【湖北在中部崛起戰(zhàn)略中的地位】湖北戰(zhàn)略地位

　　摘要：湖北在中部地區(qū)處于“重要戰(zhàn)略支點”的地位，在中部崛起中具有明顯的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、市場和創(chuàng)新優(yōu)勢；湖北“重要戰(zhàn)略支點”作用主要體現(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代制造、高新技術和現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè)（基地）的支撐上。湖北“經(jīng)濟增長極”作用主要體現(xiàn)在以武漢為核心的中心城市在中部率先崛起。
　　關鍵詞：湖北；中部崛起；戰(zhàn)略地位
　　中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
　　
　　湖北、河南、湖南、安徽、江西、山西是中國中部邊界相連的六個重要省份，各省的經(jīng)濟狀況、政策效用等呈現(xiàn)明顯聚類特征，它們在東西南北的區(qū)域發(fā)展中形成了舉足輕重的中部區(qū)域經(jīng)濟體系，是中國的糧倉和現(xiàn)代工業(yè)的搖籃。經(jīng)過二十多年的改革開放，得益于改革開放先發(fā)效應的東部沿海地區(qū)一直是中國經(jīng)濟高速增長的最主要力量。隨著2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部省份的經(jīng)濟也一直保持著較高的增長速度。然而，中部經(jīng)濟整體發(fā)展出現(xiàn)了明顯的趨緩勢頭。面對東部繁榮、西部開發(fā)和東北振興，中部的“三農(nóng)”問題越來越嚴重、產(chǎn)業(yè)結構轉換越來越困難、資源被拉空現(xiàn)象越來越突出。促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務院從我國現(xiàn)代化建設全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國發(fā)展新階段整體戰(zhàn)略布局的重要組成部分。胡錦濤總書記來湖北視察時明確提出，湖北應加快發(fā)展，走在前列，為促進中部地區(qū)崛起做出更大貢獻，成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。
　　
　　一、湖北在中部崛起戰(zhàn)略中的優(yōu)勢
　　
　　湖北在中部地區(qū)處于 “重要戰(zhàn)略支點”的地位。湖北在中部崛起中，作為與“中部崛起”相呼應的一項政策，“建設社會主義新農(nóng)村”將加快湖北三農(nóng)問題的解決，使湖北農(nóng)村逐漸擺脫“貧困惡性循環(huán)”；三農(nóng)問題與湖北二元經(jīng)濟結構互為因果，三農(nóng)問題的解決將有助于推動湖北工業(yè)化與城市化發(fā)展；同時，“中部崛起”加快城市化發(fā)展的政策舉措也有利于三農(nóng)問題的解決，從而“中部崛起”有利于湖北盡早擺脫二元經(jīng)濟畸形結構；隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的推進，將有一系列重大項目投產(chǎn)，湖北基礎設施建設與投資環(huán)境將得到較大改善，城市化步伐加快，有利于吸引外資，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構合理化；同時，湖北在中部崛起中有助于提升湖北區(qū)位優(yōu)勢，深化與中部六省的協(xié)調(diào)和分工，從而發(fā)揮湖北在中部地區(qū)的比較優(yōu)勢；也有助于提高湖北在國際分工中的參與度，發(fā)揮湖北在全球范圍的比較優(yōu)勢，最終有助于湖北擺脫“低水平均衡陷阱”，提高發(fā)展層次。相對于中部地區(qū)而言，湖北具有相對的優(yōu)勢地位。
　�。ㄒ唬┟黠@的區(qū)位優(yōu)勢。從地理位置上看，湖北在中西部地區(qū)有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。湖北傳統(tǒng)所謂“九省通衢”之九省，主要就是中部省份。長江漢水所具有的水利水運優(yōu)勢相比中部其他省份十分突出，尤其長江將上海、南京、九江、武漢、宜昌、重慶等十余座經(jīng)濟實力強大或者發(fā)展?jié)摿�極大的“明珠”城市聯(lián)成一串，這種區(qū)位優(yōu)勢是中部其他省份無可比擬的，這是武漢未來成為支撐、帶動中部地區(qū)發(fā)展的中心城市的獨特優(yōu)勢。
