審計(jì)法實(shí)施條例的含義_中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例

　　 (1997年10月21日中華人民共和國國務(wù)院令第231號公布 2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過) 　　 　　第一章 總 則 　　
　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱審計(jì)法)的規(guī)定,制定本條例。
　　第二條 審計(jì)法所稱審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為。
　　第三條 審計(jì)法所稱財(cái)政收支,是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定,納入預(yù)算管理的收入和支出,以及下列財(cái)政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出:
　　(一)行政事業(yè)性收費(fèi);
　　(二)國有資源、國有資產(chǎn)收入;
　　(三)應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本經(jīng)營收益;
　　(四)政府舉借債務(wù)籌措的資金;
　　(五)其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政資金。
　　第四條 審計(jì)法所稱財(cái)務(wù)收支,是指國有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督的其他單位,按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行會計(jì)核算的各項(xiàng)收入和支出。
　　第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī),以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價(jià),對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。
　　第六條 任何單位和個(gè)人對依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)舉報(bào)。審計(jì)機(jī)關(guān)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
　　
　　第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
　　
　　第七條 審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計(jì)工作,履行審計(jì)法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。
　　地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的審計(jì)工作,履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)。
　　第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機(jī)關(guān)的,派出機(jī)關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)對派出機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
　　第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定,在審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)范圍內(nèi)開展審計(jì)工作,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
　　第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案的依據(jù)主要包括:
　　(一)法律、法規(guī);
　　(二)本級人民政府的決定和要求;
　　(三)審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)工作計(jì)劃;
　　(四)定員定額標(biāo)準(zhǔn);
　　(五)上一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。
　　第十一條 審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作。
　　第十二條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請回避,被審計(jì)單位也有權(quán)申請審計(jì)人員回避:
　　(一)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的;
　　(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
　　(三)與被審計(jì)單位、審計(jì)事項(xiàng)、被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
　　審計(jì)人員的回避,由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)的回避,由本級人民政府或者上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
　　第十三條 地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
　　第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的,不得隨意撤換:
　　(一)因犯罪被追究刑事責(zé)任的;
　　(二)因嚴(yán)重違法、失職受到處分,不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的;
　　(三)因健康原因不能履行職責(zé)1年以上的;
　　(四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。
　　
　　第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)
　　
　　第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府財(cái)政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行的情況,本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況,與本級人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,以及其他財(cái)政收支情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)對其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括:
　　(一)財(cái)政部門按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算向本級各部門(含直屬單位)批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;
　　(二)預(yù)算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況;
　　(三)財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算、用款計(jì)劃,以及規(guī)定的預(yù)算級次和程序,撥付本級預(yù)算支出資金情況;
　　(四)財(cái)政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制,撥付和管理政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況;
　　(五)國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況;
　　(六)本級各部門(含直屬單位)執(zhí)行年度預(yù)算情況;
　　(七)依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況;
　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。
　　第十七條 審計(jì)法第十七條所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
　　(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的基本情況;
　　(二)審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況作出的審計(jì)評價(jià);
　　(三)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)依法采取的措施;
　　(四)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的改進(jìn)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理工作的建議;
　　(五)本級人民政府要求報(bào)告的其他情況。
　　第十八條 審計(jì)署對中央銀行及其分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　審計(jì)署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括對中央銀行的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)情況。
　　第十九條 審計(jì)法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),包括:
　　(一)國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額的比例超過50%的;
　　(二)國有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額的比例在50%以下,但國有資本投資主體擁有實(shí)際控制權(quán)的。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)對前款規(guī)定的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),除國務(wù)院另有規(guī)定外,比照審計(jì)法第十八條第二款、第二十條規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　第二十條 審計(jì)法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,包括:
