覬覦南海 小國覬覦大南海

　　越南覬覦我國南海由來已久，從未放松對南海權益的蠶食。 　　 　　原本平靜的中國南海，近期卻在越南政府不斷升級的出格言行間，屢屢走入全球媒體的視野。 　　進入6月以來，繼越南國內發(fā)生民眾反華游行、部分黑客攻擊中國網站等事件后，越南海軍于13日夜在南海海域附近進行實彈軍事演習，越南政府也繼1979年之后首次頒布新版的征兵規(guī)定。越南前國家主席黎德英等老牌政客也粉墨登場，對媒體發(fā)出如“國家主權第一、鄰國友誼第二”的煽動性言論。
　　越南一系列不負責任的做法，加劇了南海地區(qū)的敵對情緒和緊張氣氛，使南海爭端倍受世人矚目。這個熟悉而陌生的鄰國懷揣著何種動機，底氣從何而來？
　　
　　南海問題的“最大受益者”
　　
　　“欲國家富強，不可置海洋于不顧。財富取之于海，危險亦來自海上……一旦他國之君奪得南洋，華夏危矣”。我國著名航海家鄭和在600多年前說過的這番話，是對南海重要性的高度總結和集中概括，至今聽來依然振聾發(fā)聵。
　　南海是我國瀕臨的最大邊緣海，北靠華南大陸，南至加里曼丹島，東臨臺灣、菲律賓群島，西接中南半島，總面積約350萬平方公里，其中在我國國界斷續(xù)線內約205萬平方公里。
　　南海資源豐富，特別是石油地質儲量高達300多億噸，天然氣資源達25億立方米，有“第二個波斯灣”之稱。南海航線眾多，扼太平洋至印度洋海上交通要沖，我國通往國外的39條航線中有21條通過南海。
　　20世紀70年代以前，南海問題并未突顯，但是自從第一次石油危機之后，南海由于蘊藏的豐富油氣資源成為世界熱點爭議地區(qū)。特別是1982年《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，島嶼所屬國可以由島嶼外劃12海里領海和200海里的專屬經濟區(qū)，區(qū)域內可自由開采資源，引發(fā)了東南亞國家對南海的瘋狂蠶食。
　　時至今日，南海問題直接表現為越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國對我國（含臺灣地區(qū)）權益的侵犯，以及圍繞南沙海域島礁主權與海域劃界而產生的爭端，上述國家占據了我國南沙群島中的40余個島礁，在南海海域鉆探了1000多口油井，每年石油開采量超過6000萬噸，而越南是其中的最大受益者。
　　越南政府覬覦我國南海由來已久。早在20世紀30年代，法國殖民主義者就強占南沙九島并派遣少數越南憲兵進駐，為日后中越南海之爭埋下了伏筆。在越南南北方對峙時期，南越吳庭艷政權繼承法國衣缽與中國爭奪南海權益，侵占了部分南沙島礁，而北越政府則承認南海諸島是中國的固有領土，北越總理范文同1958年還曾親自致函中國政府表述此觀點。
　　然而當抗法援越、抗美援越的硝煙剛剛散去，實現南北統(tǒng)一的越南民主共和國立刻上演忘恩負義、出爾反爾的把戲，在繼承南越政權對南海島嶼的侵占后，轉而對中國南海提出所謂的主權要求，在歷經多年的輿論對抗之后，終于在1988年引發(fā)公開武裝沖突，成為迄今為止中越南沙爭端最為激烈的事件。
　　1991年自中越兩國關系正常化至今，雖然雙方邊界談判對話機制逐步建立，越南卻絲毫沒有放松對南海權益的蠶食。目前越南共非法侵占南海島礁29個，居周邊各國之首，先后從南海開采石油逾1億噸、天然氣1.5萬億立方米，獲利250多億美元，自南海開采的石油占越南年產油量的30%以上，南海石油已成為越南國民經濟的第一大支柱產業(yè)。
　　
　　以中國海軍為“作戰(zhàn)對象”
　　
　　很多中國老百姓不明白，為什么越南這個過去長期被我們稱為“朋友加兄弟”，兩次伸出援手助其抵御外侮的社會主義鄰國，會成為南海周邊諸國中與我爭奪海洋權益最兇、也最堅決的國家。
　　其實，除了遵循國際政治中“沒有永恒的朋友，只有永恒的利益”的游戲規(guī)則外，今天的越南之所以敢于扮演如媒體所言“與中國爭奪南海權益的最好斗者”的角色，是內外因素綜合作用的結果。
　　長期以來，越南政府為了擴大在南海問題上的話語權，將軍事斗爭準備列為與國際法斗爭并重的手段策略，下大力氣加快整軍備戰(zhàn)步伐，特別是謀求建立大威力艦艇、遠程戰(zhàn)斗機以及海上特種作戰(zhàn)“三位一體”的“以小制大”非對稱打擊優(yōu)勢。當前，越南仍以中國海軍為主要作戰(zhàn)對象，并以南沙海區(qū)為主要戰(zhàn)場。
