深切的關懷,偉大的跨越_深切關懷

　　歷史畫卷，波瀾壯闊，讓世人感慨； 　　歲月滄桑，見證奇跡，讓世界贊嘆。 　　60年，在人類歷史長河中不過是短暫瞬間，但在西藏這片古老而神奇的土地上，社會發(fā)展進程卻跨越了上千年――
　　新舊西藏兩重天。60年來，從黑暗走向光明，從落后走向進步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放，在黨中央關心下，西藏各族干部群眾奮發(fā)努力，一個團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏，正在雪域高原上呈現(xiàn)出光明的發(fā)展前景。
　　有一種目光，始終關注著“世界屋脊”――
　　
　　黨中央堅持從戰(zhàn)略高度重視支持西藏發(fā)展
　　
　　93歲的阿沛?才旦卓嘎永遠不會忘記這歷史性的一刻――
　　1951年5月23日下午4時，中南海勤政殿。《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(以下簡稱《十七條協(xié)議》)簽字儀式莊嚴舉行。
　　原西藏地方政府首席全權代表阿沛?阿旺晉美赴京參加和平談判，才旦卓嘎，作為他的夫人，見證了這一歷史事件：“這一協(xié)議捍衛(wèi)了祖國尊嚴，維護了祖國統(tǒng)一，促進了各民族團結(jié)和西藏內(nèi)部團結(jié)。”
　　和平解放、民主改革、改革開放、跨越發(fā)展……歷經(jīng)60年來一個個不同歷史階段，老人的思維仍然格外清晰：“從舊社會到新社會，從舊女性到新女性，我深深感受到黨和政府對西藏的厚愛。”這是一位耄耋老人的肺腑之言。
　　西藏60年歷史巨變，離不開黨中央的深情關切。60年來，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視西藏工作，始終深切關懷西藏各族群眾，始終把西藏工作放在黨和國家工作全局的重要位置，對這塊120萬平方公里的土地投下了大量心血。
　　以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，始終心系這片雪域高原――
　　從發(fā)出“進軍西藏宜早不宜遲”的號召，到確定立足于和平解放西藏的方針，從《十七條協(xié)議》簽字當天提出關于西藏工作“慎重穩(wěn)進”的意見，到西藏民主改革基本完成后提出“穩(wěn)定發(fā)展”的要求，毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家先后作出進軍西藏、和平解放、平息叛亂、民主改革等一系列重大決策，開創(chuàng)了西藏歷史新紀元。
　　89歲的陰法唐，從進軍西藏的18軍指揮員到上世紀80年代初任西藏自治區(qū)黨委第一書記，親身見證和參與了西藏和平解放以來60年歷程。
　　談起西藏，這位眉發(fā)皆白的老人頓時來了精神，如數(shù)家珍：
　　――新中國成立之初，毛澤東同志不僅確定和平解放西藏的方針，還親自過問進軍西藏的口號、西藏代表前來談判的地點、與西藏談判的條件等具體事項，僅親自起草有關西藏問題的文稿、電報就有100多件。
　　――毛澤東同志高度重視團結(jié)西藏上層，多次給班禪等回信鼓勵，西藏和平解放后，更是直接對西藏地方官員、貴族、上層喇嘛等做工作，一次次接見來京的致敬團、參觀團、觀禮團等。
　　――黨的第一代中央領導集體其他主要成員也為西藏和平解放和發(fā)展作出了卓越貢獻。在1959年的一次談話中，周恩來同志動情地說，內(nèi)地再苦，也不能苦了西藏。當年，在內(nèi)地汽車都很少見的情況下，他批準一次性撥給西藏解放牌汽車800輛，以解決交通運輸難題……
　　深圳灣畔，“錦繡中華”微縮景區(qū)的“布達拉宮”前，游人如織――
　　人們不會忘記19年前的那一幕：1992年初，鄧小平同志視察武漢、深圳、珠海、上海等地。在這座“布達拉宮”前，他駐足良久，感慨地對陪同人員說：“這輩子我是去不了西藏了，就在這座‘布達拉宮’前照張相，權作紀念吧。”
　　這張?zhí)厥獾恼掌�，凝聚著以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體對西藏的深情：
　　――和平解放之初，鄧小平同志身處西藏工作最前沿。從進軍西藏、籌備進藏的黨的組織機構(gòu)、制定和談條件、實施昌都戰(zhàn)役，到平息叛亂、民主改革，從大政方針的確定、輿論宣傳分寸的把握，到迎來送往的具體細節(jié)，他都精心籌謀。
　　――上世紀80年代，鄧小平同志提出了衡量西藏工作標準的著名論斷：“關鍵是看怎樣對西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國四個現(xiàn)代化建設中走進前列”。
　　――改革開放之初，1980年和1984年，在鄧小平同志關懷下，中央在4年時間內(nèi)兩次召開西藏工作座談會，為西藏制定了一系列特殊政策和靈活措施，為西藏發(fā)展注入了活力。