　　(一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的;
　　(二)未全部使用財(cái)政資金,財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%,或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),可以對直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
　　第二十一條 審計(jì)法第二十三條所稱社會保障基金,包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利基金以及發(fā)展社會保障事業(yè)的其他專項(xiàng)基金;所稱社會捐贈資金,包括來源于境內(nèi)外的貨幣、有價(jià)證券和實(shí)物等各種形式的捐贈。
　　第二十二條 審計(jì)法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目,包括:
　　(一)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府及其機(jī)構(gòu)提供的貸款項(xiàng)目;
　　(二)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織提供的由中國政府及其機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款項(xiàng)目;
　　(三)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向中國政府及其機(jī)構(gòu)提供的援助和贈款項(xiàng)目;
　　(四)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金、資金的單位提供的援助和贈款項(xiàng)目;
　　(五)國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)提供援助、貸款的其他項(xiàng)目。
　　第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以依照審計(jì)法和本條例規(guī)定的審計(jì)程序、方法以及國家其他有關(guān)規(guī)定,對預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
　　第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍;不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的,根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。
　　兩個(gè)以上國有資本投資主體投資的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項(xiàng)目,由對主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　第二十五條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計(jì)管轄范圍進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　第二十六條 依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位,可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,參加依法成立的內(nèi)部審計(jì)自律組織。審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計(jì)自律組織,加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告時(shí),發(fā)現(xiàn)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
　　
　　第四章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限
　　
　　第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)法第三十一條規(guī)定,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。
　　第二十九條 各級人民政府財(cái)政、稅務(wù)以及其他部門(含直屬單位)應(yīng)當(dāng)向本級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料:
　　(一)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算和本級人民政府財(cái)政部門向本級各部門(含直屬單位)批復(fù)的預(yù)算,預(yù)算收入征收部門的年度收入計(jì)劃,以及本級各部門(含直屬單位)向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算;
　　(二)本級預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、年報(bào),以及決算情況;
　　(三)綜合性財(cái)政稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)、情況簡報(bào),財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會計(jì)等規(guī)章制度;
　　(四)本級各部門(含直屬單位)匯總編制的本部門決算草案。
　　第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十三條規(guī)定查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書;查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢個(gè)人存款通知書。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并提供證明材料,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員負(fù)有保密義務(wù)。
　　第三十一條 審計(jì)法第三十四條所稱違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),包括:
　　(一)弄虛作假騙取的財(cái)政撥款、實(shí)物以及金融機(jī)構(gòu)貸款;
　　(二)違反國家規(guī)定享受國家補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn);
　　(三)違反國家規(guī)定向他人收取的款項(xiàng)、有價(jià)證券、實(shí)物;
　　(四)違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益;
　　(五)違反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn)。
　　第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十四條規(guī)定封存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書,并在依法收集與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內(nèi);有特殊情況需要延長的,經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過7日。
　　對封存的資料、資產(chǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以指定被審計(jì)單位負(fù)責(zé)保管,被審計(jì)單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。
　　第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十六條規(guī)定,可以就有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會公布對被審計(jì)單位的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商,可以在向社會公布的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果中,一并公布對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查的結(jié)果。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會公布對上市公司的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。
　　
　　第五章 審計(jì)程序
　　
　　第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中確定對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)自確定之日起7日內(nèi)告知列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。
　　第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,組成審計(jì)組,調(diào)查了解被審計(jì)單位的有關(guān)情況,編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
　　第三十六條 審計(jì)法第三十八條所稱特殊情況,包括:
　　(一)辦理緊急事項(xiàng)的;
　　(二)被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的;
　　(三)其他特殊情況。
　　第三十七條 審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:
　　(一)通過檢查、查詢、監(jiān)督盤點(diǎn)、發(fā)函詢證等方法實(shí)施審計(jì);
　　(二)通過收集原件、原物或者復(fù)制、拍照等方法取得證明材料;
　　(三)對與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄,或者要求被審計(jì)單位提供會議記錄材料;
　　(四)記錄審計(jì)實(shí)施過程和查證結(jié)果。
　　第三十八條 審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料,應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章;不能取得提供者簽名或者蓋章的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因。
