收養(yǎng)的鐵律:鐵律

　　“我強烈建議給孩子們找到溫暖的家，別集中到一塊，像我們似的�！碧粕焦聝簭堄新穼τ浾哒f――唐山地震時，他剛剛9歲，被送進了福利機構(gòu)：育紅學校，并在那里一直生活到初中畢業(yè)。
　　張有路說，雖然溫飽無憂，但在相對封閉的環(huán)境中，孩子們很少有機會和社會交流，這導致了孤兒們“適應(yīng)社會的能力幾乎為零”。
　　“現(xiàn)在很重要的事情是要區(qū)分年齡層，趕快確認主要的照顧人，不要讓他們在各種機構(gòu)和臨時家庭中被踢來踢去。” 臺北教育大學心理與咨商學系教授梁培勇告訴記者。他認為，特別是學齡前兒童，如果能夠盡快確定收養(yǎng)家庭，會很快跟新的照顧人建立好的關(guān)系，更有助于受創(chuàng)心理的恢復。
　　梁培勇曾經(jīng)在臺灣“9•21”地震兩周后就參與臺灣地震孤兒的心理輔導，并一直跟蹤研究。他發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)出現(xiàn)監(jiān)護權(quán)或主要照顧者變動的臺灣地震孤兒，大都適應(yīng)得不太好。
　　
　　誰最合適領(lǐng)養(yǎng)孤兒？
　　
　　現(xiàn)代收養(yǎng)制度源于《法國民法典》。“一戰(zhàn)”后，大批流浪孤兒的出現(xiàn)成為嚴重的社會問題，各國都修改了相應(yīng)的法律，其目的“僅在于對無子女的人予以父母的權(quán)利，對無父母或父母無養(yǎng)育能力的人予以父母的保護”。“二戰(zhàn)”后，通過收養(yǎng)制度保護兒童的功能日益得到加強。
　　1989年，聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定：“關(guān)于兒童的一切行動，不論是由公私社會福利機構(gòu)、法院、行政當局或立法機構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮�！�
　　特大災(zāi)難后孤兒的收養(yǎng)是一項特別的一直很受關(guān)注的人道主義措施。比如印尼強烈地震引發(fā)大海嘯后，收養(yǎng)孤兒的申請書曾像雪片一樣飄入斯里蘭卡認養(yǎng)機構(gòu)，比國內(nèi)海嘯孤兒總數(shù)的兩倍還要多，申請人包括斯里蘭卡總統(tǒng)錢德里卡•庫馬拉通加夫人。
　　對于汶川大地震后同樣受到強烈關(guān)注的孤兒，民政部下屬中國社會工作協(xié)會兒童希望救助基金工作部長期從事兒童救助工作的負責人張雯建議，收養(yǎng)申請人最好有過孩子，能夠理解孩子。
　　也有專家持相反意見。臺灣真善美生命潛能研修中心創(chuàng)辦人許宜銘告訴記者，建議優(yōu)先考慮那些無法生育、原本就打算收養(yǎng)孩子的家庭，因為他們真的需要。
　　如果可能的話，最好由親人來撫養(yǎng)。臺北教育大學心理與咨商學系教授梁培勇介紹，臺灣“9•21”地震孤兒幾乎都是親戚在收養(yǎng)。他說，“先要提醒的是，這些孩子都是背井離鄉(xiāng)。孤兒到新的監(jiān)護家庭，也要同時適應(yīng)新的環(huán)境�！彼�舉例，有一名地震孤兒后來到臺北就讀，因為原來在臺中的家里使用閩南語，到臺灣北部需要用國語交流，馬上就面臨適應(yīng)困難，學業(yè)掉了下來，緊接著就會影響孤兒的自我評價。
　　是盡量靠近地震孤兒的生存環(huán)境，以使得語言、文化風俗乃至飲食習慣更為貼近？還是尋找更好的物質(zhì)文化條件，以期給地震孤兒們帶來新的人生機遇？
　　南京工業(yè)大學副教授汪自成近日一直在關(guān)注災(zāi)區(qū)孤兒收養(yǎng)問題，認為有關(guān)部門提出地震孤兒主要由當?shù)卣�府來安置、由當�(shù)孛耖g力量來收養(yǎng)的做法是值得探討的。
　　汪自成認為，災(zāi)區(qū)失去父母的孩子由災(zāi)區(qū)失去孩子的家庭優(yōu)先收養(yǎng)，更符合人道主義。但從理智的角度看，災(zāi)后重建的壓力很大，撫養(yǎng)能力和幫助這些孩子發(fā)展的能力有限；而東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，可以給孩子提供相對更好的撫育條件和發(fā)展機會，有助于保障“兒童的最大利益”。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的收養(yǎng)活動，還可以緩解災(zāi)區(qū)當?shù)卣�府安置“三孤”中其他“兩孤”即孤老和孤殘人員的壓力。
　　汪自成強調(diào)，收養(yǎng)家庭篩選過程一定要透明，在信息公開的條件下競爭，這樣不僅可以相對公正地解決收養(yǎng)人大大超過被收養(yǎng)人的現(xiàn)實難題，而且也能夠形成一個軟約束，使得收養(yǎng)家庭今后能一直善待被收養(yǎng)的孤兒。
　　大部分受訪者認為，收養(yǎng)孤兒必須是一個冷靜的過程，因為涉及到被收養(yǎng)孩子的一生，理性比感性更重要，務(wù)必使孩子的利益最大化，“為了做善事收養(yǎng)，可以稍候一下。”許宜銘表示。
　　
　　大齡傷殘孤兒怎么辦？
　　
　　像很多機構(gòu)一樣，中國收養(yǎng)中心這兩天的電話也幾乎被打爆。但是，每當充滿愛心的申請人被問及是否能夠接受大齡、少數(shù)民族、傷殘孤兒時，大部分人都打了退堂鼓。很顯然，大齡孤兒在收養(yǎng)熱中被冷落。
