淺談寄宿制學(xué)校的消防安全管理|寄宿制學(xué)校消防

　　【摘要】目前，寄宿學(xué)生在學(xué)校里的占有比例越來越大，寄宿制學(xué)校消防安全也成為社會關(guān)注的焦點。本文結(jié)合吉林市地區(qū)的實際，探討如何加強寄宿制學(xué)校管理，并提出具體措施。 　　【關(guān)鍵詞】寄宿制學(xué)校；消防；管理
　　【中圖分類號】TU998.1【文獻標(biāo)識碼】A
　　【文章編號】1007―4309（2010）10―0095―1.5
　　
　　寄宿制學(xué)校的宿舍是人員高度集中的地方，容易發(fā)生人員群死群傷的火災(zāi)事故，對社會有極大的負(fù)面影響，成為社會關(guān)注的焦點。因此從火災(zāi)風(fēng)險評估的角度上說，在整個社會中，寄宿制學(xué)校的學(xué)生宿舍屬于“不可容忍火災(zāi)發(fā)生的場所”，同時也是消防監(jiān)督工作人員的重點管理對象。通過調(diào)查研究了全國幾所寄宿制學(xué)校近幾年的火災(zāi)事故，本文試探討學(xué)生宿舍可能存在的隱患以及消防安全管理的主要內(nèi)容。
　　
　　一、吉林市寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍現(xiàn)狀
　　
　　（一）寄宿學(xué)生規(guī)模逐年擴大
　　近幾年來，我國的教育制度處在轉(zhuǎn)型期，高等學(xué)校已經(jīng)從以往的精英教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀�教育，各個高校的大規(guī)模擴招使高校的住宿學(xué)生人數(shù)大幅度增加。一些高級職業(yè)院校的人數(shù)在擴招后從以前的幾千人增加到現(xiàn)在的逾萬人。學(xué)校為解決學(xué)生住宿的壓力，緩解日益增加的矛盾，在原有的學(xué)生宿舍內(nèi)增加床位，這進一步增加了原本人員就很密集的宿舍人數(shù)。
　�。ǘ�）自行建造，改建學(xué)生宿舍
　　校方由于學(xué)校大幅招生、部分高校資金短缺、新建宿舍不能立刻入住等客觀原因，便將原有建筑改建為學(xué)生宿舍。這類改建的學(xué)生宿舍往往沒有按照規(guī)定依法進行消防審核和驗收。學(xué)校在改建過程中，為了節(jié)約成本，使用廉價的建筑材料，這些廉價建筑材料大多數(shù)為可燃材料。因此改建和自行建造的宿舍存在極大的火災(zāi)安全隱患。
　�。ㄈ�）學(xué)生宿舍年久失修，房屋耐火等級不合格
　　有一些高校，由于歷史悠久，建校時間長，學(xué)生宿舍的房屋建造年代久遠，已基本喪失耐火性。例如，解放前后的磚木結(jié)構(gòu)房屋和房屋頂層鋪澆瀝青、油氈的房屋，這些老式建筑都具有極高的可燃性，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
　�。ㄋ模┧奚峁芾砣藛T水平參差不齊
　　由于高校的經(jīng)費原因，許多高校的后勤管理部門在招聘宿舍管理人員的時候，對宿舍管理人員要求較低，造成了高校宿舍管理人員的素質(zhì)較差。特別是吉林市個別高校，宿舍管理部門和學(xué)生管理部門相互之間缺少必要溝通，造成宿舍管理和學(xué)生管理相互脫節(jié)等問題，不利于宿舍防火安全自省檢查工作的有效開展。
　　
　　二、目前吉林市寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍存在的主要問題
　　
　�。ㄒ唬└咝４髮W(xué)生普遍缺乏消防安全意識
　　在寄宿制學(xué)校，學(xué)生居于主體地位，擁有豐富的文化知識，但他們基本上沒有接受應(yīng)有的消防安全教育培訓(xùn)，缺少消防安全意識和消防技能。因此，有的學(xué)生在宿舍內(nèi)私拉電線，使用禁用的電器；還有學(xué)生使用熱寶、電褥子、電暖器取暖；有的學(xué)生臥床吸煙；有的學(xué)生在寢室開“小灶”做飯等。這些行為極易引發(fā)火災(zāi)事故。
　�。ǘ�）缺乏完善的消防安全制度
　　有的寄宿制學(xué)校缺乏有效的防火巡查、安全疏散設(shè)施管理以及火災(zāi)隱患整改等基本制度；有的雖然建立了上述制度，但卻只是浮于表面，在實際行動中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度沒有得到有效執(zhí)行。有的寄宿制學(xué)校沒有按照消防安全管理的基本要求去規(guī)范具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)；有的雖然明確規(guī)范了，但過于籠統(tǒng)，可操作性不強，又缺乏消防觀念，僅僅局限于火警電話或等待消防隊的撲救。
　�。ㄈ�）部分寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍存在未經(jīng)消防驗收情況
