通力合作　共度時(shí)艱:共度時(shí)艱

　　 　�。�2008年11月15日，美國華盛頓） 　　 　　尊敬的布什總統(tǒng)， 　　各位同事： 　　很高興在華盛頓同各位同事見面。首先，我要感謝布什總統(tǒng)的盛情邀請和周到安排。
　　當(dāng)前，國際金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響。值此關(guān)鍵時(shí)刻，我們在這里共同探討維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的舉措，具有十分重要的意義。
　　我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機(jī)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上個(gè)世紀(jì)30年代以來所罕見。造成這場金融危機(jī)的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)?shù)脑�因，也有金融監(jiān)管缺失的原因。對此如果沒有正確認(rèn)識(shí)，就難以吸取教訓(xùn)、避免今后發(fā)生同樣的危機(jī)。這場金融危機(jī)發(fā)生后，國際社會(huì)立即行動(dòng)起來，在不同層面采取了一系列應(yīng)對措施。我們希望這些措施盡快取得預(yù)期效果。為了有效應(yīng)對這場金融危機(jī)，世界各國應(yīng)該增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作。
　　國際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)采取一切必要措施，盡快恢復(fù)市場信心，遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)施有利于本國和世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極穩(wěn)定自身和國際金融市場，維護(hù)投資者利益。同時(shí)，各國應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融信息交流，深化國際金融監(jiān)管合作，為穩(wěn)定各國和國際金融市場創(chuàng)造必要條件。
　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，不穩(wěn)定不確定因素增加，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。保持經(jīng)濟(jì)增長是應(yīng)對金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)。各國應(yīng)該調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過必要的財(cái)政、貨幣手段，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退。應(yīng)該共同采取措施穩(wěn)定國際能源、糧食市場，遏制投機(jī)行為，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國際社會(huì)尤其應(yīng)該防止各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義，努力推動(dòng)多哈回合談判早日取得積極進(jìn)展。
　　國際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場金融危機(jī)的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對國際金融體系進(jìn)行必要的改革。國際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革，應(yīng)該堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則。全面性，就是要總體設(shè)計(jì)，既要完善國際金融體系、貨幣體系、金融組織，又要完善國際金融規(guī)則和程序，既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則，又要考慮不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段和特征。均衡性，就是要統(tǒng)籌兼顧，平衡體現(xiàn)各方利益，形成各方更廣泛有效參與的決策和管理機(jī)制，尤其要體現(xiàn)新興市場國家和發(fā)展中國家利益。漸進(jìn)性，就是要循序漸進(jìn)，在保持國際金融市場穩(wěn)定的前提下，先易后難，分階段實(shí)施，通過持續(xù)不斷努力最終達(dá)到改革目標(biāo)。實(shí)效性，就是要講求效果，所有改革舉措應(yīng)該有利于維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增進(jìn)世界各國人民福祉。
　　根據(jù)以上考慮，我們主張重點(diǎn)實(shí)施以下改革舉措。一是加強(qiáng)國際金融監(jiān)管合作，完善國際監(jiān)管體系，建立評級機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則，加大全球資本流動(dòng)監(jiān)測力度，加強(qiáng)對各類金融機(jī)構(gòu)和中介組織的監(jiān)管，增強(qiáng)金融市場及其產(chǎn)品透明度。二是推動(dòng)國際金融組織改革，改革國際金融組織決策層產(chǎn)生機(jī)制，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，盡快建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預(yù)警系統(tǒng)，改善國際金融組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立及時(shí)高效的危機(jī)應(yīng)對救助機(jī)制，提高國際金融組織切實(shí)履行職責(zé)能力。三是鼓勵(lì)區(qū)域金融合作，增強(qiáng)流動(dòng)性互助能力，加強(qiáng)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用。四是改善國際貨幣體系，穩(wěn)步推進(jìn)國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩(wěn)定。
　　各位同事！
