【從更高層次認(rèn)識國家安全】 國家安全體系最高層次

　　初夏，北京西郊紅山口，國防大學(xué)校園內(nèi)綠蔭疊翠、花木清芬。 　　6月10日，記者踏訪這所享有“將軍搖籃”美譽的院校，恰逢該校第38期國防研究班結(jié)業(yè)儀式正在舉行。接過校長王喜斌、政委劉亞洲頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書和證章，學(xué)員們欣喜地表示：“經(jīng)過兩個月的教育培訓(xùn)，提高了戰(zhàn)略思維，樹立了世界眼光，對富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一、軍民融合式發(fā)展等重大理論問題理解得更加深刻了。”作為中國的最高軍事學(xué)府，國防大學(xué)從1986年開辦國防研究班至今，已有近800名地方省部級領(lǐng)導(dǎo)干部在這里“加鋼淬火”。
　　
　　“角色沉浸”鍛造文韜武略
　　
　　課堂上，戎裝、便服聚一堂，共同研究國家安全與國防軍隊建設(shè)，學(xué)習(xí)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一戰(zhàn)略思想，探究軍民融合式發(fā)展之路；“中軍帳”里，軍地學(xué)員共同參與演習(xí)推演……
　　國防研究班堅持從改善地方省部級領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)人手，精心設(shè)置課程。國家安全學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)、軍事學(xué)等10多門傳統(tǒng)和現(xiàn)代科學(xué)一應(yīng)俱全，主體內(nèi)容由國際戰(zhàn)略形勢與國家安全、太空與國家安全、信息與國家安全、國家安全戰(zhàn)略理論與籌劃、危機(jī)中的領(lǐng)導(dǎo)者、軍事能力建設(shè)等20多個課題構(gòu)成。
　　“課程設(shè)置尤其注重讓地方學(xué)員了解國際戰(zhàn)略格局，熟悉國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交大局，把握國防和軍隊建設(shè)的全局。”國防大學(xué)校長王喜斌上將說，地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員搞清了國內(nèi)外的戰(zhàn)略全局，對諸如經(jīng)濟(jì)與政治、本地本部門與中央、地方與軍隊，以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定等關(guān)系的棋子該怎么擺，也就有了更高層次的觀察視野、思考角度和實際運籌能力。
　　國防大學(xué)還定期邀請軍內(nèi)外主要領(lǐng)導(dǎo)、各界名流來校就社科文化、軍事外交等進(jìn)行系列講座。通過系統(tǒng)的理論知識、充分的事實數(shù)據(jù)和精辟準(zhǔn)確的論證，權(quán)威解讀黨中央的戰(zhàn)略部署，講解國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的前沿知識，引導(dǎo)學(xué)員?望萬象云屯的世界，觀察風(fēng)云際會的軍情。
　　記者在國防大學(xué)戰(zhàn)爭模擬實驗室看到，軍地領(lǐng)導(dǎo)干部分別就某一熱點和焦點課題以“角色”身份，充當(dāng)相關(guān)國家的軍政官員，共同坐鎮(zhèn)指揮“千軍萬馬”。演練瞄準(zhǔn)國家安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、危機(jī)管理等高層次問題，采用虛擬新聞、模型推演、世界時鐘等先進(jìn)的技術(shù)手段營造接近真實的戰(zhàn)略決策環(huán)境，通過多方對抗與態(tài)勢反饋使學(xué)員體驗并承擔(dān)決策后果，最終實現(xiàn)“角色沉浸”，并且深深地領(lǐng)悟到，無論是想打贏戰(zhàn)爭還是想避免戰(zhàn)爭，都必須做到“安而不忘危、存而不忘亡，治而不忘亂”。
　　
　　800余項咨詢建議開花結(jié)果
　　
　　記者手頭有一本裝幀簡單、內(nèi)容厚重的資料匯編：《國防大學(xué)第37期國防研究班咨詢建議匯編》，收錄論文30余篇，編于2011年2月。
　　國防大學(xué)政委劉亞洲空軍中將介紹，撰寫咨詢建議是國防大學(xué)國防研究班的一個傳統(tǒng)，前37期國防研究班先后完成論文1200多篇，提出咨詢建議1300余項。20多年來，由國防研究班學(xué)員提出的咨詢建議，800余項被軍地有關(guān)部門采納，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)中取得顯著成效。
　　在第32期國防研究班上，時任交通運輸部副部長馮正霖與湖南省委常委、副省長徐憲平不約而同地將目光投向2008年初那場低溫雨雪冰凍災(zāi)害。馮正霖用事實說話，提出加快《國防交通法》的制定。徐憲平注意到一個細(xì)節(jié)：冰雪災(zāi)害中，長沙電廠一臺剛剛發(fā)電的60千瓦機(jī)組直接并人220千瓦網(wǎng)絡(luò)，市區(qū)供電能力得到增強(qiáng)。他從中受到啟發(fā)，提出一個新設(shè)想――戰(zhàn)時電網(wǎng)“孤島”運行。徐憲平認(rèn)為，以現(xiàn)有基本設(shè)施為前提。通過分層次接入電源、建立分布式電源、發(fā)展應(yīng)急保安電源等方式，完全可以確保這一設(shè)想成為現(xiàn)實。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)，兩人的咨詢建議由相關(guān)部門論證落實。
　　2010年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，第一次寫入了“水關(guān)系國家安全”的內(nèi)容。第37期國防研究班學(xué)員、水利部部長陳雷是主要起草人之一�！斑@樣的培訓(xùn)對我來說永生難忘，對我的工作產(chǎn)生巨大的影響和推動作用�！标惱渍f。
