中國人民武裝警察部隊 中華人民共和國人民武裝警察法
發(fā)布時間:2020-02-20 來源: 歷史回眸 點擊:
(2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過) 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范和保障人民武裝警察部隊依法履行職責,維護國家安全和社會穩(wěn)定,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定本法。
第二條 人民武裝警察部隊擔負國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)以及防衛(wèi)作戰(zhàn)、搶險救災(zāi)、參加國家經(jīng)濟建設(shè)等任務(wù)。
人民武裝警察部隊是國家武裝力量的組成部分。
第三條 人民武裝警察部隊由國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級指揮相結(jié)合的體制。
第四條 人民武裝警察部隊應(yīng)當遵守憲法和法律,忠于職守,依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定履行職責。
人民武裝警察部隊依法履行職責的行為受法律保護。
第五條 對在執(zhí)行任務(wù)中作出突出貢獻的人民武裝警察以及協(xié)助人民武裝警察執(zhí)行任務(wù)有突出貢獻的公民、法人和其他組織,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六條 人民武裝警察部隊實行警銜制度,具體辦法由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。
第二章 任務(wù)和職責
第七條 人民武裝警察部隊執(zhí)行下列安全保衛(wèi)任務(wù):
(一)國家規(guī)定的警衛(wèi)對象、目標和重大活動的武裝警衛(wèi);
(二)關(guān)系國計民生的重要公共設(shè)施、企業(yè)、倉庫、水源地、水利工程、電力設(shè)施、通信樞紐的重要部位的武裝守衛(wèi);
(三)主要交通干線重要位置的橋梁、隧道的武裝守護;
(四)監(jiān)獄和看守所的外圍武裝警戒;
(五)直轄市,省、自治區(qū)人民政府所在地的市,以及其他重要城市的重點區(qū)域、特殊時期的武裝巡邏;
(六)協(xié)助公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)依法執(zhí)行逮捕、追捕、押解、押運任務(wù),協(xié)助其他有關(guān)機關(guān)執(zhí)行重要的押運任務(wù);
(七)參加處置暴亂、騷亂、嚴重暴力犯罪事件、恐怖襲擊事件和其他社會安全事件;
(八)國家賦予的其他安全保衛(wèi)任務(wù)。
第八條 調(diào)動、使用人民武裝警察部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù),應(yīng)當堅持嚴格審批、依法用警的原則。具體的批準權(quán)限和程序由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。
任何單位或者個人不得違反規(guī)定調(diào)動、使用人民武裝警察部隊。對違反規(guī)定調(diào)動、使用人民武裝警察部隊的,人民武裝警察部隊應(yīng)當拒絕執(zhí)行,并立即向上級報告。
第九條 執(zhí)勤目標單位可以對在本單位擔負執(zhí)勤任務(wù)的人民武裝警察進行執(zhí)勤業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十條 人民武裝警察部隊按照縣級以上人民政府公安機關(guān)的部署執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù),可以采取以下措施:
(一)對進出警戒區(qū)域的人員、物品、交通工具進行檢查,對按照規(guī)定不允許進出的,予以阻止;對強行進出的,采取必要措施予以制止;
(二)在武裝巡邏中,經(jīng)現(xiàn)場指揮員同意,對有違法犯罪嫌疑的人員當場進行盤問并查驗其證件,對可疑物品和交通工具進行檢查;
(三)協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制;
(四)對聚眾危害社會秩序或者執(zhí)勤目標安全的,采取必要措施予以制止、驅(qū)散;
(五)根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的需要,向相關(guān)單位和人員了解有關(guān)情況或者在現(xiàn)場實施必要的偵察。
第十一條 人民武裝警察執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù),發(fā)現(xiàn)有下列情形的人員,經(jīng)現(xiàn)場指揮員同意,應(yīng)當及時予以控制并移交公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有管轄權(quán)的機關(guān)處理:
(一)正在實施犯罪的;
(二)通緝在案的;
(三)違法攜帶危及公共安全的物品的;
(四)正在實施危害執(zhí)勤目標安全行為的。
第十二條 人民武裝警察因執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的緊急需要,經(jīng)出示人民武裝警察證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具;遇交通阻礙時,優(yōu)先通行。
第十三條 人民武裝警察部隊因執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的需要,在特別緊急情況下,經(jīng)現(xiàn)場最高指揮員出示人民武裝警察證件,可以臨時使用有關(guān)單位或者個人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具以及其他物資,使用后應(yīng)當及時返還,并支付適當費用;造成損失的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
第十四條 人民武裝警察部隊協(xié)助公安機關(guān)、國家安全機關(guān)執(zhí)行逮捕、追捕任務(wù),根據(jù)所協(xié)助機關(guān)的決定,協(xié)助搜查犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的人身和住所以及涉嫌藏匿犯罪嫌疑人、被告人、罪犯或者違法物品的場所、交通工具等。
第十五條 人民武裝警察執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)使用警械和武器,依照人民警察使用警械和武器的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 人民武裝警察部隊執(zhí)行防衛(wèi)作戰(zhàn)、搶險救災(zāi)、參加國家經(jīng)濟建設(shè)等任務(wù),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 義務(wù)和權(quán)利
第十七條 人民武裝警察執(zhí)行任務(wù),應(yīng)當服從命令、聽從指揮,不得濫用職權(quán)、玩忽職守。
第十八條 人民武裝警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當及時救助。
第十九條 人民武裝警察不得有下列行為:
(一)非法剝奪、限制他人人身自由,非法搜查他人的身體、物品、交通工具、住所、場所;
(二)包庇、縱容違法犯罪活動;
(三)泄露國家秘密、軍事秘密;
(四)其他違法違紀行為。
第二十條 人民武裝警察執(zhí)行任務(wù),應(yīng)當按照規(guī)定著裝,持有人民武裝警察證件。
第二十一條 人民武裝警察應(yīng)當舉止文明,禮貌待人,遵守社會公德,尊重公民的宗教信仰和風俗習慣。
第二十二條 人民武裝警察享有《中華人民共和國國防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)役軍人的權(quán)益。
人民武裝警察因執(zhí)行任務(wù)傷亡的,按照國家有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
第四章 保障措施
第二十三條 為了保障人民武裝警察部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù),國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當及時向人民武裝警察部隊總部、駐本行政區(qū)域的人民武裝警察部隊通報有關(guān)社會治安形勢以及突發(fā)事件的情況。
第二十四條 人民武裝警察部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù),公民、法人和其他組織應(yīng)當給予必要的支持和協(xié)助。
公民、法人和其他組織對人民武裝警察部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)給予協(xié)助的行為受法律保護。