　　時光流逝，深情如一。
　　以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，確立了西藏工作的十條方針，確立了“一個中心、兩件大事、三個確保”――以經(jīng)濟建設為中心，緊緊抓住穩(wěn)定局勢和發(fā)展經(jīng)濟兩件大事，確保全區(qū)社會長治久安，確保經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾生活水平明顯提高――的新時期西藏工作指導思想和西藏跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。
　　拉薩市江蘇路31號，拉薩地毯廠門市部內(nèi)，一張江澤民同志考察地毯廠的照片格外引人注目。
　　“我們永遠忘不了那一刻。”副總經(jīng)理小尼瑪說。
　　1990年7月，年過花甲的江澤民同志不顧高原缺氧，來到西藏考察工作。他深入工廠、農(nóng)村、牧區(qū)、學校、醫(yī)院和解放軍、武警部隊駐地，親切看望和慰問各族干部群眾，表示“黨中央和國務院將繼續(xù)對西藏實行特殊政策和靈活措施”，叮囑“一定把西藏的事情辦好”。
　　“西藏的穩(wěn)定，涉及國家的穩(wěn)定；西藏的發(fā)展，涉及國家的發(fā)展；西藏的安全，涉及國家的安全”――正是基于這樣的認識，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體不斷把西藏工作推向前進。
　　黨的十三屆四中全會召開后――1989年10月，江澤民同志主持中央政治局常委會議，專門研究西藏問題，形成了《中央政治局常委討論西藏工作會議紀要》，強調(diào)西藏工作要緊緊抓住兩件大事，即政治局勢穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟。
　　1994年7月、2001年6月，江澤民同志先后主持召開了第三次、第四次西藏工作座談會。第三次西藏工作座談會作出了關于全國支援西藏的戰(zhàn)略決策，確定了62個援藏項目；第四次西藏工作座談會規(guī)格之高、投資力度之大更是前所未有。
　　歲月交替，情意更濃。進人新世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承黨的三代中央領導集體重視西藏的思想，結(jié)合新形勢新任務對西藏發(fā)展和穩(wěn)定提出新的指導意見。
　　1988年至1992年――作為西藏自治區(qū)黨委書記，胡錦濤同志曾在這片美麗遼闊的雪域高原上工作4年，對西藏山山水水充滿感情。到中央工作19年來，他每年都參加全國人大會議西藏代表團審議，時刻關注西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，惦記著西藏各族干部群眾衣食冷暖。
　　――2005年7月，胡錦濤同志主持中央政治局會議，研究西藏工作，形成了《中共中央、國務院關于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》，進 一步明確了新形勢下西藏工作的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務和政策措施。
　　――2005年8月26日，西藏自治區(qū)成立40周年慶典到來之際，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，專門研究新世紀新階段西藏工作，強調(diào)要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持中央關心、全國支援和西藏艱苦奮斗相結(jié)合，加快西藏全面建設小康社會步伐。
　　――2008年3月6日上午，人民大會堂西藏廳，鮮花吐艷，春意融融，十一屆全國人大一次會議西藏代表團審議政府工作報告。胡錦濤同志在聽取多位人大代表發(fā)言后指出，要把中央方針政策同西藏實際緊密結(jié)合起來，走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。
　　這是黨中央對西藏工作進一步提出的明確要求，也是西藏科學發(fā)展的必然路徑。
　　黨中央的決策和部署，一步步得到落實――
　　2006年，國務院制定了加快西藏發(fā)展、維護西藏穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策，涉及“三農(nóng)”、財稅金融、對外開放、社會保障、人才培養(yǎng)等10個方面；2007年1月，國務院確定西藏“十一五”建設項目180個(實際完成188個)；2008年7月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會《關于近期支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，針對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展中需要解決的主要問題m臺了一系列優(yōu)惠政策，由中央財政安排資金幫助解決……
