擴(kuò)大合作　互利共贏 發(fā)展觀安全觀合作觀

　　（2007年11月20日 新加坡） 　　 　　尊敬的李顯龍總理閣下， 　　各位同事： 　　今年是東盟成立40周年，是東盟發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。在此，我代表中國政府和人民對東盟各國政府和人民致以熱烈祝賀！衷心祝愿在剛剛發(fā)表的《東盟憲章》指引下，東盟各國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面再創(chuàng)輝煌。我們相信，團(tuán)結(jié)、開放、富有生機(jī)和活力的東盟將為促進(jìn)本地區(qū)和平、發(fā)展、繁榮做出更大貢獻(xiàn)。
　　去年，中國和東盟關(guān)系揭開了新的篇章。我們共同慶祝建立對話關(guān)系15周年，一致同意加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和全面合作，并為此發(fā)表了《聯(lián)合聲明》。
　　一年后的今天，中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡再度相聚。回顧過去，展望未來，我們?yōu)殡p方合作所取得的新進(jìn)展感到高興，對我們面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的更大發(fā)展充滿信心。
　　過去一年，在中國―東盟建立對話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會《聯(lián)合聲明》的指引下，雙方睦鄰友好與互利合作取得新進(jìn)展，有了新收獲。
　　保持了高層友好交往，加強(qiáng)了政策對話，增進(jìn)了相互理解和信任；就落實《南海各方行為宣言》后續(xù)行動保持磋商，共同致力于維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
　　繼續(xù)加快雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在實施《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)投資協(xié)議談判。今年，雙邊貿(mào)易額將達(dá)1900億美元，明年有望突破2000億美元，累計相互投資額454億美元，雙方已互為第四大貿(mào)易伙伴。
　　簽署了《中國―東盟海運(yùn)協(xié)定》，通過了《中國與東盟航空合作框架協(xié)議》，繼續(xù)推進(jìn)泛亞鐵路和大湄公河流域信息高速公路建設(shè)，為擴(kuò)大雙方交往與合作創(chuàng)造了更多便利。
　　積極落實今年年初第十次10＋1領(lǐng)導(dǎo)人會議的倡議，在農(nóng)村信息化、青少年交流、新聞媒體交流、人力資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢和食品安全、禽流感防控、災(zāi)害管理、維和等領(lǐng)域開展了務(wù)實合作，取得了良好的社會效益；在農(nóng)業(yè)、科技、能源、教育、文化等重點領(lǐng)域保持旺盛的合作勢頭；成功舉辦了第四屆中國―東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會。
　　在東盟與中日韓（10＋3）、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、亞太經(jīng)合組織、聯(lián)合國、世貿(mào)組織等地區(qū)和國際組織中密切配合，相互支持，攜手促進(jìn)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
　　主席先生，
　　中國和東盟正邁入各自發(fā)展的新時期、新階段。我愿重申，鞏固和發(fā)展同東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是中國政府堅定不移的外交政策。在新的一年里，中方將在以下方面與東盟共同努力，加強(qiáng)中國―東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在更高層次上促進(jìn)雙方的互利共贏和共同發(fā)展。
　　一、加強(qiáng)政治互信和政策協(xié)調(diào)
　　保持雙方高層交往，加強(qiáng)各領(lǐng)域、各層次的對話和溝通，密切在重大地區(qū)和國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合，增進(jìn)政治互信。
　　積極落實《南海各方行為宣言》，推動有關(guān)后續(xù)行動取得進(jìn)展，促進(jìn)南海務(wù)實合作和共同開發(fā)，維護(hù)南海地區(qū)的穩(wěn)定。
　　增進(jìn)雙方軍事交流與合作，開展機(jī)制化的防務(wù)合作，加強(qiáng)國防政策對話，擴(kuò)大雙方軍隊在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。中方將于明年主辦中國―東盟防務(wù)學(xué)者交流活動。
　　二、提升經(jīng)貿(mào)關(guān)系與合作水平
　　堅持平等互利，注重實效，長期合作，共同發(fā)展的原則，落實好《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，加快雙方投資協(xié)議談判，爭取早日達(dá)成共識，推動全面建成中國―東盟自貿(mào)區(qū)。
　　加強(qiáng)雙方公路、鐵路、航空、信息通信的互聯(lián)互通，以滿足雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系更大發(fā)展的需求。為此，我們將與東盟國家積極落實雙方海運(yùn)協(xié)定和航空合作框架協(xié)議，并盡早通過“交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃”，商簽“中國―東盟航空運(yùn)輸協(xié)定”；努力建設(shè)“中國―東盟信息高速公路”；大力推進(jìn)泛亞鐵路建設(shè)，中方愿在力所能及的范圍內(nèi)，通過技術(shù)、人員、設(shè)備等方式參與境外段的前期研究和建設(shè)；成立聯(lián)合專家組，就泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作開展可行性研究。