　　（二）獨具特色的資源。從資源條件看，水電能源與旅游資源是湖北地區(qū)獨具特色的資源。全國最大、次大的水力發(fā)電站――三峽大壩宜昌段和葛洲壩都在湖北境內(nèi)。三峽、神農(nóng)架旅游在全國乃至全球獨具魅力，黃鶴名樓、荊州古城、楚文化、三國文化聞名遐邇，旅游業(yè)潛在的開發(fā)價值極大。
　　（三）雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)于中部其他省份。新中國成立后，經(jīng)過幾十年的建設，湖北已經(jīng)形成了較為雄厚的生產(chǎn)加工能力，是我國中西部地區(qū)最大的制造業(yè)基地，目前形成了以鋼鐵、汽車、機械、輕工、紡織服裝、建材、石化、電力工業(yè)為主體，電子信息和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的制造業(yè)體系，制造業(yè)位居全國第7，形成了一批在全國乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)。湖北是全國重要的鋼鐵生產(chǎn)基地和重要的汽車生產(chǎn)基地。鋼鐵、汽車生產(chǎn)在全國保持領先地位�！拔錆h•光谷”是全國光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。武漢郵科院光纖通信生產(chǎn)和研發(fā)水平居全國首位。長飛是全國最大的光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)。機械工業(yè)有著較雄厚的基礎。數(shù)控機床、測控設備、電站鍋爐及高壓變電設備在全國有比較優(yōu)勢。一些重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列，如光纖居第1位，汽車居第2位，化肥、原鹽、紗居第3位，鋼居第5位，純堿、水泥居第8位。
　　（四）巨大的創(chuàng)新潛力。以武漢為中心的湖北綜合科研與教育實力在全國僅次于北京、上海，武漢是全國高校第三大聚集區(qū)，全省共有普通高等院校75所，研究院所56個，國家級重點學科43個，國家級重點實驗室11個，各類博士后科研流動站57個，全省擁有中科院院士23人，中國工程院士28人。東湖高新技術開發(fā)區(qū)是全國第二大智力密集區(qū)，是科技部批復列入國家火炬計劃的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，許多高新技術如光纖通訊、激光、生物工程、計算機軟件等居國內(nèi)領先水平。武漢高校與科研機構數(shù)量在中部地區(qū)無可比擬，創(chuàng)新潛力大，在未來具有爆發(fā)式發(fā)展的可能。
　�。ㄎ澹┨卮蟪鞘械氖袌鰞�(yōu)勢。武漢是我國中西部地區(qū)重要的商品聚散中心，近年來武漢實施“兩通”起飛戰(zhàn)略強化了這種中心地位。從1993年開始，武漢的社會消費品零售總額一直以20％的速度遞增，商業(yè)占武漢市國內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在16％以上。2005年初，國家公布國內(nèi)城市社會消費品零售額排名，武漢以960億元在19個副省級以上城市中位居第5，僅次于滬、京、穗、津，顯示出武漢的市場優(yōu)勢。
　　湖北發(fā)展必須利用上述優(yōu)勢，堅持突出特色、集成資源、整體優(yōu)化、聯(lián)動推進原則，力圖通過政府引導、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，激活科技源、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構筑城市群、推動大物流、搞活大市場，最終實現(xiàn)湖北創(chuàng)新發(fā)展。這是一項機制大創(chuàng)新、資源大整合、產(chǎn)業(yè)大優(yōu)化、社會大聯(lián)動的系統(tǒng)的區(qū)域創(chuàng)新工程。因此，有必要對湖北在中部崛起中綜合競爭力進行研究和正確評價。從而促進湖北經(jīng)濟的全面騰飛。
　　
　　二、湖北在中部崛起戰(zhàn)略中的“重要戰(zhàn)略支點”作用
　　
　　湖北在中部崛起戰(zhàn)略中起到了 “重要戰(zhàn)略支點” 的作用。依據(jù)湖北自然條件與社會經(jīng)濟基礎，結合中央對中部發(fā)展的要求，湖北“重要戰(zhàn)略支點”作用將體現(xiàn)在對四大產(chǎn)業(yè)（基地）的支撐上。