　　2010年年初，中央第五次西藏工作座談會在北京舉行。胡錦濤同志強調(diào)，全黨同志一定要站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，進一步認識做好西藏工作的重要性和緊迫性，認真落實中央關于西藏工作的一系列方針政策，不斷開創(chuàng)西藏工作新局面。
　　高屋建瓴的講話，為西藏發(fā)展穩(wěn)定指明了方向；真摯深情的關心，鼓舞著西藏300萬各族兒女。
　　在黨中央親切關懷、全國人民大力支持和西藏各族干部群眾不懈努力下，西藏迎來了又一個黃金發(fā)展期。
　　有一種力量，始終推動西藏不斷前行一
　　
　　發(fā)展是解決西藏所有問題的基礎和差鍵。黨中央高度差注，全國各地傾力援助，高原面貌發(fā)生歷史性變化
　　“我想念西藏各族干部群眾!希望你們把拉薩站運營好、管理好，更好地造福西藏各族人民!”時至今日，5年前青藏鐵路通車時胡錦濤總書記和拉薩站職工通話的場景，售票員斯朗卓瑪仍然記憶猶新。
　　5年來，拉薩站166名職工沒有辜負總書記的囑托，共運輸旅客734.1萬人次、貨物700多萬噸。
　　發(fā)展，是解決西藏所有問題的基礎和關鍵――西藏和平解放60年來，黨中央始終高度關注西藏發(fā)展和穩(wěn)定。
　　從慎重穩(wěn)進到穩(wěn)定發(fā)展，從休養(yǎng)生息到加快發(fā)展，再到跨越式發(fā)展――不同歷史時期，黨中央適時提出不同的方針，為西藏發(fā)展引領方向。
　　歷史，不會忘記――西藏和平解放初期，國務院于1955年頒布《關于幫助西藏地方進行建設事項的決定》，對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展重點工程給予全力支持，要人給人，要物給物，一舉建成了川藏、青藏等多條公路，為西藏大發(fā)展奠定基礎。
　　歷史，更不會忘記，改革開放30多年來，中央先后5次召開西藏工作座談會，出臺一系列政策措施支持西藏發(fā)展：確定“一個中心、兩件大事、三個確保”的新時期西藏工作指導思想，明確分片負責、對口支援、定期輪換的援藏方式，明確提出在西藏實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，一共安排410項關系西藏長遠發(fā)展和人民生活的重大項目。
　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，更加重視西藏發(fā)展和穩(wěn)定。胡錦濤總書記多次對做好西藏工作發(fā)表重要講話，要求牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。他強調(diào)，要十分珍惜大好形勢，十分珍惜歷史經(jīng)驗，十分珍惜寶貴機遇，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，堅持實干興藏、創(chuàng)業(yè)富民，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越式發(fā)展。
　　中央其他領導同志也對西藏發(fā)展十分關心：
　　――2008年1月31日，北京人民大會堂，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國親切接受了十一世班禪的拜見，他對班禪在各方面取得進步表示祝賀并提出新的希望，表示國家將進一步加大對西藏的投資和財政支持力度，相信西藏的明天會更加美好。
　　――2010年年初，中央第五次西藏工作座談會上，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶強調(diào)，要推動西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，繼續(xù)保持中央對西藏特殊優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步加大政策支持和資金投入力度。
　　2011年5月23日，首都各界紀念西藏和平解放60周年座談會在人民大會堂隆重舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林強調(diào)，當前，西藏發(fā)展正面臨著難得的歷史機遇。要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，努力推動西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。