第二十五條 公民、法人和其他組織協(xié)助人民武裝警察部隊執(zhí)行任務(wù)造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待和補償。
第二十六條 人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)及相關(guān)建設(shè)所需經(jīng)費,列入中央和縣級以上地方財政預(yù)算,按照國家有關(guān)規(guī)定給予保障。
第二十七條 執(zhí)勤目標單位及其上級主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,為擔負執(zhí)勤任務(wù)的人民武裝警察部隊提供執(zhí)勤設(shè)施、生活設(shè)施等必要的保障。
第二十八條 在有毒、粉塵、輻射、噪聲等嚴重污染或者高溫、低溫、缺氧以及其他惡劣環(huán)境下的執(zhí)勤目標單位執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的人民武裝警察,享有與執(zhí)勤目標單位工作人員同等的保護條件和福利補助,并由執(zhí)勤目標單位或者其上級主管部門給予保障。
第二十九條 人民武裝警察部隊應(yīng)當根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的需要,加強對所屬人民武裝警察的教育和訓(xùn)練,提高依法執(zhí)行任務(wù)的能力。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 人民武裝警察執(zhí)行任務(wù),應(yīng)當接受人民政府及其有關(guān)部門以及公民、法人和其他組織的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織對人民武裝警察的違法違紀行為,有權(quán)向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門或者人民武裝警察部隊檢舉、控告。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門接到公民、法人和其他組織對人民武裝警察違法違紀行為的檢舉、控告,或者發(fā)現(xiàn)人民武裝警察在執(zhí)行任務(wù)中有違法違紀行為的,應(yīng)當及時通報人民武裝警察部隊。
第三十二條 人民武裝警察部隊接到公民、法人和其他組織的檢舉、控告,或者接到縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對人民武裝警察違法違紀行為的情況通報后,應(yīng)當及時查處。
第三十三條 人民武裝警察部隊應(yīng)當對所屬人民武裝警察執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查。
第六章 法律責任
第三十四條 人民武裝警察在執(zhí)行任務(wù)中,不履行職責或者違抗上級決定、命令的,違反規(guī)定使用警械、武器的,或者有本法第十九條所列行為之一的,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反規(guī)定調(diào)動、使用人民武裝警察部隊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第三十六條 公民、法人或者其他組織妨礙人民武裝警察依法執(zhí)行任務(wù),有違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十七條 人民武裝警察部隊執(zhí)行戒嚴任務(wù),依照《中華人民共和國戒嚴法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本法自公布之日起施行。
(新華社北京訊,8月28日《解放軍報》)
國家主席胡錦濤2009年8月27日簽署第17號主席令,發(fā)布施行《中華人民共和國人民武裝警察法》。
――本刊編者
第一章 總 則
第一條 為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,提高規(guī)劃的科學(xué)性,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,制定本條例。
第二條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃(以下稱綜合性規(guī)劃),以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下稱專項規(guī)劃),應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂,報國務(wù)院批準后執(zhí)行。
第三條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應(yīng)當遵循客觀、公開、公正的原則。
第四條 國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。
第五條 規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費用應(yīng)當按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財政預(yù)算,嚴格支出管理,接受審計監(jiān)督。
第六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當依法調(diào)查處理。
第二章 評 價
第七條 規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進行環(huán)境影響評價。
第八條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應(yīng)當分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;
(二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響;
(三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關(guān)系。
第九條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護標準以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。
規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定,并抄送國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第十條 編制綜合性規(guī)劃,應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響,編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制專項規(guī)劃,應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,應(yīng)當依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。
第十一條 環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。
環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外,還應(yīng)當包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性,預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性,以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。
第十二條 環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書(以下稱環(huán)境影響評價文件),由規(guī)劃編制機關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)編制。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負責。
第十三條 規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃,應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批前,采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是,依法需要保密的除外。
有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的,規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。
規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。