　　在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下，世界各國經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系日益緊密。這場金融危機(jī)不僅對發(fā)達(dá)國家金融市場造成嚴(yán)重沖擊，也使廣大發(fā)展中國家不同程度受到影響，這種影響還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。對此，我們必須有足夠認(rèn)識(shí)。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，金融體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。國際社會(huì)在應(yīng)對金融危機(jī)時(shí)，尤其要關(guān)注和盡量減少危機(jī)對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家造成的損害。
　　第一，切實(shí)幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長。國際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，采取切實(shí)措施，幫助發(fā)展中國家尤其是非洲國家克服困難。特別是在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)該注意對發(fā)展中國家的影響，避免加劇發(fā)展中國家的困境。國際金融組織應(yīng)該通過放寬貸款條件等措施，建立更加便利化的機(jī)制，對遭受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家進(jìn)行及時(shí)救助。應(yīng)該支持新興市場國家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長的努力。
　　第二，切實(shí)保持和增加對發(fā)展中國家的援助。發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，金融危機(jī)使他們的處境雪上加霜。如何既克服金融危機(jī)、又兼顧實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，這是全世界的共同責(zé)任。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該繼續(xù)履行對發(fā)展中國家的援助承諾，推進(jìn)國際減貧進(jìn)程。對于最不發(fā)達(dá)國家，更應(yīng)該減免其債務(wù)，對其出口產(chǎn)品減免關(guān)稅，擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)盡最大力量幫助其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
　　第三，切實(shí)保持發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況，采取正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，完善金融體系，提高防范金融危機(jī)能力，同時(shí)要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
　　各位同事！
　　今年以來，中國接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國際金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了影響。中國根據(jù)形勢變化及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展本身就是對維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。中國政府將繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
　　為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國政府已經(jīng)采取了降低銀行存款準(zhǔn)備金率、下調(diào)存貸款利率、減輕企業(yè)稅負(fù)等措施，最近又出臺(tái)了更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，決定今年中央財(cái)政增加投資1000億元人民幣，用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)社會(huì)總投資規(guī)模4000億元人民幣。從今年第四季度到2010年底，中國僅這些項(xiàng)目的建設(shè)就將投資近4萬億元人民幣。這些措施的實(shí)施，必將有力推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　作為國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的成員，中國一直積極參與應(yīng)對金融危機(jī)的國際合作，為維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國愿繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，參與維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際合作，支持國際金融組織根據(jù)國際金融市場變化增加融資能力，加大對受這場金融危機(jī)影響的發(fā)展中國家的支持。我們愿積極參與世界銀行國際金融公司貿(mào)易融資計(jì)劃。
　　各位同事！
　　在前不久舉行的第七屆亞歐首腦會(huì)議期間，東亞領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行了深入討論，一致認(rèn)為應(yīng)該把加強(qiáng)金融合作、防范和抵御金融危機(jī)作為加強(qiáng)區(qū)域合作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)靈活多樣的區(qū)域財(cái)經(jīng)合作；充分利用已簽署的雙邊貨幣互換協(xié)議，積極穩(wěn)步推進(jìn)亞洲資本市場發(fā)展，推進(jìn)東亞自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，支持東盟一體化建設(shè)，反對和防范貿(mào)易保護(hù)主義。亞歐領(lǐng)導(dǎo)人也深入討論了當(dāng)前國際金融經(jīng)濟(jì)形勢，同意充分利用亞歐會(huì)議等區(qū)域合作機(jī)制加強(qiáng)金融領(lǐng)域信息溝通、政策交流、監(jiān)督管理等務(wù)實(shí)合作，有效監(jiān)測、防范、應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　各位同事！
　　國際金融市場穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是關(guān)系世界各國和各國人民福祉的大事。讓我們共同努力，通力合作、共度時(shí)艱，為維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
　　謝謝各位。
　�。�11月16日《人民日報(bào)》）

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