企業(yè)人事檔案管理五不準紀律規(guī)定 企業(yè)人事檔案管理分析

　　[摘要]企業(yè)人事檔案是有關企業(yè)職工情況的文件材料。它是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和我國人才市場的建立，以及現(xiàn)代網絡技術的發(fā)展，原有的企業(yè)人事檔案管理觀念與模式受到了挑戰(zhàn)，同時，其管理方式也面臨著改革。
　　[關鍵詞]人事檔案；企業(yè)人事檔案；管理
　　[中圖分類號]G275　[文獻標識碼]A
　　[文章編號]1007-4309(2011)01-0092-2
　　
　　一、我國企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)狀
　　
　　我國企業(yè)人事檔案管理是我國人事檔案管理的組成部分。在我國，各類人事檔案都參照干部檔案的模式進行管理。因此，在闡述我國企業(yè)人事檔案管理模式之前，有必要對我國的人事檔案管理有個概要性的了解。我國人事檔案主要由干部檔案、工人檔案和學生檔案二大類構成。干部檔案按干部管理權限分屬組織、人事等部門管理；工人檔案屬勞資部門管理；學生檔案由學生工作部門管理。這二類檔案中，干部檔案是主體和核心，較受重視，其他類檔案均是按干部檔案的管理方式進行。企業(yè)人事檔案在其發(fā)展過程中也是按照干部檔案的管理方式來進行管理的，因此從干部檔案管理的發(fā)展中可以看到我國企業(yè)人事檔案管理的發(fā)展過程。
　　
　　(一)企業(yè)人事檔案工作的基本原則
　　任何原則都是在實踐中總結產生并不斷發(fā)展充實的。企業(yè)人事檔案工作的基本原則是在人事檔案工作發(fā)展的實踐中，在不斷探索和掌握人事檔案工作的客觀規(guī)律的基礎上，逐步地形成和發(fā)展完善的。根據(jù)我國檔案工作的基本原則和我國企業(yè)人事檔案管理實踐的理論總結。
　　
　　(二)企業(yè)人事檔案的管理體制
　　我國的企業(yè)人事檔案管理是參照國家干部檔案管理體制進行的，實行集中統(tǒng)一和分級負責的管理體制。建國以來，企業(yè)干部檔案和企業(yè)工人檔案是實行企業(yè)自行管理，雖然工人檔案由勞資部門管理，干部檔案由組織、人事部門管理，但所有的企業(yè)人事檔案仍然由該企業(yè)獨自管理。這種情況在習慣上被稱為企業(yè)人事檔案的單軌管理體制。
　　
　　二、我國企業(yè)人事檔案管理存在的問題
　　
　　企業(yè)人事檔案管理工作在長期的實踐中，積累了豐富的經驗，形成了一定的管理模式。但是現(xiàn)行的企業(yè)職工檔案管理制度仍沿襲建國以后計劃經濟時期形成的管理模式，即職工檔案的存放和管理是由政府部門認可的有專職檔案管理能力的企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門負責，能夠查閱檔案的人多為企業(yè)領導及人事部門的負責人，職工本人不僅無權查閱自己的檔案，有的甚至連自己檔案里存放著什么材料都無從知曉。
　　
　　(一)企業(yè)人事檔案單一的管理模式與企業(yè)職工層次的多樣性不適應
　　目前，我國企業(yè)人事檔案管理大都采用干部人事檔案管理模式進行，即職工檔案的存放和管理是由政府部門認可的有專職檔案管理能力的企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門負責，這種單一的管理模式被我們稱之為“封閉式的管理模式”。這種管理模式適合本單位內部人事檔案來源比較單一，僅限于本機構人員，同時也方便查找和利用，涉及面比較窄，也很有利于人事檔案的保密工作。
　　
　　(二)僵化的企業(yè)人事檔案管理體制與企業(yè)靈活的用人機制不適應
　　我國的企業(yè)人事檔案實行的是集中統(tǒng)一和分級負責的管理體制。過去，職工一旦成為國有企業(yè)中的一員，就享受到了“干部”待遇，一旦成為干部，這個人便被劃入財政供養(yǎng)的范圍，在工資、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、退休金等方面有了終身飯碗，其人事檔案也轉入企業(yè)人事部門中，由企業(yè)進行集中統(tǒng)一和分級管理。
　　
　　(三)企業(yè)人事檔案的內容不夠完備
　　現(xiàn)代企業(yè)制度最明顯的特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。人事檔案管理制度作為其中的一項內容也要完善起來，要能夠正確反映出一個人的個人經歷、德才情況等。
　　
　　三、我國企業(yè)人事檔案管理改革的目標和要求
　　
　　(一)企業(yè)人事檔案管理改革目標
