軍費(fèi)【軍費(fèi)怎樣用且看王海瑞】

　　日前，一套有關(guān)基層財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，正式在某集團(tuán)軍所屬部隊(duì)投入使用。 　　開發(fā)這一軟件系統(tǒng)的是沈陽(yáng)軍區(qū)某集團(tuán)軍高炮旅財(cái)務(wù)科代理科長(zhǎng)王海瑞，他被官兵譽(yù)為“基層官兵貼心人”，被集團(tuán)軍評(píng)為“先進(jìn)財(cái)務(wù)干部”。
　　
　　讓每個(gè)環(huán)節(jié)都“陽(yáng)光”起來
　　
　　2007年7月初，王海瑞走上了財(cái)務(wù)科助理員的崗位。
　　上任伊始，他在一個(gè)連隊(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)官兵生活費(fèi)公開的只是結(jié)果，而內(nèi)容、過程并沒有公開。
　　他想，生活費(fèi)作為保障軍隊(duì)人員基本生活需要的費(fèi)用，種類多，涉及面廣，流程復(fù)雜，有一個(gè)環(huán)節(jié)疏忽，就會(huì)產(chǎn)生“糊涂賬”，影響官兵生活質(zhì)量。因此，必須讓生活費(fèi)每一個(gè)環(huán)節(jié)都“陽(yáng)光”起來。
　　于是，王海瑞建議從健全完善財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制人手，不斷拓寬財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道，全面推行財(cái)務(wù)公開。他建議建立和完善“財(cái)務(wù)公開欄”，在局域網(wǎng)上定期對(duì)生活費(fèi)保障情況進(jìn)行制度公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、待遇公開、核算公開等“七個(gè)公開”。
　　接著，王海瑞又建議部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在全旅范圍內(nèi)，大力推行基層民主理財(cái)機(jī)制，讓基層官兵知曉、掌握自己所應(yīng)享受的生活費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)。為此，王海瑞一邊組織學(xué)習(xí)，一邊和財(cái)務(wù)科的同志在網(wǎng)站上開設(shè)了“軍人待遇”、“在線回答”等網(wǎng)頁(yè)窗口。隨后，又為全旅所有建制連隊(duì)印發(fā)了《軍隊(duì)人員生活費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》手冊(cè)。很快，官兵們從“局外人”變成“明白人”，主動(dòng)參與管理，從此，再也沒有發(fā)生截留、克扣、挪用基層官兵生活費(fèi)的現(xiàn)象。
　　
　　核算每筆生活費(fèi)都因人而異
　　
　　兩年前的一天，王海瑞下部隊(duì)蹲點(diǎn)，一名四川甘孜地區(qū)的老兵拿著中國(guó)地圖找到王海瑞，狀告財(cái)務(wù)部門侵占他的利益，少報(bào)了將近一半的探親路費(fèi)。
　　聽完這個(gè)戰(zhàn)士的述說，已經(jīng)代理財(cái)務(wù)科長(zhǎng)的王海瑞，連忙找來那位財(cái)務(wù)助理詢問此事。這名助理無奈地解釋：“在全旅統(tǒng)核、統(tǒng)報(bào)基層官兵探親差旅費(fèi)時(shí)，由于無法計(jì)算一些家住偏遠(yuǎn)地區(qū)的官兵具體距離和費(fèi)用，只能核算到基層官兵居住所在地的縣城，對(duì)探親路費(fèi)報(bào)銷實(shí)行‘一刀切’�！�
　　根據(jù)這個(gè)情況，王海瑞連夜核對(duì)全國(guó)交通圖和列車時(shí)刻表，并與這個(gè)戰(zhàn)士家鄉(xiāng)有關(guān)部門取得了聯(lián)系，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)業(yè)務(wù)部門后，給甘孜地區(qū)探親戰(zhàn)士每人增加近400元補(bǔ)助。
　　事情本該到此打住，可王海瑞為了徹底解決類似這種只摳標(biāo)準(zhǔn)不重實(shí)情的做法，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)科的同志成立攻關(guān)小組，經(jīng)過反復(fù)論證、攻關(guān)，依據(jù)國(guó)家確定鐵路、公路、水路的現(xiàn)行票價(jià)和全軍統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，采取走訪接兵干部、電話調(diào)查咨詢等辦法，與各地武裝部取得聯(lián)系，并按照當(dāng)?shù)貙?shí)際道路分布情況及實(shí)際交通工具價(jià)格計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一一核實(shí)基層官兵探親路程及差旅費(fèi)數(shù)額，并責(zé)令各連分別為官兵建立《探親路費(fèi)檔案》，在全旅范圍內(nèi)推行按基層官兵實(shí)際探親差旅費(fèi)給予報(bào)銷的辦法。與此同時(shí)，他們還先后對(duì)49名少報(bào)探親路費(fèi)的官兵，按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)給予了補(bǔ)助。
　　
　　為信息化管理手段筑牢“防火墻”
　　
　　一天，一則消息引起王海瑞的注意：一個(gè)專門盜竊網(wǎng)上銀行賬號(hào)密碼的病毒“西伯利亞漁夫”近期將現(xiàn)身互聯(lián)網(wǎng)，黑客可以在不修改網(wǎng)站域名的情況下，把使用網(wǎng)上銀行的用戶，直接引導(dǎo)到高仿真的“釣魚網(wǎng)站”，輕松套取賬號(hào)密碼信息……
　　“如今網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)成為部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要手段，一旦客戶安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有保管好賬號(hào)、密碼等信息，就可能被網(wǎng)絡(luò)犯罪分子通過假網(wǎng)站、木馬程序、假電子郵件等方式騙取，以官兵名義登錄網(wǎng)上銀行竊取資金……”王海瑞越想越害怕。
　　第二天，王海瑞一走進(jìn)辦公室就把財(cái)務(wù)科所有人員都召集到一起，研究如何將官兵的工資卡、公務(wù)卡、退役費(fèi)結(jié)算卡等電子商務(wù)筑牢“防火墻”的辦法，并很快便形成了一整套“補(bǔ)丁”方案。隨后，王海瑞又邀請(qǐng)軍內(nèi)外專家反復(fù)論證，從財(cái)務(wù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)控制、各類數(shù)據(jù)技術(shù)加密、數(shù)字簽名、安全協(xié)議4大環(huán)節(jié)人手，堵住網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)多個(gè)可能出現(xiàn)的漏洞，提高了基層官兵網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的安全性，降低了官兵財(cái)務(wù)信息失真風(fēng)險(xiǎn)。

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