　　――每逢在北京舉辦以西藏為主題的大型展覽，中共中央政治局常委李長春總是前往觀看，詢問有關情況。他希望廣大文化工作者關注西藏、熱愛西藏、深入西藏，為西藏人民服務，為西藏改革開放和社會進步服務，更多運用現(xiàn)代傳媒手段，把西藏的新面貌新變化介紹給世界各國人民。
　　――2010年10月21日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在中央黨校西藏民族干部培訓班創(chuàng)辦30周年座談會上提出，更好更快推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，必須繼續(xù)大力培養(yǎng)和造就德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族優(yōu)秀干部。他希望中央黨校在30年辦班基礎上把西藏班繼續(xù)辦好、而且要越辦越好。
　　――2010年10月18日，黨的十七屆五中全會通過了“十二五”規(guī)劃建議。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強指出，要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，支持西藏、新疆等地的發(fā)展，這事關全局。
　　――2010年8月13日至16日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強來到西藏林芝、拉薩等地進行調(diào)研。他要求加強對中央重大決策部署特別是中央第五次西藏工作座談會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通，為西藏改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。
　　――2008年4月30日，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在參觀“西藏今昔”大型主題展時強調(diào)，我們一定要高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益的旗幟，捍衛(wèi)西藏現(xiàn)代化發(fā)展的成果，確保西藏繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
　　在黨中央親切關懷下，西藏人民當家作主的權利得到充分保障――
　　西藏自治區(qū)正式成立40多年來，民族區(qū)域自治制度得到切實落實：自治區(qū)人大及其常委會先后制定了279件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個方面，西藏各級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94％以上。一大批藏族和其他少數(shù)民族干部迅速成長，成為建設西藏、發(fā)展西藏的骨干 力量。目前。全區(qū)干部隊伍中，藏族和其他少數(shù)民族干部比重超過70％，縣、鄉(xiāng)兩級主要領導中，藏族和其他少數(shù)民族占81.6％。
　　在黨中央親切關懷下，中央財政全力支持西藏――
　　6月末的一天，西藏自治區(qū)財政廳廳長艾俊濤在辦公室里遞給記者一份1952年至2010年西藏財政收支統(tǒng)計表――1952年中央給西藏的財政補助是1046.6萬元，到2010年，這一數(shù)字達到近531億元，總計3019億元。
　　“西藏用出去的每100元中有93元是中央補助的�！边@位在西藏工作多年的廳長說。
　　黨的十六大以來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和國家財力的增加，中央對西藏的支持力度進一步加大――“3019億元中，‘十五’‘十一五’期間就占2538億元。”艾俊濤說。
　　一筆筆真金白銀，一項項特殊政策，凝聚了黨中央和全國人民對西藏的厚愛――
　　“十一五”最后落實的188個重點項目，國家投資達1378億元，包括交通、能源、水利等，其中大多數(shù)是改善民生的惠民工程和陽光工程。
　　“十一五”末，中央加大了支持西藏的政策力度，包括提高寄宿生補助標準、發(fā)放村級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設補助等，酥油茶機、青稞也分別被納入家電下鄉(xiāng)和良種補助范圍。
　　進入“十二五”時期，中央加大政策支持力度：高中階段農(nóng)牧民子女上學納入包吃、包住、包學習費用的“三包”范圍，農(nóng)牧民最低生活標準提高到每年1300元……
　　6月22日，湖北第六批援藏首個項目――投資3800萬元的西藏山南地區(qū)湖北大道延伸工程正式開工。