第十四條 對已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的,規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當依照本條例的規(guī)定重新或者補充進行環(huán)境影響評價。
第三章 審 查
第十五條 規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時,應(yīng)當將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的,規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
第十六條 規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
第十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應(yīng)當提交書面審查意見。
省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十八條 審查小組的專家應(yīng)當從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。但是,參與環(huán)境影響報告書編制的專家,不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。
審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見無效。
第十九條 審查小組的成員應(yīng)當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見,規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。
審查意見應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性;
(二)評價方法的適當性;
(三)環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性;
(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;
(五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;
(六)環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。
審查意見應(yīng)當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的,應(yīng)當如實記錄和反映。
第二十條 有下列情形之一的,審查小組應(yīng)當提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見:
(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的;
(二)評價方法選擇不當?shù)?
(三)對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準確、不深入,需要進一步論證的;
(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的;
(五)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的;
(六)未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明,或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的;
(七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
第二十一條 有下列情形之一的,審查小組應(yīng)當提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見:
(一)依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件,對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的;
(二)規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響,并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。
第二十二條 規(guī)劃審批機關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
規(guī)劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的,應(yīng)當逐項就不予采納的理由作出書面說明,并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱;但是,依法需要保密的除外。
第二十三條 已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。
第四章 跟蹤評價
第二十四條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價,將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān),并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。
第二十五條 規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估;
(二)規(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;
(三)公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見;
(四)跟蹤評價的結(jié)論。
第二十六條 規(guī)劃編制機關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進行跟蹤評價,應(yīng)當采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第二十七條 規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當及時提出改進措施,向規(guī)劃審批機關(guān)報告,并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。
第二十八條 環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,應(yīng)當及時進行核查。經(jīng)核查屬實的,向規(guī)劃審批機關(guān)提出采取改進措施或者修訂規(guī)劃的建議。
第二十九條 規(guī)劃審批機關(guān)在接到規(guī)劃編制機關(guān)的報告或者環(huán)境保護主管部門的建議后,應(yīng)當及時組織論證,并根據(jù)論證結(jié)果采取改進措施或者對規(guī)劃進行修訂。
第三十條 規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標的,應(yīng)當暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
第五章 法律責任
第三十一條 規(guī)劃編制機關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第三十二條 規(guī)劃審批機關(guān)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
(一)對依法應(yīng)當編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案,予以批準的;
(二)對依法應(yīng)當附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案,或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案,予以批準的。
第三十三條 審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán),造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告;審查小組的部門代表有上述行為的,依法給予處分。
第三十四條 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門予以通報,處所收費用1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。
第三十六條 本條例自2009年10月1日起施行。
(新華社北京訊,8月22日《經(jīng)濟日報》)
國務(wù)院總理溫家寶2009年8月17日簽署第559號國務(wù)院令,發(fā)布《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,自2009年10月1日起施行。
――本刊編者
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