(fā)展,推動匯川在全市、全省的升位。
　　
　　抓住重點,實現(xiàn)突破
　　
　　集中優(yōu)勢兵力,爭取重點突破,進而帶動全局發(fā)展。這是近幾年來貴州在加快發(fā)展的實踐中形成的成功經(jīng)驗,做好今年經(jīng)濟工作仍然要堅持這樣的思路。
　　突破,就是要進一步突出重點,著力推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,突出抓工業(yè)、抓大項目和特色產(chǎn)業(yè),突出抓開放,實現(xiàn)重點突破。
　　一是加快新型工業(yè)化進程。進一步加強航天、外高橋、董公寺工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,加快推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,做大機電、汽車、家電等產(chǎn)業(yè),全力打造裝備制造業(yè)基地,重點支持061基地、遵義卷煙、成功汽車、海爾冰箱、海螺水泥、貴州珍酒等重點骨干企業(yè)。
　　二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè),加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),進一步鞏固壯大蔬菜、水果、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品基地。
　　三是繁榮發(fā)展城市三產(chǎn)。進一步壯大“三大商圈”( 港澳商圈、長沙路汽貿(mào)商圈、廣珠文化商圈)規(guī)模,大力發(fā)展專業(yè)市場,積極推進紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游發(fā)展。
　　四是提升城鎮(zhèn)化水平。堅持“以創(chuàng)促管”,把“一建雙創(chuàng)”工作引向深入,確保順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)評檢查。同時,要全力推進匯川大道整體開發(fā),全力推進市政重點項目建設(shè),全力推進三大棚戶區(qū)改造工程。
　　五是努力保障改善民生。要重點解決教育、衛(wèi)生、社會保障等突出問題,確保“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”創(chuàng)建成功。認(rèn)真落實信訪、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)責(zé)任制,抓好信訪突出問題的排查調(diào)解工作,保障好群眾生命財產(chǎn)安全,維護好安定團結(jié)的社會政治局面。
　　六是全面完成全年工作任務(wù)。面對匯川重點項目的差距,我們必須明確責(zé)任,落實任務(wù),實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保制,強化部門責(zé)任、崗位責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任,實行月調(diào)度、季通報制度,堅決全面完成全年既定工作目標(biāo)任務(wù)。
　　目前,雖然匯川區(qū)的發(fā)展水平與新要求新定位新目標(biāo)還有不小的差距,但是我們將迎難而上、開拓創(chuàng)新,因地制宜、因時制宜,像“彈鋼琴”一樣分輕重緩急,抑揚頓挫地演奏好更快更好發(fā)展的動人樂章,努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的主要經(jīng)濟指標(biāo),努力將匯川區(qū)打造成遵義改革開放的前沿窗口和新的經(jīng)濟增長極。(作者系遵義市匯川區(qū)委書記)

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