　　對口支援，是中央促進西藏加快發(fā)展的重要舉措。1994年至2010年，對口援藏省市、中央國家機關、中央企業(yè)分六批，共選派4742名干部到西藏工作。西藏全區(qū)73個縣(市、區(qū))和雙湖特別行政區(qū)以及自治區(qū)和地市主要直屬部門都在受援范圍之內(nèi)。
　　從昌都到阿里，從山南到那曲，對口援藏為當?shù)匕l(fā)展提供了不竭動力。據(jù)統(tǒng)計，對口支援省市和單位累計向西藏無償援助資金、物資折合133億元，實施援助項目4393個。
　　一批批援藏干部，一筆筆援藏資金，將西藏和內(nèi)地更加緊密地聯(lián)系在一起，有力推動了西藏的發(fā)展和進步。
　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度關注西藏穩(wěn)定。
　　“必須把維護穩(wěn)定作為硬任務和第一責任，深入持久開展反分裂斗爭…‘切實推動西藏經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，切實推進西藏由基本穩(wěn)定走向長治久安”……
　　一次次重要論述，一項項工作部署，化作西藏各級黨委和政府的實際行動―一西藏各族人民團結(jié)一致，堅決挫敗達賴集團和國際反華勢力的分裂破壞活動，維護了西藏穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一和國家安全。
　　歷史是根，文化是魂。黨中央十分關心藏族文化傳承和發(fā)展――從布達拉宮到薩迦寺，從《格薩爾王傳》搶救整理到藏戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)……上世紀80年代以來，中央已投入14.5億元保護修繕西藏文物。
　　邊疆民族地區(qū)廣播電視覆蓋工程于2000年啟動，西藏等少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋能力、廣播電視節(jié)目譯制能力大大加強，黨和國家的聲音越來越多地傳人千家萬戶。
　　黨中央運籌帷幄、全力推動，西藏創(chuàng)造了發(fā)展奇跡――從沒有一家現(xiàn)代工廠到建立起門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，從沒有一條公路到初步建立起綜合交通運輸體系，從古老的信差驛站到建立起以光纜、衛(wèi)星、網(wǎng)絡為骨干的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡體系，從藏中、藏東、藏西三大新興經(jīng)濟區(qū)迅速崛起到外向型經(jīng)濟的發(fā)展，西藏經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性跨越。
　　到去年底，西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值在過去5年里連續(xù)突破300億元、400億元和500億元大關，達到507.46億元。與和平解放時比，西藏經(jīng)濟總量翻了上百倍。
　　讓人感到欣慰的是――在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，雪域高原的碧水藍天得到了很好的保護。
　　退牧還草、植樹造林、防沙治沙……“十一五”期間，西藏用于生態(tài)環(huán)境保護的資金超過100億元，是“十五”期間的3倍多。
　　一項項生態(tài)環(huán)境保護和建設項目在西藏得到實施。目前，西藏自然保護區(qū)的面積占全區(qū)國土面積的34.5％，居全國之首。調(diào)查顯示，西藏的水、氣、聲、土壤、輻射和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一直保持良好狀態(tài)。
　　西藏，初步走上經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護齊頭并進的可持續(xù)發(fā)展道路。
　　有一種情懷，始終心系雪域高原――
　　
　　民生是落腳點和出發(fā)點。黨審央始終牽掛著這片土地，以人為本，執(zhí)政為民，各族群眾生活越過越幸福
　　
　　居住在喜馬拉雅山南麓的珞巴族是我國人口較少的一個民族。西藏和平解放之初，珞巴族還停留在刀耕火種時代。
　　珞巴族群眾的生活，始終牽動著中南海――
　　“現(xiàn)在南伊珞巴民族鄉(xiāng)通往縣城的路已經(jīng)修好了嗎?”“孩子們在鄉(xiāng)里能念到小學畢業(yè)嗎?”……近年來，每逢全國兩會，胡錦濤總書記都要親切詢問西藏代表團的珞巴族人大代表曉紅。
　　一個個問題，飽含著最高領導人對西藏各族群眾的關切之情。珞巴人民的生活蒸蒸日上――農(nóng)牧民都住上了安全舒適的新房，90％的家庭通了電話，65％的家庭有了手機。
　　民生為本。60年來，在西藏發(fā)展的每個重要階段、每個關鍵節(jié)點，黨中央始終和西藏各族群眾同呼吸、共命運、心連心。