　　為進(jìn)一步拓展雙方在信息通信技術(shù)領(lǐng)域的合作，中方將于明年主辦第三屆“中國―東盟電信周”，并倡議建立中國―東盟網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理合作框架。
　　根據(jù)中國與東盟即將簽署的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生合作諒解備忘錄》，加強(qiáng)雙方在進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生和健康方面的合作，為本地區(qū)貨物貿(mào)易便利化、保護(hù)消費(fèi)者利益做出新貢獻(xiàn)。早日簽署《中國―東盟關(guān)于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定合作諒解備忘錄》。
　　爭取早日簽署并落實“中國―東盟中心《諒解備忘錄》”，逐步啟動“中心”的活動，充分發(fā)揮“中心”在促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)、文化、民間交流等方面的獨(dú)特作用，進(jìn)一步將雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“行動計劃”和“全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”落到實處。
　　在10＋1框架內(nèi)，就加強(qiáng)中國和東盟的知識產(chǎn)權(quán)合作進(jìn)行進(jìn)一步探討，爭取早日就有關(guān)合作協(xié)議達(dá)成共識。為此，中方將于明年主辦中國―東盟知識產(chǎn)權(quán)研討班。
　　繼續(xù)辦好中國―東盟博覽會和中國―東盟商務(wù)與投資峰會，使之成為雙方深化交流、擴(kuò)大合作、互利共贏、共謀發(fā)展的重要平臺。
　　三、開展在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的務(wù)實合作
　　繼續(xù)加強(qiáng)雙方在打擊販毒、偷運(yùn)非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國際經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，適時續(xù)簽《中國―東盟非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。
　　作為馬六甲海峽的使用國，中國致力于通過對話合作維護(hù)海峽安全，愿積極參與有關(guān)合作項目。中方將于明年為馬六甲三國舉辦“海事調(diào)查培訓(xùn)班”和“港口國監(jiān)督培訓(xùn)班”。
　　重大自然災(zāi)害是我們共同面臨的威脅。為提高共同預(yù)防和應(yīng)對巨大災(zāi)害的能力，中方將于明年主辦中國―東盟增強(qiáng)區(qū)域應(yīng)對巨災(zāi)能力研討會。
　　加強(qiáng)雙方在能源、環(huán)境保護(hù)、氣候變化等領(lǐng)域的長期合作。我們支持雙方本著互利共贏的原則，加強(qiáng)在可再生能源、清潔能源等領(lǐng)域的合作，共同探討解決能源供應(yīng)問題的其他途徑。我們愿同東盟探討制訂“中國與東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略”。中方將于明年建立“中國―東盟環(huán)保合作中心”，建議適時建立中國―東盟環(huán)境部長會議機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的東亞共同努力。
　　四、積極支持東盟共同體和一體化建設(shè)
　　我們堅定支持東盟建立以經(jīng)濟(jì)、安全、社會與文化為三大支柱的“東盟共同體”的努力，愿為東盟一體化進(jìn)程提供力所能及的幫助。
　　中方將與東盟積極配合，共同努力，盡快啟動中方承辦的兩個“東盟一體化倡議”項目。在此基礎(chǔ)上，中方愿積極研究承辦其他“東盟一體化倡議”項目的可行性。
　　落實“今后5年為東盟培訓(xùn)8000名各領(lǐng)域人才”的倡議，中方明年將繼續(xù)為東盟舉辦各類培訓(xùn)項目，計劃培訓(xùn)2000人左右。
　　中方將繼續(xù)支持東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距的努力，積極參與東盟―湄公河流域開發(fā)合作、大湄公河、東盟東部增長區(qū)等次區(qū)域合作。
　　五、擴(kuò)大社會、文化交流及人員交往
　　中方將繼續(xù)邀請東盟青少年訪華，主辦青年營、夏令營、青年企業(yè)家論壇等交流對話項目。利用好在廣西建立的“中國―東盟青少年培養(yǎng)基地”，增進(jìn)雙方青少年的相互了解和友誼。
　　中方愿在體育和文化交流方面繼續(xù)加強(qiáng)與東盟的合作，并將于明年主辦中國―東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇，建議雙方著手制訂《中國―東盟文化產(chǎn)業(yè)互動計劃》。我們熱烈歡迎東盟國家參加2008年北京奧運(yùn)會，預(yù)祝你們?nèi)〉脙?yōu)異的成績。
　　加強(qiáng)中國―東盟媒體合作對于增進(jìn)雙方人民的相互了解、鞏固傳統(tǒng)友好、擴(kuò)大互利合作具有重要意義。我們愿與東盟盡早簽署并落實《新聞媒體合作諒解備忘錄》，制訂有關(guān)工作計劃。明年，中方將主辦中國―東盟廣播電視論壇，并繼續(xù)為東盟新聞工作者提供培訓(xùn)。
　　中國與東盟各國互為重要的旅游目的地和客源國。為促進(jìn)雙方旅游部門之間的交流與合作，中方將于明年專門為東盟國家旅游主管部門開設(shè)培訓(xùn)班，重點幫助東盟了解中國的出境旅游市場。
　　主席先生，各位同事，
　　中國和東盟建立對話關(guān)系的16年歷程表明，中國與東盟的發(fā)展是相互依存、相互促進(jìn)的。隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，13億中國人民生活水平的提高，將給包括東盟在內(nèi)的周邊鄰國和世界其他國家和人民提供更大更多的發(fā)展空間和機(jī)遇。我們愿做出進(jìn)一步努力，推動中國與東盟關(guān)系不斷向前發(fā)展。
　　（11月21日《人民日報》）

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