　�。ㄒ唬┲胁績�(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)。湖北具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，歷來是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強省。這一定位表明今后湖北農(nóng)業(yè)要加快向優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、標準化方向發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，帶動中部農(nóng)業(yè)整體層次的提升。
　�。ǘ�）現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。湖北是老工業(yè)基地，優(yōu)化工業(yè)結構，是湖北搶抓機遇的必然選擇。優(yōu)化工業(yè)結構，關鍵在于推進新型工業(yè)化。在工業(yè)化進程中，工業(yè)內(nèi)部有一個以資金密集、技術密集為特征的重化工業(yè)發(fā)展壯大的過程，中國工業(yè)化正邁入這一階段。按照這一定位，今后湖北省應依托重化工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快推進鋼鐵、汽車、石化等行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展，帶動全省工業(yè)競爭力水平的整體提升，并為中部地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展提供支撐。
　�。ㄈ�）高新技術開發(fā)區(qū)�？萍冀逃�是湖北省的重要優(yōu)勢。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化和提升工業(yè)結構的重要取向。按照以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的要求，構建以電子信息、生物工程、新型工業(yè)材料等為主的高新技術產(chǎn)業(yè)，培育湖北省工業(yè)“輕型化”優(yōu)勢。
　　（四）現(xiàn)代物流中心區(qū)。湖北通，則中部通；中部通，則全局活。經(jīng)濟中心、經(jīng)濟腹地和經(jīng)濟網(wǎng)絡是構成一個經(jīng)濟區(qū)域的三大要素。其中，經(jīng)濟網(wǎng)絡是經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系的渠道和系統(tǒng)，而綜合交通運輸體系又是經(jīng)濟網(wǎng)絡的基礎。它為經(jīng)濟中心與經(jīng)濟腹地之間、區(qū)域內(nèi)的次區(qū)域之間的經(jīng)濟交往提供基本條件，是構成經(jīng)濟區(qū)域的紐帶。湖北、武漢的地理位置優(yōu)勢，決定它在促進中部地區(qū)崛起中有著重要戰(zhàn)略地位和作用。加快綜合交通體系建設，再造湖北“九省通衢”優(yōu)勢，是構建中部地區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)絡的必要條件，是促進中部地區(qū)崛起的客觀需要。
　　
　　三、武漢在中部崛起戰(zhàn)略中的經(jīng)濟增長極作用
　　
　　所謂“戰(zhàn)略支點”，實際上是生產(chǎn)要素最集中、最活躍的區(qū)域，是產(chǎn)生新技術、新思想的孵化器。依據(jù)最早由法國經(jīng)濟學家佩魯提出的增長極理論，“戰(zhàn)略支點”在本質(zhì)上等同于經(jīng)濟增長極，湖北要真正成為戰(zhàn)略支點，需要經(jīng)歷“極化效應”和“擴散效應”兩個過程。在形成“增長極”的初期，“極化效應”占據(jù)主導地位，表現(xiàn)為武漢中心城市的迅速發(fā)展，資本、人才和技術向中心急劇集聚；在“增長極”發(fā)展的中后期，“擴散效應”占據(jù)主導地位，表現(xiàn)為資本技術向落后地區(qū)擴散，刺激落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，這樣，武漢中心城市就明顯發(fā)揮著戰(zhàn)略支點作用。成為中部崛起的“增長極”。因此，就中部崛起戰(zhàn)略而言，采取不平衡增長戰(zhàn)略，在武漢中心城市實行重點推進，構造以中心城市為核心的經(jīng)濟增長極。
　　武漢在中部地區(qū)的優(yōu)勢提供了它成長為“增長極” 或戰(zhàn)略支點的有利條件。武漢在中部率先崛起，可以加速極化進程，迅速帶領周圍區(qū)域共同崛起。成為中部中心城市和發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用的堅實基礎。實現(xiàn)武漢的率先崛起，要從經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、城市化、金融與中部合作等方面，發(fā)揮武漢在中部崛起戰(zhàn)略中的經(jīng)濟增長極作用。
