監(jiān)獄管理職位a與b區(qū)別_關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄工作宣傳的思考
發(fā)布時間:2020-02-24 來源: 歷史回眸 點擊:
監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),是體現(xiàn)一個國家和社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。準(zhǔn)確把握時代特點,扎實做好新時期監(jiān)獄工作的宣傳,有利于充分展示我國社會主義制度,特別是行刑制度的優(yōu)越性。
一、新形勢下加強(qiáng)監(jiān)獄工作宣傳的意義
加強(qiáng)對監(jiān)獄工作的宣傳,是鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求。近年來,各級監(jiān)獄機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上級部署,積極主動開展對監(jiān)獄工作的宣傳,取得了明顯成效。但是,隨著國際人權(quán)斗爭和國內(nèi)社會輿情的發(fā)展變化,監(jiān)獄工作的宣傳也面臨著一些新挑戰(zhàn)。國際上敵對勢力和一些別有用心的人,通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體對有關(guān)監(jiān)獄工作的敏感問題進(jìn)行炒作,企圖攻擊、詆毀我國監(jiān)獄工作和行刑制度,進(jìn)而攻擊我國社會主義制度。同時,國內(nèi)社會輿論中有關(guān)監(jiān)獄工作的負(fù)面報道時有發(fā)生,極易與其他社會熱點、難點問題交織疊加,引起關(guān)注。著力加強(qiáng)新形勢下監(jiān)獄工作的宣傳,是積極應(yīng)對國際人權(quán)斗爭和不良社會輿情、妥善處理突發(fā)性危機(jī)事件的有效手段,是維護(hù)中國特色社會主義制度的必然要求。
加強(qiáng)對監(jiān)獄工作的宣傳,是推動監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展的迫切要求。歷史經(jīng)驗表明,宣傳工作極為重要。特別是在信息時代,宣傳工作更加凸顯了導(dǎo)向與推動作用。推進(jìn)監(jiān)獄工作的科學(xué)發(fā)展,除了要依靠黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)獄機(jī)關(guān)的自身努力,還需要理解支持、協(xié)調(diào)配合的外部環(huán)境,需要凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍,需要旗幟鮮明、鼓舞士氣的宣傳平臺,需要風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的政治生態(tài)。著力加強(qiáng)新形勢下對監(jiān)獄工作的宣傳,不僅可以宣傳監(jiān)獄工作所取得的各項成績,還可以爭取上級主管部門對監(jiān)獄工作的關(guān)心和支持,爭取社會各界對監(jiān)獄工作的理解和幫助,為監(jiān)獄工作營造一個更好的發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)對監(jiān)獄工作的宣傳,是樹立監(jiān)獄機(jī)關(guān)公正、廉潔、文明執(zhí)法形象的現(xiàn)實需要。過去由于監(jiān)獄長期處于封閉狀態(tài),很少主動開展工作宣傳,導(dǎo)致社會各界對監(jiān)獄機(jī)關(guān)的職能和監(jiān)獄工作的真實狀況了解不多,普遍存在誤解。對監(jiān)獄工作的大力宣傳,不僅能讓社會公眾充分了解新中國的監(jiān)獄,還能充分展示監(jiān)獄機(jī)關(guān)改造罪犯的巨大成就、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn),同時還能增進(jìn)社會各界對監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行職能、內(nèi)容、程序的了解和監(jiān)督。實踐證明,大力加強(qiáng)新形勢下對監(jiān)獄工作的宣傳,是增強(qiáng)監(jiān)獄工作社會影響力的有效途徑,是提升執(zhí)法水平、創(chuàng)新執(zhí)法理念的不竭動力,是樹立監(jiān)獄機(jī)關(guān)文明執(zhí)法形象的使命和追求。
加強(qiáng)對監(jiān)獄工作的宣傳,是不斷推進(jìn)監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)的重要動力。客觀地說,社會各界對監(jiān)獄人民警察隊伍的了解非常有限。監(jiān)獄人民警察習(xí)慣了職業(yè)的危險,默默地戰(zhàn)斗在懲罰與改造罪犯的第一線,為社會穩(wěn)定做出了特有的貢獻(xiàn)。他們的所作所為、他們的所思所想,需要社會各界的認(rèn)識、認(rèn)同,需要社會各界理解、支持。因此,加強(qiáng)新形勢下對監(jiān)獄工作的宣傳,對于弘揚(yáng)“忠誠使命、無私奉獻(xiàn)、公正廉潔文明執(zhí)法”的精神,對于塑造監(jiān)獄人民警察“人類靈魂工程師”的形象,對于增強(qiáng)監(jiān)獄人民警察的職業(yè)榮譽(yù)感、職業(yè)責(zé)任感,對于激勵民警以更加飽滿的熱情、更加敬業(yè)的精神、更加專業(yè)的素質(zhì),投身到監(jiān)獄工作的偉大實踐中,都將產(chǎn)生很大的推動作用。