　　――“進軍西藏，不吃地方”。西藏和平解放初期，鑒于西藏群眾生活困難，缺少糧食的實際情況，為了使西藏當?shù)匕傩盏纳�活不受影響，毛澤東同志向進藏的人民解放軍發(fā)出了這樣的指示。
　　――1987年6月，鄧小平同志指出：“目前西藏情況有了明顯的變化，西藏人民生活有了不小的改善，但總的講還是處于落后狀況，還有很多事情要做。”在他的關心下，改革開放之初，黨中央決定在西藏實施休養(yǎng)生息政策。
　　――江澤民同志多次提出要確保各族人民生活水平不斷提高，要把國家對西藏的巨大投入同實現(xiàn)各族群眾的根本利益結(jié)合起來，加大扶貧力度，千方百計擴大就業(yè)，不斷改善城鄉(xiāng)人民生活。在他的關心下，第三、四次西藏工作座談會在社會建設上作出了一系列部署，安排了一系列工程項目。
　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央更是將保障和改善民生擺在更加重要的位置。中央明確提出，要把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務，把體現(xiàn)農(nóng)牧民利益的各項政策落到實處，使他們充分享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
　　胡錦濤同志強調(diào)，要扎扎實實保障和改善民生，把更多財力投放到公共服務領域、落實到重大公益性項目，把政策資金更多向廣大農(nóng)牧區(qū)和邊遠地區(qū)傾斜，協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)，深入實施“富民興藏”戰(zhàn)略，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。
　　2009年3月9日，初春的北京，寒意漸消。
　　十一屆全國人大二次會議西藏代表團會議上，一場熱烈的審議正在進 行――
　　2008年，西藏28.4萬農(nóng)牧民住進新居，25萬人飲水安全問題得到解決，681個行政村通了電話……全國人大代表、西藏自治區(qū)主席向巴平措列出了一張民生清單。
　　胡錦濤同志對西藏農(nóng)牧民生活格外關心。他叮囑自治區(qū)負責人：“要多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情，多解決一些群眾迫切需要解決的問題……”
　　深情的關懷，鄭重的囑托――
　　60年來尤其是改革開放30多年來，從教育到醫(yī)療，從住房到收入，西藏各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人的命運發(fā)生了深刻改變。
　　西藏在全國率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育。從1985年起，中央對義務教育階段的農(nóng)牧民子女實行“三包”政策；從2011年春季起，“三包”經(jīng)費年補助標準提高到生均2000元。
　　為培養(yǎng)能滿足西藏發(fā)展急需的各類人才，1984年，國家作出“在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學校和開辦西藏班”的決策。20多年來，先后有21個省、市的31所學校開辦內(nèi)地西藏班(校)，58所內(nèi)地重點高中、90多所高等學校招收西藏學生。目前，內(nèi)地西藏班在校生總數(shù)約21800人。
　　地熱專家多吉就是其中的一位佼佼者。1953年出生在西藏加查縣一個貧窮牧民家里的多吉，8歲上學之前沒有見過電燈，依靠政府資助，多吉完成了從小學到大專的學習，走出父輩們從未走出的深山，最后遠赴意大利和美國的高等學府深造，成為我國第一位藏族院士。
　　越來越多像多吉一樣的人才成了西藏各行各業(yè)的領軍人物，也成為建設新西藏的骨干力量。
　　歷經(jīng)60年奮斗，西藏各族群眾的生活越過越好。
　　――衣：以前的西藏，在服飾上有等級差異，普通百姓穿的大都是氆氌織成的藏裝，不僅樣式單一，清洗也不方便。如今，西藏群眾的衣著消費開始從保暖轉(zhuǎn)向追求時尚，衣著檔次明顯提高，對服裝的需求越來越傾向舒適、高檔和個性化。
　　――食：舊西藏廣大農(nóng)奴連糌粑都不能吃飽。如今，西藏群眾的飲食不僅豐富多彩，而且很多人還講究營養(yǎng)搭配。反映西藏農(nóng)村居民生活水平的恩格爾系數(shù)快速下降，標志農(nóng)牧民消費結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量的改善。
　　――�。汉推浇夥徘拔鞑�90％以上的人沒有自己的住房。2006年起，西藏實施農(nóng)牧民安居工程，截至目前累計投入資金170億元，惠及全區(qū)27.48萬戶住房條件較差的家庭，140.21萬農(nóng)牧民住上了安全適用的新房。