　　第三十九條 審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)書面征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。
　　審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對被審計(jì)單位提出的書面意見,進(jìn)一步核實(shí)情況,對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作必要修改,連同被審計(jì)單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
　　第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后,由審計(jì)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理:
　　(一)提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告,內(nèi)容包括:對審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)評價(jià),對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見,改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理工作的意見;
　　(二)對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定;
　　(三)對依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
　　第四十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益的事項(xiàng),但處理、處罰依據(jù)又不明確的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
　　第四十二條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定。對應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫或者財(cái)政專戶。審計(jì)決定需要有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位協(xié)助執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面提請協(xié)助執(zhí)行。
　　第四十三條 上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)依法進(jìn)行監(jiān)督。
　　下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷,也可以直接作出變更或者撤銷的決定;審計(jì)決定被撤銷后需要重新作出審計(jì)決定的,上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計(jì)決定,也可以直接作出審計(jì)決定。
　　下級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出而沒有作出審計(jì)決定的,上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計(jì)決定,也可以直接作出審計(jì)決定。
　　第四十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查的地方、部門、單位出示專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的書面通知,并說明有關(guān)情況;有關(guān)地方、部門、單位應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
　　在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的部門、單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為或者其他違法違規(guī)行為的,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查人員和審計(jì)機(jī)關(guān)可以依照審計(jì)法和本條例的規(guī)定提出審計(jì)報(bào)告,作出審計(jì)決定,或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位依法追究責(zé)任。
　　第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全審計(jì)檔案制度。
　　第四十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)文書,可以直接送達(dá),也可以郵寄送達(dá)或者以其他方式送達(dá)。直接送達(dá)的,以被審計(jì)單位在送達(dá)回證上注明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達(dá)日期;郵寄送達(dá)的,以郵政回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;以其他方式送達(dá)的,以簽收或者收件日期為送達(dá)日期。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)文書的種類、內(nèi)容和格式,由審計(jì)署規(guī)定。
　　
　　第六章 法律責(zé)任
　　
　　第四十七條 被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例的規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評,給予警告;拒不改正的,對被審計(jì)單位可以處5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十八條 對本級各部門(含直屬單位)和下級人民政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施。
　　第四十九條 對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施,可以通報(bào)批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　法律、行政法規(guī)對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
　　第五十條 審計(jì)機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)人員有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由審計(jì)署規(guī)定。
　　第五十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對被審計(jì)單位給予處理、處罰的建議以及對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議,有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
　　第五十二條 被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督作出的審計(jì)決定不服的,可以自審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi),提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定中告知被審計(jì)單位提請裁決的途徑和期限。
　　裁決期間,審計(jì)決定不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
　　(一)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
　　(二)受理裁決的人民政府認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
　　(三)被審計(jì)單位申請停止執(zhí)行,受理裁決的人民政府認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。
　　裁決由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)辦理。裁決決定應(yīng)當(dāng)自接到提請之日起60日內(nèi)作出;有特殊情況需要延長的,經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知審計(jì)機(jī)關(guān)和提請裁決的被審計(jì)單位,但延長的期限不得超過30日。
　　第五十三條 除本條例第五十二條規(guī)定的可以提請裁決的審計(jì)決定外,被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的其他審計(jì)決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定中告知被審計(jì)單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
　　第五十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。
　　被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
　　第五十五條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　審計(jì)人員違法違紀(jì)取得的財(cái)物,依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。
　　
　　第七章 附 則
　　
　　第五十六條 本條例所稱以上、以下,包括本數(shù)。
　　本條例第五十二條規(guī)定的期間的最后一日是法定節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿日。審計(jì)法和本條例規(guī)定的其他期間以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
　　第五十七條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定,另行制定。
　　第五十八條 本條例自2010年5月1日起施行。
　　(新華社北京訊,2月21日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》)
　　國務(wù)院總理溫家寶2010年2月11日簽署第571號國務(wù)院令,公布修訂后的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》,自2010年5月1日起施行。
　　――本刊編者

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