　　越南海軍1955年8月5日組建，現有總兵力約2.3萬人，由水面艦艇部隊、陸戰(zhàn)部隊、岸島守備部隊、海軍航空兵4個兵種組成。越南海軍裝備各型艦艇252艘，其裝備和零件來源很廣，來自俄羅斯（原蘇聯(lián)）、烏克蘭、捷克、波蘭、法國、匈牙利、朝鮮甚至緬甸。
　　 真正讓越南海軍感覺到崛起的，是2009年12月，訪俄的越南總理阮晉勇同俄羅斯簽署協(xié)議，將購買6艘俄制“基洛級”柴電潛艇和8 架蘇-30MK2戰(zhàn)斗機�！盎�洛級”潛艇是目前世界最先進的常規(guī)動力潛艇之一，越南將為這些武器支付32億美元。
　　 越南空軍發(fā)展也不甘落后，現有兵力1.9萬人，裝備各型飛機497架。其中作戰(zhàn)飛機361架、運輸機79架、轟炸機57架�？哲姷难b備原有中、蘇、美式三種，目前已基本上蘇式化，其大部分飛機是蘇軍的在役機種，性能較好，在世界上屬于中上等水平。
　　越南耗資38億美元購入13架蘇－27和4架蘇－30戰(zhàn)斗機，全部部署在面向南海的藩朗空軍基地，形成半徑超過1500公里、覆蓋南沙大部海域的對空對海作戰(zhàn)能力。
　　越南還加大對海軍陸戰(zhàn)隊下轄126、147陸戰(zhàn)旅和861水上特工團，以及海軍“東海海產開發(fā)總公司”所屬128、129公司（原武裝漁船團）的建設投入，并將蛙人潛渡、攻占高腳屋、水下爆破等科目訓練作為支援南沙作戰(zhàn)訓練的重點，希望其在“奪控南沙島礁”中發(fā)揮關鍵作用。
　　越南在戰(zhàn)術運用上，注重對海攻擊、島礁抗登陸、島礁登陸、反潛、破襲等戰(zhàn)術。根據越南國防部2011年―2015年的建軍計劃，提高軍隊與國防工業(yè)力量是當務之急。
　　
　　美國為越南打“強心劑”
　　
　　美國著名學者亨廷頓1996年在其轟動世界的名著《文明的沖突與世界秩序的重建》中預言了這樣一幅場景：“假設在2010年，南中國海石油資源的開發(fā)進展迅速，大部分區(qū)域在中國保護之下，而越南控制的一些區(qū)域則由美國公司開發(fā)。中國因擁有新的兵力投放能力而信心大增，宣布它將建立對整個南中國海的控制。越南開始抵抗，中越之間隨之發(fā)生海戰(zhàn)�！�
　　盡管時間已經邁入2011年，亨氏的預言已過期近一年，但是每當南海局勢風起云涌，亨氏的這一論斷仍會引起人們的高度關注和深切思考。
　　近年來，以美國為首的區(qū)外大國加大介入南海問題力度，借南海問題制華的戰(zhàn)略意圖日益明顯，也為越南政府“勇做出頭鳥”打了一針“強心劑”。
　　冷戰(zhàn)時期，出于反對蘇聯(lián)擴張的需要，美國政府對南海問題多采取中立和不介入的立場。但是從克林頓時期起，美國歷屆政府對解決南海爭端表現出明顯的干涉傾向。
　　2009年7月，奧巴馬政府簽署加入《東南亞友好合作條約》，被視為美國希冀加強對這一地區(qū)安全事務影響的重要信號。2010年7月，美國國務卿希拉里在東盟地區(qū)論壇外長會議上發(fā)表聲明，稱南海問題攸關美國國家利益，美國有責任和有關國家解決這一問題。同年10月，美國駐菲律賓大使表示，美國愿意協(xié)助擬制一套具有法律約束力的“行為準則”，以解決有關國家與中國的南海主權糾紛。
　　美國近年來多次與菲律賓、馬來西亞、文萊等國舉行以南海海上糾紛為背景的聯(lián)合海上演習，通過不斷強化軍事方面的交流合作，持續(xù)增強在東南亞的軍事存在和影響力。
　　就在此次中越兩國南海爭端升級的節(jié)骨眼上，美國海軍發(fā)言人6月23日宣布美越將于7月份在峴港舉行為期一周的海軍聯(lián)合演練，雖然這名發(fā)言人“再三強調”此次演練“與當前南海形勢無關”，“只是時間上的巧合”，但旁觀者仍不難體會到其中玄機。
　　對于中國來說，怎樣處理南海爭端，才能擺脫目前“五國六方”交錯割據、坐視己方資源流失的被動局面？
　　 這考驗著中國的智慧。

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