　　――行：舊西藏沒有一條公路。如今，公路通車里程達5.82萬公里，公路、航空、鐵路運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。青藏鐵路和22條國際國內(nèi)航線的開通，使西藏與內(nèi)地、乃至世界的距離更近。
　　――用：隨著人民生活逐步富裕，西藏每百戶農(nóng)村居民家庭擁有彩色電視機73.45臺、移動電話52.64部、生活用汽車3.98輛，其中拉薩市每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用電腦63臺、移動電話182部、家用轎車32輛。
　　――醫(yī)：60年前，西藏沒有一所現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)�，F(xiàn)在，西藏已經(jīng)形成了藏、中、西醫(yī)結(jié)合的衛(wèi)生體系，各級各類衛(wèi)生機構(gòu)達1352個，衛(wèi)生技術人員9983名。西藏在全國率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，并逐步建立以免費醫(yī)療為基礎的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，農(nóng)牧民免費醫(yī)療補助標準年人均達到180元，今年提高到260元。
　　多年來，西藏城鄉(xiāng)居民和農(nóng)牧民的收入實現(xiàn)了歷史性增長。
　　數(shù)據(jù)顯示，到2010年，西藏人均生產(chǎn)總值由民主改革前的100多元增加到17319元，農(nóng)牧民人均純收入由民主改革前的30多元增加到4138.7元。
　　“今年是西藏和平解放60年，我們過上了父輩想都不敢想的日子�！备蓛粽麧嵉牟厥皆郝淅�，回想起10年前的一幕，46歲的拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)乃瓊村村民扎桑仍然有些激動。
　　10年前――2001年7月17日至23日，時任中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席的胡錦濤率領中央代表團來到雪域高原，參加慶祝西藏和平解放50周年慶典活動，帶來了黨中央的關懷和全國人民的祝福。
　　這是胡錦濤同志離開西藏9年后第一次重返這片親切熟悉的土地――
　　2001年7月20日，他冒著紛飛細雨來到旺堆羅布和扎桑一家看望，贈送了毛澤東、鄧小平、江澤民三位領導人的畫像和一臺彩色電視機，祝�！拔鞑氐陌l(fā)展會更快，你們的生活也會更好”。
　　10年來，扎桑家的一層土磚房變成了兩層石砌新房，女兒和兒子也都從大學畢業(yè)，日子過得紅火美滿。
　　“黨中央一直特別關心我們藏族農(nóng)牧民，請總書記放心，我們有信心讓以后的日子越過越好。”扎桑說。
　　修建于公元7世紀的布達拉官矗立在紅山之巔，閱盡千年歷史――
　　“現(xiàn)在的西藏是有史以來發(fā)展最快、人民幸福指數(shù)最高的時期�！蔽鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)副主席、中國佛教協(xié)會西藏分會會長珠康?土登克珠說出了人們共同的心聲。
　　有一條道路，引領西藏走向光明未來――
　　
　　站在新的歷史起點土；黨中央運籌帷幄，為西藏發(fā)展指明了左向
　　
　　“我們的草莓，一年四季都可以采摘。”
　　西藏拉薩市曲水縣曲水鎮(zhèn)哈日薩村的塑料大棚里，一顆顆紅艷艷的草莓躺在綠葉叢中，長勢正旺。
　　曲水縣農(nóng)牧局局長邊巴信心滿滿：按照“公司加農(nóng)戶”的方式種植草莓，僅哈日薩村村民年收入就達到30萬元。下一步，將進一步擴大種植面積。
　　曲水草莓、曲水西瓜……如今，通過發(fā)展特色經(jīng)濟，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大縣曲水正走上一條持續(xù)快速發(fā)展的道路。
　　黨的十六大以來，黨中央站在我國全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，立足新世紀新階段對西藏工作的新要求和各族人民的新期待，著眼于推動西藏經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和長治久安，進一步繼承和完善治藏方略，不斷加大對西藏工作的支持力度，制定了一系列大政方針。
　　“漢族、蒙古族、藏族兄弟，雖然家鄉(xiāng)不在一方，但都是同一爹娘撫養(yǎng)……”這首千百年來一直傳唱的藏族民歌，成為西藏各民族同宗同源、情深義重的生動寫照。