　　河南省境風(fēng)高速公路為部隊機(jī)動預(yù)留出入口；廣東、江蘇免費培訓(xùn)退役士兵；遼寧軍地統(tǒng)籌建立退役士兵安置工作機(jī)制；農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、科技部采取專項動作支持部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……福建省一位領(lǐng)導(dǎo)干部人還未離校，就熱情地為軍事院校和后備力量建設(shè)解決實際困難；西藏一位領(lǐng)導(dǎo)干部剛回到工作崗位，就對高原邊防部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置優(yōu)惠政策提出具體意見建議；國家發(fā)改委一位領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)業(yè)回到工作崗位，就涉及國防建設(shè)的重要項目向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)提出建議，意見采納后很快收到了效益……
　　
　　放眼世界矚望國家安全
　　
　　走過青龍橋，國防情未了。青龍橋，位于國防大學(xué)西南。它，一頭連著國防大學(xué)，一頭連著圓明園的廢墟。一個半世紀(jì)之前，英法聯(lián)軍焚毀了這片“萬園之園”。在每一名國防大學(xué)學(xué)員的眼中，這片斷壁殘垣就像歷史的警鐘。天下雖安，忘戰(zhàn)必危。如今，走過青龍橋入讀國防大學(xué)的軍地領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員，心中徒添一種神圣的憂思：國，不可一日無防；大國，更要有強(qiáng)大的國防。
　　“站在邊境線上，心中只有一個念頭，那就是一切都要讓位于國家利益這個大局。作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部，必須強(qiáng)化憂患意識和安全意識，注重從國家安全的層面領(lǐng)導(dǎo)和謀劃經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)……”談及國防現(xiàn)代化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及對策時，第37期學(xué)員、陜西省副省長趙正永認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大不一定是國防的強(qiáng)大，國防建設(shè)不僅僅是軍隊的事，而是所有公民的共同責(zé)任。
　　第37期學(xué)員、北京市委副書記王安順認(rèn)為，當(dāng)今世界，國家安全所涉及的并不僅僅是軍事問題。過去傳統(tǒng)意義上的國防和國家安全觀念，已不能完全滿足科學(xué)技術(shù)含量急劇增加的信息化戰(zhàn)爭的需要。因此，順應(yīng)時代變革、更新國家安全觀念成為時代所需。
　　“雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國防建設(shè)的前提，而強(qiáng)大的國防是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重因，兩者相輔相成只有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一�！钡�38期學(xué)員、濟(jì)南市委書記焉榮竹說，置身國防大學(xué)課堂，如同盛世里敲響的警鐘。來自國家稅務(wù)總局的宋蘭副局長說：“過去一講國家安全，就是指邊境疆土，現(xiàn)在看，還要圍繞國家利益這一更高層次來認(rèn)識國家安全。”
　　“強(qiáng)軍離不開富國，富國為強(qiáng)軍提供保證，軍民融和，寓軍于民，是富國強(qiáng)軍的不竭動力和源泉�！钡�38期學(xué)員、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記胡問鳴動情地說，在剛剛結(jié)束的考察調(diào)研中，通過詳細(xì)了解了兩省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和駐軍部隊建設(shè)情況，深化了對國防和軍隊建設(shè)若干重大問題的研究和思考，加深了對我國東北部安全與發(fā)展環(huán)境、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的認(rèn)識，強(qiáng)化了在維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中肩負(fù)的光榮使命和神圣職責(zé)的意識。
　　國家行政學(xué)院副院長陳偉蘭在國防研究班結(jié)業(yè)后，為把國家安全教育納入干部教育培訓(xùn)而奔走呼吁。她提出，必須將國家安全與黨的方針政策、政府改革并列為干部教育培訓(xùn)的三大重點，擴(kuò)大并穩(wěn)定這個班的軍外黨政領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量，其中應(yīng)有5―10名中央管理的特大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。建議很快被上級有關(guān)部門采納，從第34期起開始，國防研究班地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員每期增加了20多名。
　　一些省部級領(lǐng)導(dǎo)干部在接受記者采訪時表示，歷時兩個月的教育培訓(xùn)，提高了戰(zhàn)略思維，樹立了世界眼光，對科學(xué)發(fā)展觀、富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一等重大理論問題的理解更加深刻了。他們有一個共同的感悟：一個人懂得經(jīng)濟(jì)管理，可能是一個經(jīng)濟(jì)家，掌握了組織領(lǐng)導(dǎo)管理的學(xué)問，可能會是一個很好的管理者，但進(jìn)了國防大學(xué)，學(xué)習(xí)了國防和軍隊建設(shè)的知識，具備了國家安全意識和國防觀念，才可能成為一個戰(zhàn)略家。
　　誠哉斯言!大家深情地說，從國防研究班“充電”后再回到崗位工作，將對國防和軍隊建設(shè)有一種別樣的認(rèn)識和感情，支持國防和軍隊建設(shè)責(zé)無旁貸!

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