　　按照中國現(xiàn)行《收養(yǎng)法》的規(guī)定，不滿14周歲的未成年人才可以被收養(yǎng)。如果沒有特殊的政策出臺，已經(jīng)滿14歲的災(zāi)區(qū)未成年人只能被愛心人士撫養(yǎng)而不能夠被收養(yǎng)。
　　汪自成一直從事行政法研究，他認為：“在付出大量的精力、財力與心血將被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)成人后，法律一開始就否認理應(yīng)存在的父母子女關(guān)系。這對于撫養(yǎng)人來說顯然是不公平的，也勢必會阻滯民眾撫養(yǎng)這些亟待救助的災(zāi)區(qū)未成年人的熱情。 ”
　　他呼吁，考慮到汶川地震已經(jīng)被國家確定為特別重大突發(fā)事件，且大量災(zāi)區(qū)未成年人直面被撫養(yǎng)的難題，故應(yīng)當由全國人大常委會抓緊啟動修改程序，建議在《收養(yǎng)法》第32條規(guī)定(民族自治地方的人民代表大會及其常委會可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合當?shù)厍闆r，制定變通的或者補充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人大常委會備案)中，增加一款為，“因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等特別重大突發(fā)事件而產(chǎn)生的收養(yǎng)，可以不受被收養(yǎng)人14周歲、收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制 ”。
　　汪自成向記者坦承，地震孤兒如果年齡超過14周歲，大家收養(yǎng)的熱情的確不是很高，但是也不排除有少量愛心人士擁有這樣的積極性。更何況對所有未成年人都給予特別關(guān)注，這是符合聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的精神的――該《公約》就是將兒童界定為18周歲以下的任何人。
　　汪自成還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有孤兒的定義是模糊的。按照中國《收養(yǎng)法》和民政部規(guī)范性文件的解釋，孤兒應(yīng)該是指14周歲以下、父母雙亡的兒童；但是在民政系統(tǒng)實際對孤殘兒童的扶助中，孤兒有時也被定位為未滿18周歲、父母雙亡的未成年人。汪自成認為，這需要抓緊界定。
　　
　　收養(yǎng)程序遠比想象復雜
　　
　　收養(yǎng)的程序遠比想象中復雜。隸屬于民政部的中國社會工作協(xié)會兒童希望救助基金工作部負責人張雯告訴記者，那些現(xiàn)在被稱作“孤兒”的孩子，也只能叫做“臨時孤兒”，她認為比較嚴謹?shù)恼f法是，“這些兒童都是與父母離散，需要幫助的孩子�！�
　　即使按照實際情況能夠被確定為孤兒，經(jīng)過當?shù)孛裾�部門初步確認其孤兒身份，必須在報紙上登出公告公示一段時間，沒有人有異議，才可以被收養(yǎng)。
　　張雯表示，這是個漫長而復雜的過程。至于何時能夠進入收養(yǎng)程序，她表示，“我一點都不知道需要多久，可能至少需要幾個月。”
　　無人收養(yǎng)的大齡或者傷殘的孩子，最后還是會由國家負責，張雯認為，可能會建立類似“孤兒學校”這樣的機構(gòu)，比如著名的吉林孤兒學校，確保孩子們能夠在那里學習和生活，獲得一技之長。
　　國際收養(yǎng)法研究領(lǐng)域知名學者、湖南師范大學法學院教授蔣新苗向記者介紹，海嘯過后，一些亞洲國家對外國人收養(yǎng)海嘯孤兒收養(yǎng)程序上做了改進，沒有放寬收養(yǎng)條件，但是在收養(yǎng)時間上加快了。
　　蔣新苗認為，如果有外籍愛心人士提出收養(yǎng)“地震孤兒”，建議有關(guān)部門也可以對收養(yǎng)程序進行一些簡化。不過蔣新苗表示，按照有關(guān)國際公約，應(yīng)該是“國內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先、保證兒童最佳利益”。
　　如今的“地震孤兒”中，將有部分陸續(xù)進入收養(yǎng)家庭。但是收養(yǎng)一個地震孤兒，你真的準備好了嗎？臺北教育大學心理與咨商學系教授梁培勇在《雙親死亡孤兒之心理歷程研究》成果報告中總結(jié)，“地震當時年齡在學齡前的孤兒，目前幾乎都稱呼主要照顧者為爸爸或媽媽，且生活適應(yīng)都相當不錯。可是若是小學高年級以上者，其監(jiān)護人常會以‘不親’‘好像客人’ 等形容詞描述與孤兒之間的關(guān)系；且孤兒本身也表示無法將監(jiān)護人視為父母�！�
　　他向記者表示，監(jiān)護人一定在心理上要有所準備。對于這群孩子來說，傳統(tǒng)的所謂“時間會解決一切”，并不是那么容易。即使在地震災(zāi)難過去五六年后，每逢生父母的生日和忌日，包括父親節(jié)和母親節(jié)，這些孩子的心情依然會變得黯淡。（羅雪揮）
　�。ㄕ�自《中國新聞周刊》2008年第19期，作者為該刊記者）

相關(guān)熱詞搜索：收養(yǎng) 鐵律 收養(yǎng)的鐵律 鐵律 官場鐵律