山西企業(yè)人事制度改革研究書(shū)刊 山西推出干部人事制度改革組合拳

　　領(lǐng)導(dǎo)言論 　　國(guó)以才立，政以才出，業(yè)以才興。西藏的發(fā)展要靠人才支撐，穩(wěn)定要靠人才推進(jìn)，未來(lái)要靠人才創(chuàng)造。人才成長(zhǎng)，培養(yǎng)為要，人才價(jià)值，以用為本。要放寬眼界看人才，優(yōu)先精心育人才，不拘一格用人才，以人為本愛(ài)人才，創(chuàng)新機(jī)制留人才。
　　――西藏自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎日前在西藏首次人才工作會(huì)議上說(shuō)
　　節(jié)會(huì)活動(dòng)不能講規(guī)格不講效果，講排場(chǎng)不顧影響。不是我們大多數(shù)同志認(rèn)識(shí)不到節(jié)會(huì)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，而是我們對(duì)節(jié)會(huì)活動(dòng)缺乏剛性制度約束，沒(méi)有硬性紀(jì)律規(guī)定。對(duì)此，我們要“約法三章”：嚴(yán)把節(jié)會(huì)活動(dòng)審批關(guān)、嚴(yán)控節(jié)會(huì)活動(dòng)范圍、嚴(yán)格節(jié)會(huì)活動(dòng)規(guī)格。
　　――湖南省省長(zhǎng)徐守盛日前在省政府常務(wù)會(huì)議上要求規(guī)范辦節(jié)會(huì)、論壇時(shí)說(shuō)
　　查處腐敗要真嚴(yán)厲，用正規(guī)則遏制“潛規(guī)則”。建筑領(lǐng)域之所以成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是因?yàn)樵S多政府工程花的都是國(guó)家的錢(qián)，納稅人的錢(qián)。查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，是大快人心的事。心慈手軟，就是對(duì)黨和人民的犯罪。
　　――寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉日前在政府常務(wù)會(huì)上談工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理整頓時(shí)說(shuō)
　　大檢查排查到哪里，工作就要落實(shí)到哪里；哪里有工作，哪里就必須排查；查到問(wèn)題不能及時(shí)、有效、嚴(yán)格整改的，一律不得開(kāi)工或者繼續(xù)施工。防微杜漸不能成為一句空話(huà)。大檢查不能匯報(bào)數(shù)字、走走形式，必須堅(jiān)決杜絕“檢查前突擊一下，檢查中緊張一陣，檢查后迅速回復(fù)原樣”的現(xiàn)象。
　　――上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正日前主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議時(shí)說(shuō)
　　有人說(shuō)我們搞城市環(huán)境改造是“作秀”，是“面子工程”。其實(shí)，一個(gè)城市要發(fā)展得好，就是得“要面子”，說(shuō)咱“作秀”也無(wú)妨。新加坡有美好的城市環(huán)境，吸引了數(shù)千家跨國(guó)公司總部落戶(hù)。重慶人也要有這個(gè)本領(lǐng)，把我們的家園建設(shè)好，管理好，越漂亮越好，不要去管那些七嘴八舌。
　　――重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)日前在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上說(shuō)
　　
　　
　　2010年12月7日，山西省委組織部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了山西省推出的深化干部人事制度改革“6+7”組合拳的情況。在干部選拔任用工作方面，山西正在推行的具體改革措施，其變革力度之大與涉及范圍之廣為近年來(lái)所罕見(jiàn)。
　　
　　
　　新聞背景
　　
　　為何“劇變”在此時(shí)
　　2010年11月30日結(jié)束的山西省委九屆十一次全會(huì)審議通過(guò)了山西“十二五”規(guī)劃的建議案，煤炭資源大省山西明確提出，未來(lái)五年將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，到“十二五”末期，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新山西”的目標(biāo)。這個(gè)宏大規(guī)劃即將實(shí)施，而合格的人才保證，是這一規(guī)劃得以實(shí)施的決定因素。
　　此外，據(jù)山西省委新聞發(fā)言人楊波近日透露，山西向國(guó)家申報(bào)的“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”方案已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院近期將下發(fā)正式文件，給予該省在土地、財(cái)政、資源等諸多方面的類(lèi)似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策，這標(biāo)志著山西轉(zhuǎn)型發(fā)展上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。這一關(guān)乎能源安全的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，其順利實(shí)施也需要山西優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。
　　“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素”。山西省委組織部新聞發(fā)言人朱先奇說(shuō)，在綜合考察沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高速發(fā)展和內(nèi)陸先進(jìn)省市快速崛起的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)該省目前年齡專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)的人事格局，山西深刻認(rèn)識(shí)到最大限度地激發(fā)干部的干事激情，把能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部選出來(lái)、用起來(lái)，成為山西當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。
　　
　　六條意見(jiàn)
　　“6條意見(jiàn)”的主要內(nèi)容是：一要樹(shù)立和堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選干部、配班子、聚人才。二要通過(guò)集中調(diào)整，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性，增強(qiáng)班子整體功能。三要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市、縣黨政正職和省直廳局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和管理。四要切實(shí)加大干部交流力度。五要大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作。六要加強(qiáng)干部宏觀管理，完善干部選拔任用機(jī)制。
　　優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)干部交流力度