　　目前，吉林市個別寄宿制學(xué)校為使學(xué)生人數(shù)眾多和學(xué)生宿舍數(shù)量不足的矛盾得到緩解，又因為他們?nèi)狈ο�防安全意識，對新建學(xué)生宿舍樓不進行安全防火驗收。先建造、后驗收或者只建造、不驗收的情況存在于吉林市個別學(xué)校中。對于這類建筑，學(xué)校自己具有一定支配權(quán)，自建自用，不進行任何的行政審批審核，隱蔽性極強。這類建筑的存在給安全防火管理工作帶來了極大的不便。對于這類建筑，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然造成學(xué)生的群死群傷的惡性后果。對于這類建筑的安全隱患，消防人員必須加強安全防火的監(jiān)督檢查力度。
　　（四）個別寄宿制學(xué)校封鎖安全疏散通道
　　許多學(xué)校為了維持治安，在學(xué)生宿舍樓樓梯間內(nèi)設(shè)置鐵閘門，縮小了原本符合要求的消防疏散通道，對學(xué)生在發(fā)生火災(zāi)時的安全疏散產(chǎn)生直接影響。這種情況在初高中的女生宿舍內(nèi)普遍存在。例如，吉林市某高中的女生宿舍樓內(nèi)，在大樓東側(cè)設(shè)立鐵閘門。晚上熄燈后，由宿舍管理人員鎖死鐵閘門，造成整個宿舍樓只有一處樓梯處于正常狀態(tài)。一旦宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，煙氣蔓延，樓梯受阻，樓內(nèi)數(shù)百名學(xué)生將無處可逃。
　　
　　三、針對上述問題寄宿制學(xué)校應(yīng)采取的措施
　　
　　（一）全面落實安全責(zé)任制
　　教育部門要按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求，建立健全寄宿制學(xué)校的防火安全責(zé)任制，學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)校的消防安全工作負(fù)責(zé)。教育部門要把消防安全切實納入績效考核當(dāng)中，對于不及時消除火災(zāi)隱患的責(zé)任人實行一票否決。
　�。ǘ�）加強消防宣傳教育，使師生的消防意識得到強化
　　在校辦刊物、學(xué)校廣播、校園網(wǎng)等上面普及消防知識，學(xué)校宣傳欄、文化櫥窗每學(xué)期應(yīng)設(shè)置消防知識專欄。校區(qū)內(nèi)每幢建筑物出入口和公共建筑內(nèi)要樹立《學(xué)校防火安全公約》牌，并在大家都能看見的位置設(shè)置消防安全圖片和宣傳標(biāo)志等。要在重大節(jié)日、重要防火時期制作消防宣傳橫幅標(biāo)語，宣傳消防法律法規(guī)，使廣大師生了解防火、滅火和逃生自救知識。這樣在學(xué)生易于接受的方式中把消防宣傳落到實處。
　�。ㄈ�）開展“消防教材進學(xué)校、消防知識進課堂”活動
　　結(jié)合校本課程編寫消防知識教育材料，使每位學(xué)生手中都有《學(xué)生防火須知》、《學(xué)生逃生自救方法》等冊子。盡量在每學(xué)期都能安排2個課時的消防知識教育課，對每一位師生和工勤人員進行消防安全知識的教育和培訓(xùn)，同時建議每學(xué)期在上課時間和就寢時間至少組織兩次消防疏散演練。
　�。ㄋ模┙�立健全消防自檢自查體系
　　各寄宿制學(xué)校要加強消防自檢自查力度，嚴(yán)格按照程序檢查本單位消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)責(zé)任人及時解決查出的火災(zāi)隱患。對無法立刻整改的火災(zāi)隱患，要采取制定應(yīng)急預(yù)案，限制火災(zāi)隱患部位的使用等特別措施來緩解火災(zāi)隱患的危險及程度。
　　（五）加大消防經(jīng)費投入，使消防基礎(chǔ)設(shè)施得到改善
　　各寄宿制學(xué)校應(yīng)加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費投入，不斷改善消防基礎(chǔ)設(shè)施，及時向消防機構(gòu)申報新建、改建、擴建工程，并主動向消防機構(gòu)請教，落實消防安全措施，防止新的火災(zāi)隱患。做好寄宿制學(xué)校的消防安全工作，必須要將“軟件”和“硬件”設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。首先要使日常消防工作經(jīng)費得到落實，確保對消防宣傳、檢查、獎懲、購置消防器材以及維修等方面的經(jīng)費投入。其次要加強檢查、巡查和維修，保證自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施和器材的完好。最后，學(xué)校要在資源整合和改建擴建契機的基礎(chǔ)上，逐步使消防經(jīng)費投入比例過小問題得到解決。學(xué)校要從實際出發(fā)，制定可行的整改計劃，及時解決原先存在的學(xué)生宿舍耐火等級低、電氣線路老化等問題。
　　
　　【收稿日期】2010年9月14日
　　【作者簡介】李春峰（1972―）：吉林市公安消防支隊昌邑區(qū)消防大隊大隊長。

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