［１９９４］聯(lián)通成立：電信改革肇始和深入|電信聯(lián)通改革

　　 　　在聯(lián)通打入手機市場后，消費者得到的是手機資費直線下降，同時也迫使電信運營行業(yè)服務(wù)不斷提升 　　從那時起，作為我國電信改革的標(biāo)志，中國聯(lián)通的發(fā)展一直受到業(yè)界的高度關(guān)注。在聯(lián)通公司成立之前，我國公用通信網(wǎng)由郵電部獨家壟斷經(jīng)營，郵電部集政府、企業(yè)兩種職能于一身
　　1994年7月19日，中國聯(lián)通在電信改革的序曲中誕生。聯(lián)通的發(fā)展得益于中國電信改革，同時也見證了中國電信改革的進程。
　　大家仍還記得必須花上兩三萬元才能擁有“大哥大”，而現(xiàn)在幾百元就能買到一部手機。同時，通信資費也迅速下降，手機普及率不斷提高。這樣的變化得益于對電信壟斷的破除，而破除壟斷的起點當(dāng)屬1994年中國聯(lián)通的成立。
　　
　　首啟電信改革
　　
　　1992年下半年，原電子部、電力部和鐵道部聯(lián)合向國務(wù)院正式提出組建聯(lián)通公司的請示報告，報告特別指出，中國電信市場的供需矛盾十分尖銳，只有引入競爭，通信產(chǎn)業(yè)才能更快發(fā)展。
　　1994年7月19日，原電子工業(yè)部、電力工業(yè)部、鐵道部、國家經(jīng)貿(mào)委，以及十大股東的代表共同見證了一個中國電信業(yè)發(fā)展史上的里程碑意義的時刻――中國聯(lián)合通信有限公司成立。這是我國首度在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入競爭，它標(biāo)志著我國電信業(yè)的體制改革正式開始。
　　在聯(lián)通打入手機市場后，消費者得到的是手機資費直線下降，同時也迫使電信運營行業(yè)服務(wù)不斷提升。
　　從那時起，作為我國電信改革的標(biāo)志，中國聯(lián)通的發(fā)展一直受到業(yè)界的高度關(guān)注。在聯(lián)通公司成立之前，我國公用通信網(wǎng)由郵電部獨家壟斷經(jīng)營，郵電部集政府、企業(yè)兩種職能于一身。
　　中國聯(lián)通正式掛牌成立，其主營業(yè)務(wù)除移動通信之外，還包括國際國內(nèi)長途通信、數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)及IP電話等。帶著僅有的13.4億元公司注冊資金，聯(lián)通成立了，然而，聯(lián)通所要承擔(dān)的，卻是打破中國電信市場壟斷的艱巨任務(wù)。
　　聯(lián)通1995年在京、津、滬、穗4城市采用GSM數(shù)字移動通信技術(shù)建設(shè)中國第二個公用移動通信網(wǎng)。由于聯(lián)通大膽推廣GSM，原中國電信被迫應(yīng)戰(zhàn)，這對GSM網(wǎng)的建設(shè)起到了推波助瀾的作用，使移動電話的價格從當(dāng)時的每部2.8萬元陡然下降到4000～5000元。
　　承載著“打破壟斷、引入競爭、發(fā)展電信事業(yè)”的使命，中國聯(lián)通在我國基礎(chǔ)電信領(lǐng)域艱難前行。
　　2002年1月8日則是中國聯(lián)通CDMA事業(yè)的起點。這造就了目前聯(lián)通雙網(wǎng)運營的局面。CDMA是我國繼GSM網(wǎng)絡(luò)之后引入的第二種移動通信網(wǎng)絡(luò)，它代表了中國聯(lián)通與中國移動爭奪市場優(yōu)勢的戰(zhàn)略思想。而這也成為在目前電信重組的局面下，分拆聯(lián)通的根源所在。
　　歷史回溯到2000年，這一年，剛剛吸納了國信尋呼并完成重組的中國聯(lián)通，在國家有關(guān)部門的強力支持下，6月22日由12省分公司組成聯(lián)通紅籌公司，在香港和紐約同時掛牌上市，融資高達56.5億美元。之后的2002年10月，聯(lián)通A股公司在上海證券交易所成功上市，成為第一家進入A股市場且流通股最大的基礎(chǔ)電信運營企業(yè)。2002年12月31日和2003年12月31日，聯(lián)通公司又先后完成兩次注資，基本實現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)的整體上市。
　　三地上市和兩次注資，不僅創(chuàng)造了中國企業(yè)上市的多個紀(jì)錄，更加速了中國聯(lián)通由小到大、由弱到強的發(fā)展進程。正是三地上市和兩次注資融來的近600億元資金，支持了中國聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，加快了中國聯(lián)通“超常規(guī)、跨越式”的發(fā)展進程，使得聯(lián)通成為中國電信市場上重要的競爭者之一。
　　
　　促使改革深入
　　
　　我國電信改革采取了“三步走”的策略，分別為政企分家、郵電分營、引入競爭機制，中國聯(lián)通的成立就是中國電信改革三步走的一部分。
　　在1994年中國聯(lián)通進入后，另一個電信改革的標(biāo)志時間是1998年信息產(chǎn)業(yè)部的建立。
　　1998年，信息產(chǎn)業(yè)部組建，中國電信從政府機構(gòu)中脫離，政企實現(xiàn)分離，標(biāo)志著相對公平競爭環(huán)境的確立。通過這兩次改革，打破了原來中國電信市場壟斷經(jīng)營和政企不分，形成了國有企業(yè)內(nèi)部競爭、監(jiān)管相對獨立的制度框架。
　　1998年以后，中國電信業(yè)又歷經(jīng)數(shù)次改革，先后對中國電信進行兩次拆分，建立中國移動、中國衛(wèi)通，重組中國網(wǎng)通，引入中國鐵通，至此形成六家競爭的市場格局。
　　如1999年，剛成立１年的信息產(chǎn)業(yè)部即開始操刀對中國電信的拆分，在中國電信的拆分重組中，信息產(chǎn)業(yè)部將中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動業(yè)務(wù)剝離。原中國電信拆分成新中國電信、中國移動和中國衛(wèi)通等３個公司，尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通公司。
　　而在2年后的2001年，中國電信再次分拆，在二次分拆時，南方二十省的電信公司組成新的中國電信，北方十省市的電信公司則和網(wǎng)通、吉通重組為新網(wǎng)通。最終形成了中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國鐵通和中國衛(wèi)通的5+1格局。
　　而中國電信改革在經(jīng)歷了一個“黃金”時期后，目前處于停滯不前的狀態(tài)，并面臨著競爭不足、產(chǎn)權(quán)單一、三網(wǎng)融合緩慢以及監(jiān)管體制亟待改革等各種問題。
　　2004年上半年開始，坊間有關(guān)運營商重組的傳聞不斷。重組方案大多圍繞著合并或拆分聯(lián)通進行。因為中國聯(lián)通擁有兩張移動牌照，且兩張牌照之間事實上還存在競爭關(guān)系；而且，在中國政府發(fā)放3G牌照時，中國聯(lián)通不可能獲得兩張牌照，因此多數(shù)人認為3G牌照發(fā)放前，拆分聯(lián)通是經(jīng)濟可行的。
　　聯(lián)通仍將在這樣一場不斷深入的電信改革中扮演關(guān)鍵角色。

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