　　山西省委組織部新聞發(fā)言人朱先奇介紹，山西省此次干部選拔任用改革的6條意見(jiàn)，措施涉及干部選任工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，是該省推進(jìn)干部選任創(chuàng)新改革打出的一套組合拳。
　　其中關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)干部交流力度是兩大亮點(diǎn)，將有效改變山西干部群體的現(xiàn)有生態(tài)結(jié)構(gòu)。
　　
　　兩大亮點(diǎn)
　　年輕干部走向前臺(tái)
　　山西將大力優(yōu)化市縣領(lǐng)導(dǎo)班子配備：市級(jí)班子將形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，其中要有43歲以下成員，45歲左右的市委書(shū)記和市長(zhǎng)將增加；縣級(jí)班子將形成以48歲左右干部為主體的梯次配備，其中要有35歲左右的干部；縣委書(shū)記的選拔將形成以45歲至50歲左右的干部為主體，45歲以下的要占一定比例，同時(shí)要保留一批50歲以上富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的骨干；選拔一批優(yōu)秀年輕的縣長(zhǎng)，其中40歲左右將占到總數(shù)1/3以上，35歲左右的保持一定數(shù)量。
　　在山西省委組織部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人朱先奇還指出，要加強(qiáng)婦女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中一般都要配備1名婦女干部。
　　干部交流地域和范圍廣
　　山西此次干部交流地域和范圍之廣為歷年罕見(jiàn)：市、縣黨政正職在同一地區(qū)同一職務(wù)任職滿(mǎn)5年的，原則上要交流；市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職務(wù)任職滿(mǎn)10年、15年的，必須交流；對(duì)確定易地交流或新任職的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)要實(shí)行跨市交流；將選調(diào)在地方任職較長(zhǎng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位任職，同時(shí)這些單位有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從交流安排的干部，則將被免職待崗。此舉對(duì)于促進(jìn)該省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、防范用人上不正之風(fēng)產(chǎn)生重要作用。
　　
　　七個(gè)一批
　　“七個(gè)一批”是指：一是面向省內(nèi)外公開(kāi)選拔一批副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。二是從省直部門(mén)(單位)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到各市擔(dān)任常委副市長(zhǎng)，年齡一般在40歲左右。三是選拔一批優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記擔(dān)任副市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行。四是從省直部門(mén)（單位）和省管企事業(yè)單位選拔一批優(yōu)秀年輕正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）長(zhǎng)。五是調(diào)整交流一批市（廳）、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。六是統(tǒng)籌集中一定的職位資源，打破部門(mén)限制，從省直黨政機(jī)關(guān)(包括參公單位)選拔配備一批巡視員和副巡視員。七是從我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要出發(fā)，協(xié)調(diào)聯(lián)系一批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研院所的局、處兩級(jí)干部以及央企領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)晉掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕干部到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研院所、中央企業(yè)掛職鍛煉，選派一批市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）黨政正職、省直職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
　　打破論資排輩傳統(tǒng)
　　山西省委組織部新聞發(fā)言人朱先奇表示，目前山西黨政干部群體年齡總體偏大、年輕干部?jī)?chǔ)備不足，學(xué)歷層次偏低、干部知識(shí)準(zhǔn)備不足，基層鍛煉偏少、關(guān)鍵崗位歷練不足，與山西發(fā)展需要和中央要求還有差距。為了將上述干部選拔任用改革的創(chuàng)新意見(jiàn)落到實(shí)處，山西近期將推出7個(gè)“一批”的具體強(qiáng)力改革措施，以打開(kāi)人事制度改革的新局面。
　　干部選拔程序有變化 全程差額
　　山西省委組織部介紹，今后山西將在人才測(cè)評(píng)方法、選拔整體環(huán)節(jié)上進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)讓“干得好”的“選得上”，確保公開(kāi)選拔的公平、公正，打破長(zhǎng)期以來(lái)存在的論資排輩、平衡照顧等選任傾向。例如，山西即將面向全國(guó)公開(kāi)選拔的第一個(gè)“一批”，將一改以往的“先簡(jiǎn)單筆試、再簡(jiǎn)單面試、最后考察定人選”的辦法，程序上會(huì)發(fā)生許多變化，例如會(huì)在面試中增加半結(jié)構(gòu)化面試、無(wú)主持人討論，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)注重能力評(píng)價(jià)和實(shí)績(jī)考核等。此外，在選拔一批優(yōu)秀縣委書(shū)記擔(dān)任副市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，將全程差額，包括差額醞釀、差額推薦、差額考察、差額票決等程序。
　　省直副廳長(zhǎng)級(jí)崗位 明確4個(gè)崗位全部選70后
　　7個(gè)“一批”舉措提出，面向省內(nèi)外公開(kāi)選拔一批副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選的方式方法中重要的一點(diǎn)就是突出崗位特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)需求，同時(shí)更加注重選拔年輕干部。其中省直副廳長(zhǎng)級(jí)崗位，明確4個(gè)崗位全部選70后，其他一些專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的崗位，提出年齡一般在45歲以下，這主要是考慮做專(zhuān)業(yè)工作要有一定的經(jīng)驗(yàn)積累。
　�。ㄕ�自2010年12月8日“中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”和《山西日?qǐng)?bào)》）

相關(guān)熱詞搜索：組合 山西 推出 山西推出干部人事制度改革組合拳 山西干部人事制度改革 山西人事制度劇變