　�。ㄒ唬�營造中部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。樹立具有創(chuàng)新意識的城市精神和信用為主的企業(yè)文化；可將政府職能轉變?yōu)橐蕴峁┕�共服務和市場監(jiān)管為主；可以改善技術與科技進步環(huán)境；優(yōu)良的人才環(huán)境，可為城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
　　（二）形成中部區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長極。在率先崛起戰(zhàn)略中武漢走新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)梯度分工和社會化大生產(chǎn)原則，依靠市場主體，構建以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為主線的產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)增長極。通過產(chǎn)業(yè)增長極的擴散效應，形成區(qū)域內(nèi)合理的產(chǎn)業(yè)分工，帶動周圍輻射區(qū)域共同崛起。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟，優(yōu)先發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，帶動制造業(yè)升級，發(fā)展綜合服務業(yè)體系，使武漢成為中部服務業(yè)中心。同時，推進中部大企業(yè)的結構調(diào)整和促進中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展中部經(jīng)濟，發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用。
　　（三）形成中部區(qū)域城市增長極。打造城市圈，建設以武漢為龍頭的武漢城市圈，逐步將其發(fā)展成內(nèi)陸地區(qū)最重要的經(jīng)濟增長極，乃至湖北在中部地區(qū)率先崛起的抓手和突破口。帶動中小城市群落，形成健康的城市生態(tài)群，帶動和整合區(qū)域的資源和優(yōu)勢，形成圈內(nèi)基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化和城鄉(xiāng)一體化。形成連接中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。在區(qū)域性開發(fā)中，應在市場機制和計劃機制的結合點上選擇較為發(fā)達的城鎮(zhèn)、較為先進的地區(qū)和具有關聯(lián)度的推進型產(chǎn)業(yè)作為增長極，實行重點推進，帶動其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。即使沒有“中部崛起”戰(zhàn)略，在市場機制的作用下，武漢依據(jù)其國內(nèi)貿(mào)易的相對優(yōu)勢也能自發(fā)成為“增長極”。
　�。ㄋ模�壯大中部區(qū)域資本市場。在中部建立國家級金融中心。作為中部地區(qū)唯一超大城市武漢，在資金和金融機構分布密度、同業(yè)拆借等方面具備相對優(yōu)勢，構建中部金融中心的條件已經(jīng)比較成熟。建立服務中部的區(qū)域發(fā)展銀行；發(fā)展產(chǎn)權交易市場；建立武漢柜臺交易市場；加強中部合作，促進中部崛起。
　　湖北定位為中部崛起的戰(zhàn)略支點，在武漢率先崛起的同時，融通中部各省市，形成省際聯(lián)盟，從雙贏的角度為中部崛起服務，從資源配置的合作、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的分工、區(qū)域發(fā)展立場的協(xié)調(diào)、區(qū)域貿(mào)易活動的互動等方面整合中部力量，帶動中部經(jīng)濟增長，最終形成中部各城市間功能分工明確、經(jīng)濟全面合作、互為依托、共同繁榮的經(jīng)濟網(wǎng)絡體系。實現(xiàn)中部省際聯(lián)盟，形成統(tǒng)一的區(qū)內(nèi)市場，利用市場的力量合理配置資源，提高效率，實現(xiàn)中部崛起。
　　
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