　　在經濟全球化和我國加入WTO的形勢下，我國企業(yè)的人事檔案管理應該從傳統(tǒng)人事管理模式向現(xiàn)代人力資源管理模式的方向轉變，這是人事管理制度改革的方向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要。因此，探索我國由計劃經濟體制條件下的企業(yè)人事管理模式向市場經濟體制條件下人力資源管理模式的轉變，是我國企業(yè)人事檔案管理改革的目標。企業(yè)人力資源管理部門應緊跟市場經濟的發(fā)展對企業(yè)經營戰(zhàn)略的影響，適當調整企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞著企業(yè)自主用人，知人善任的目的，探索新形勢下企業(yè)人事檔案管理的新特點、新規(guī)律，形成企業(yè)人力資源管理的新機制，從而建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使企業(yè)在激烈競爭中不斷擴展空間和補充動力，在實現(xiàn)企業(yè)經濟快速發(fā)展的同時也滿足社會發(fā)展對企業(yè)用人的需求。
　　
　　(二)現(xiàn)階段我國企業(yè)人事檔案管理改革的基本要求
　　1.樹立企業(yè)從傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理轉變的意識
　　人力資源管理，是指對人力資源取得、開發(fā)、保持和利用等方面所進行的計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調的活動。它是研究并解決組織與人關系的調整，人與事的配合，以充分開發(fā)人力資源，挖掘人的潛力，調動人的生產勞動的積極性，提高工作效率，實現(xiàn)組織目標的理論、方法、工具和技術的總稱。
　　2.樹立以人為中心的人力資源管理思想
　　樹立以人為中心的人力資源管理思想，并不是一般所理解的“以人為中心”的管理理論和方法，而是以謀求人的全面、自由發(fā)展為終極目標的管理。
　　3.樹立主要為社會主義市場經濟建設服務的思想觀念
　　在社會主義市場經濟條件下，各行各業(yè)都需要大量優(yōu)秀人才。我國是一個人力資源豐富的國家，但人才資源卻存在匱乏與浪費的問題，怎樣解決這些問題，怎樣才能使各類人才得到合理流動、合理使用，使之在社會主義市場經濟建設中發(fā)揮其聰明才智，作出較大貢獻，這就需要各級領導做到“知人善任”、“量才錄用”。要做到這些，則必須全面了解各類人才的情況，除了嚴格考察之外，還需要從人事檔案材料中了解人才的分布、使用、專業(yè)特長等情況。
　　
　　四、我國企業(yè)人事檔案管理改革的途徑
　　
　　(一)轉變人事檔案管理傳統(tǒng)觀念，樹立人力資源管理新理念
　　隨著我國科學技術的不斷發(fā)展和社會主義市場經濟的不斷完善，我國企業(yè)的人事檔案管理必須從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的方向轉變，這是人事管理制度改革的方向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要。因此，探索我國由計劃經濟體制條件下的企業(yè)人事管理向市場經濟體制條件下人力資源管理轉變的途徑和方法，使企業(yè)在激烈競爭中獲得持續(xù)健康的發(fā)展，是企業(yè)經營管理者和從事人事管理工作者面臨的一項新課題。
　　
　　(二)面對企業(yè)人才新需求，建立和完善企業(yè)人事信用檔萊新機制
　　建國以來，企業(yè)職工檔案管理借鑒干部檔案管理的做法，逐漸形成了一套自己的管理模式。1992年勞動部、國家檔案局聯(lián)合頒發(fā)了《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》，這對企業(yè)職工檔案進行科學、規(guī)范的管理起到了較大的推動作用，相當一部分企業(yè)已開始走上科學管理的軌道。
　　
　　(三)建立開放式管理模式，實現(xiàn)企業(yè)人事檔案管理社會化
　　隨著市場經濟的建立和發(fā)展，我國的戶籍制度和人事制度都相繼進行了改革，與此相關的人事檔案工作，若繼續(xù)沿用黨政機關管理干部人事檔案的單一模式管理所有類別的人事檔案，已經不能適應當今社會的發(fā)展要求，特別是企業(yè)發(fā)展的要求。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，流動人員的數(shù)量不斷增多，如何做好流動人員的檔案管理是人事檔案工作者面臨的一個新課題、新任務。因此，必須探索和研究社會主義市場經濟條件下人事檔案管理的新模式，這種新模式我們稱之為社會化、開放式的企業(yè)人事檔案管理模式。
　　
　　[參考文獻]
　　[1]黃霄羽，國外人事檔案管理的特點及啟示[J]，北京檔案，2006(1)
　　[2]黃玉珍，干部人事檔案的特點及科學管理[J]，青�？萍�，2005(6)

相關熱詞搜索：檔案管理 人事 分析 企業(yè)人事檔案管理分析 企業(yè)人事檔案管理辦法 人力資源檔案管理方案