物價調(diào)控　三方利益再平衡_房地產(chǎn)調(diào)控新政2018

　　反正就是一個“漲”字，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳在特定的時間段內(nèi)不失為一個辦法。對于政府、企業(yè)、民眾而言，先治標(biāo)后治本也未嘗不可，關(guān)鍵是看過程，更要看結(jié)果。 　　 　　溫桂芳：中國社科院財政與貿(mào)易研究所價格室主任
　　許光建：中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長
　　
　　“你可以跑不贏劉翔，但一定要跑贏CPI。”2007年年底，它成了網(wǎng)上頗為流行的一句話。雖是戲謔，但這句話蘊含了老百姓對通貨膨脹的擔(dān)心。
　　正如有學(xué)者形容，改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)，有點像一位“異常亢奮的長跑運動員”，快跑了個三、五千米，既不出汗，也不喘氣。這可能嗎？按照常理，這是不可能的。所以，分析現(xiàn)在的物價，只盯著豬肉、雞蛋等副食品已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，可以說，現(xiàn)在有很多因素在支持中國需要有一個溫和的物價上漲過程，需要通過價格上漲來度過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。
　　
　　結(jié)構(gòu)性上漲？通貨膨脹？
　　
　　記者：物價上漲從去年下半年開始已經(jīng)成為公眾高度關(guān)注的問題，很多學(xué)者對此的認(rèn)識是結(jié)構(gòu)性價格上漲，并非全面通貨膨脹，但最近，圍繞糧食等農(nóng)產(chǎn)品的下游產(chǎn)品開始普遍上調(diào)價格，比如白酒最近的漲幅驚人，那么如何認(rèn)識今年的物價形勢？
　　溫桂芳：目前的物價上漲仍然還是屬于結(jié)構(gòu)性上漲，非全面通脹。通貨膨脹是較多的貨幣追逐較少的商品而引起的市場物價普遍上漲的現(xiàn)象。而從我國目前的情況看，并非如此：引起物價上漲的主要推動力是糧食、豬肉等食品價格上漲，如果扣除食品的因素，CPI的其他項目上漲很少，這就說明目前的物價上漲屬于結(jié)構(gòu)性的上漲。
　　至于今年的物價走勢，我的判斷是上半年依然會延續(xù)去年下半年物價的漲勢，我預(yù)測的CPI漲幅在4.5%左右。去年物價上漲的食品價格受生產(chǎn)周期以及價格上漲的翹尾因素的影響，接下來幾個月還會有一個持續(xù)上漲的過程。
　　許光建：首先，對溫教授說的目前仍然是結(jié)構(gòu)性上漲，我有不同的意見，我覺得目前的物價上漲就是通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)學(xué)上判斷通貨膨脹的一個重要因素就是CPI，在當(dāng)前CPI上漲超過6%再說是結(jié)構(gòu)性上漲是說不過去的。
　　2008年全年我國居民消費價格指數(shù)漲幅一些機(jī)構(gòu)預(yù)測在4%左右，我的判斷是肯定要高于這個數(shù)字，可能會達(dá)到5％左右，從歷史水平和國際經(jīng)驗來看，未來我國物價可能步入新一輪的上升周期。
　　一方面，全球的能源與原材料都在上漲，產(chǎn)品成本都在增加，漲價是必然趨勢。希望物價再回到以前的低水平狀態(tài)，這是根本不可能的。我們面對的將是物價不斷上漲的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
　　另一方面，2008年資源品價格的改革可能將陸續(xù)出臺，這也將成為未來物價上漲的主要壓力。同時，居民消費需求增長、貨幣投放過快等原因也將繼續(xù)對通脹水平構(gòu)成壓力，另外，外部因素對國內(nèi)糧食價格上漲起到了顯著推動作用。由于美國經(jīng)濟(jì)預(yù)計下滑，美元貶值的預(yù)期進(jìn)一步上升，由美元貶值所造成的國際初期產(chǎn)品的價格上升不容忽視，即便人民幣2008年升值5％，美元貶值10％，仍會給中國的物價上漲帶來很大壓力。
　　
　　臨時管制多途徑
　　
　　記者：在這樣的背景下，國家也在出臺嚴(yán)厲的管制措施，包括重提了提價申報制和漲價備案制等等，怎樣認(rèn)識目前的這種政府行政干預(yù)？
　　溫桂芳：可能很多人會說，政府這樣的調(diào)控是不是又回到了計劃經(jīng)濟(jì)時代的價格指導(dǎo)，其實并不是這樣。當(dāng)前政府的價格行政調(diào)控是臨時的，不是長期的，而且在物價持續(xù)上漲的過程中，政府采取這樣的措施是很有必要的。
　　就拿今年發(fā)生的食品價格問題來說，對待與居民生活休戚相關(guān)的食品價格，當(dāng)其出現(xiàn)大幅度上漲時，采取相應(yīng)的措施加以解決是十分必要的。但這還不夠，在食品價格發(fā)生大幅下降時也要密切關(guān)注，同樣要采取有力措施制止其下滑。因為食品價格下滑，必然會挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給產(chǎn)生不利的影響，其結(jié)果就會像豬肉那樣。前年豬多，豬價大降時無人管，導(dǎo)致農(nóng)民大量宰殺母豬，導(dǎo)致去年生豬供應(yīng)嚴(yán)重短缺，價格大漲。如果前年一出現(xiàn)問題就加以解決，生豬短缺的問題也就可能不再發(fā)生，至少不會如此嚴(yán)重。
　　此外，解決當(dāng)前的食品價格問題也不能就物價論物價，不要把眼睛只盯住物價，應(yīng)該在保持現(xiàn)行的物價水平的情況下，通過減少相關(guān)的稅收或收費，以減輕生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)和成本，這都是需要政府介入干預(yù)的。
　　許光建：首先應(yīng)該明確，在物價持續(xù)上漲的時期，政府對管制范圍內(nèi)的價格進(jìn)行控制是很有必要的。不僅我國如此，在日本等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家也有同樣的案例。此外，我國《價格法》規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，政府可以采取干預(yù)措施。
　　所以，目前政府的價格調(diào)控行為是國外有經(jīng)驗，過去有先例，法律有依據(jù)，而且符合實際需要。
　　
　　出路
　　
　　記者：抑制物價上漲的根本出路在什么地方？
　　許光建：可以說，解決物價上漲的根本是要建立一個勞動者收入增長的機(jī)制。長期以來，我國的勞動力價格偏低并改善不多，其后果就是造就了大量的低收入勞動者。他們是最想消費的群體，但由于收入低沒有能力增加消費；而占財富絕大多數(shù)、有能力消費的富人，由于消費的邊際遞減，也缺少消費動力。國內(nèi)自身的消費市場不可能擴(kuò)大，生產(chǎn)的產(chǎn)品便只有出口和改為投資消費。所以，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不依賴于投資與出口。
　　如果沒有等同的進(jìn)口需求，在當(dāng)前美元不斷貶值的情況下，出口換回來的就只是一些不斷貶值的貨幣符號。而且，出口企業(yè)不斷把收回的美元兌換給國家，國家就必須不斷向經(jīng)濟(jì)體系投放人民幣，久而久之，就形成了流動性過剩的現(xiàn)象。所以，用邏輯鏈條表示的話，分配結(jié)構(gòu)失衡造成了消費不足，特別要解決目前收入差距不斷擴(kuò)大的問題。（陳云富）
　�。ㄕ�自1月21日《中國聯(lián)合商報》，作者為該報記者）

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