　　2010年1月18日至20日，中共中央、國務院在北京召開第五次西藏工作座談會。胡錦濤總書記在會上強調(diào)要“堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，以經(jīng)濟建設為中心，以民族團結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好”的新時期西藏工作指導思想。
　　這次西藏工作座談會要求對口支援各省市每年拿出地方可支配收入的1％。來支持西藏，提出政策之多、投入資金之多、援建力度之大，在西藏歷史上是從未有過的。
　　這是一張十分清晰的發(fā)展時間表――
　　到2015年，農(nóng)牧民人均純收入與全國平均水平的差距顯著縮小，基 本公共服務能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善，基礎設施建設取得重大進展，全面建設小康社會的基礎更加扎實。
　　到2020年，農(nóng)牧民人均純收入接近全國平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務能力接近全國平均水平，基礎設施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強，社會更加和諧穩(wěn)定，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。
　　這是一張十分明確的路線圖――
　　“推進西藏跨越式發(fā)展，要更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務能力和均等化水平，更加注重保護高原生態(tài)環(huán)境，更加注重擴大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定、文明進步的統(tǒng)一，使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地�！�
　　七個“更加”、六個“重要”，為西藏發(fā)展進一步指明了路徑和目標。
　　這是西藏發(fā)展新的歷史起點――
　　從加快發(fā)展轉(zhuǎn)向跨越式發(fā)展，從相對封閉轉(zhuǎn)向全面開放，從單一農(nóng)業(yè)牧業(yè)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)濟共同發(fā)展，從自然保護為主轉(zhuǎn)向全面加強生態(tài)環(huán)境保護，從解決溫飽轉(zhuǎn)向全面建設小康社會――以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠矚，運籌帷幄，把西藏發(fā)展推向新階段。
　　――中央投入力度進一步加大。今年，西藏社會固定資產(chǎn)投資將突破520億元，全年國家投資將達260億元，創(chuàng)歷史新高。青藏鐵路延長線拉日鐵路、青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程……一批重點工程正在加緊建設。
　　――一產(chǎn)上水平，二產(chǎn)抓重點，三產(chǎn)大發(fā)展。一年多來，西藏結(jié)合自身特點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力加強生態(tài)環(huán)境保護，取得了新的成績。
　　2011年7月6日，國務院常務會議批準《“十二五”支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展建設項目規(guī)劃方案》，針對當前西藏最突出、最緊迫的困難和問題，圍繞保障和改善民生、基礎設施建設、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，安排了226個建設項目。
　　60年，西藏發(fā)展成就巨大；面對未來，發(fā)展任務艱巨繁重。
　　“到2020年實現(xiàn)小康社會，我們與全國相同的是時間和目標，不同的是起點和條件，需要用短短10年時間，走完其他地方用20多年時間走完的路程，既要補歷史欠賬，又要迎頭趕上，困難之大可想而知�！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委書記張慶黎說，“現(xiàn)在，中央關于西藏工作的大政方針、目標任務都已經(jīng)明確，關鍵在于狠抓落實�！�
　　喜馬拉雅山高聳入云，雅魯藏布江奔騰不息――
　　60年來，中國共產(chǎn)黨帶領西藏各族人民實現(xiàn)了歷史性跨越。
　　展望未來，人們堅信：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國大力支援下，西藏各族干部群眾團結(jié)一心，奮發(fā)努力，雪域高原的明天一定會更加美好。

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