加快發(fā)展速度 [加快發(fā)展速度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高發(fā)展質量]

　　9月6日,遵義市衣姿達服裝營銷中心(普通合伙)在貴州省工商部門注冊成功,成為全省首家外商投資合伙企業(yè),實現全省利用外商投資新的突破。該中心的成立,是省工商局優(yōu)化工作流程、縮短審批時限、營造良好發(fā)展環(huán)境的一個縮影。
　　近年來,省工商局緊緊圍繞發(fā)展做文章、使長勁,從放寬準入條件,加快發(fā)展速度;提升服務效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;加大依法行政力度,提高發(fā)展質量入手,高標準履行工商行政管理職能,高效率監(jiān)管社會主義大市場,高質量服務科學發(fā)展大局,全力服務全省經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
　　放寬市場準入條件,加快經濟發(fā)展速度。破解貴州欠發(fā)達的關鍵在發(fā)展,而全省市場主體總量偏少是制約發(fā)展速度慢的核心問題。為此,省工商局大膽提出“非禁即允”的準入理念,大力實施“市場主體增量工程”,最大限度降低市場準入門檻,放寬市場準入條件,先后出臺了《貴州省工商局促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干措施》等一系列措施,并在注冊登記中全面推行“三通”服務(材料齊備,符合法定形式,即時暢通;要件具備,不違反法律法規(guī),可以補正,適時變通;材料不具備,不符合法定形式,及時溝通),通過加強政策扶持、開辟綠色通道、開展股權出質登記等一系列措施,促進各類市場主體穩(wěn)健發(fā)展。僅今年前8個月,全省新發(fā)展各類市場主體47286戶,較去年同期增長26%,特別是全省個體工商戶總量提前兩年實現省委十屆五次全會提出的2012年全省個體工商戶超過60萬戶的目標,為我省非公有制經濟發(fā)展實現“三年有突破”奠定了堅實基礎;采用“變通”方式,為貴州七冶系統(tǒng)6家企業(yè)破產重組、水電九局改制、貴州出版集團重組等752戶大型企業(yè)辦理了變更登記,為1268戶企業(yè)辦理延期出資,支持國企改制327戶;并通過辦理動產抵押登記、股權出質、出資登記和搭建銀企合作平臺等方式,為企業(yè)和個體工商戶融資643.57億元,以實際行動加快了全省經濟發(fā)展速度。
　　提升工作效率,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。全省工商系統(tǒng)全面提高工作效率,提升服務質量,堅決做到“三個不準”:不準因工作效率不高阻礙發(fā)展、不準因服務不周影響發(fā)展、不準因環(huán)境不好破壞發(fā)展。凡涉及工商行政許可事項管理事項,窗口工作人員全部實行“一口清”、首問負責制、全員同崗制,按照企業(yè)登記注冊“一審一核”和“限時辦結制”的要求,統(tǒng)一受理、集中辦理。對同類行政許可,堅持審查標準一致;同類登記申請,提交材料一致;同類違法行為,處罰幅度一致。同時,全面落實“守信免檢”、“上門年檢”、“集中年檢”、預約登記、流動服務等便利措施,變“企業(yè)跑工商”為“工商跑企業(yè)”,極大地方便了企業(yè),受到企業(yè)和各級政府的好評。目前,全省辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照從法定的30個工作日縮短為不超過15個工作日,辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照從法定的30日縮短為不超過3個工作日。企業(yè)年檢從20個工作日提前到1個工作日辦結,各類名稱預審從法律規(guī)定的10個工作日提前到當場辦結,為全省經濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境。
　　嚴格依法行政,提高經濟發(fā)展質量。近年來,全省工商系統(tǒng)積極開展“食品規(guī)范經營示范店”創(chuàng)建活動;加強對供水、供氣、供熱等壟斷性行業(yè)的限制競爭行為和大型零售終端企業(yè)的不正當競爭行為查處;積極開展“紅盾護農”行動,嚴查坑農害農行為;不斷強化消保維權網絡建設,提高行政調處的震懾力和權威性。同時,全省工商系統(tǒng)建立了行政指導制度,對各類市場主體采取提示、告誡、約見、建議等柔性管理方式,實現監(jiān)管與服務相統(tǒng)一。建立完善聯系企業(yè)的服務機制,開展走訪活動,提供“點對點”、“面對面”的服務,幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的困難和問題;對一般性、輕微違法行為,重在規(guī)范幫扶。
　　執(zhí)法觀念和方式的轉變,得到了人民群眾的肯定和好評,樹立了工商機關的良好形象。(作者單位:貴州省工商局)

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