二、當(dāng)前監(jiān)獄工作宣傳的基本狀況
當(dāng)前,大多數(shù)監(jiān)獄機(jī)關(guān)善于挖掘宣傳素材、發(fā)現(xiàn)宣傳亮點,組織通訊員深入基層執(zhí)法一線,采寫了大量具有時效性、可讀性、有深度、有質(zhì)量、有份量的作品,充分利用主流媒體的社會影響力,宣傳報道了一批優(yōu)秀、先進(jìn)典型人物,宣傳報道了監(jiān)獄機(jī)關(guān)在教育改造罪犯等方面的成就。但是,對監(jiān)獄工作的宣傳,還存在不足之處。
發(fā)展不均衡。監(jiān)獄單位之間差距較大。有的監(jiān)獄重視對監(jiān)獄工作的宣傳,善于發(fā)現(xiàn)和挖掘素材,精心采編,被社會主流媒體采用的稿件數(shù)量多、質(zhì)量好,取得了良好的宣傳效果。有的監(jiān)獄長期在宣傳上“默默無聞”。
機(jī)制不健全。一是運(yùn)行機(jī)制有待健全,存在流程不明晰、職責(zé)不明確等現(xiàn)象。二是考核和激勵機(jī)制亟待完善。三是隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng),隊伍培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)值得重視。四是宣傳資源欠整合。有的監(jiān)獄雖然整合了部分資源,但力度有限、定位不準(zhǔn)。
輿情引導(dǎo)能力不強(qiáng)。目前,“涉官、涉警、涉富”的新聞報道已成熱點,監(jiān)獄題材更是“涉警又涉囚”,極易被別有用心之人利用,成為炒作熱點。監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)對突發(fā)性輿情事件的能力有限,輿情掌握和分析研判能力較弱,危機(jī)公關(guān)的經(jīng)驗和技巧不足,稍有不慎就會陷入被動的局面。
三、準(zhǔn)確把握監(jiān)獄工作宣傳的基本原則
時代性的原則。著重從形勢的新變化、公共政策的新需求、監(jiān)獄工作的新發(fā)展等方面,與時俱進(jìn),把握宣傳規(guī)律,探索新時代賦予監(jiān)獄工作的新內(nèi)涵,以新的宣傳理念推動監(jiān)獄工作的新發(fā)展。
實效性的原則。實際效果是衡量宣傳目標(biāo)是否達(dá)到的重要標(biāo)志。在對監(jiān)獄工作宣傳的過程中,要結(jié)合宣傳受眾的理解力,及時預(yù)測和評估,及時調(diào)整策略,贏得最佳效果。
真實性的原則。真實是宣傳的生命線,其內(nèi)涵包括事實確鑿明確、內(nèi)容客觀公正、表述嚴(yán)謹(jǐn)無歧義等要素,展現(xiàn)的是誠信。對監(jiān)獄工作的宣傳,更要堅持真實性的原則,以真實性確保實效性。
針對性的原則。當(dāng)前,信息傳遞越來越快,媒體的活躍程度越來越高,媒體對社會生活的影響越來越大。監(jiān)獄機(jī)關(guān)要有針對性地、及時地利用各類媒體向社會宣傳介紹監(jiān)獄工作情況,加強(qiáng)對輿論的引導(dǎo),掌握話語權(quán)。
教育性的原則。以正面宣傳為主,是宣傳工作的重要原則之一。對監(jiān)獄工作的宣傳,要緊緊圍繞黨的監(jiān)獄工作方針政策,大力開展正面宣傳,使社會各界對監(jiān)獄工作有整體的、清晰的、準(zhǔn)確的認(rèn)識,從而營造一個良好的輿論環(huán)境。
四、優(yōu)化監(jiān)獄工作宣傳的思考
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)對監(jiān)獄工作的宣傳。實踐證明,宣傳監(jiān)獄工作,所帶來的政治效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益巨大。監(jiān)獄工作的宣傳要在新形勢下不負(fù)眾望,取得新成績,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)要把該項工作放在監(jiān)獄戰(zhàn)略管理的突出位置,帶頭遵守宣傳工作的規(guī)章制度和紀(jì)律,正確把握宣傳導(dǎo)向,從講政治的高度,在監(jiān)獄整體工作的戰(zhàn)略上加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和策劃。要建立宣傳工作定期例會制,定期聽取該項工作的情況匯報,及時研究解決重大問題。要總結(jié)前一階段宣傳工作,確定下一階段工作宣傳重點。要舍得投入,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成全方位的大宣傳格局。
建立長效機(jī)制,規(guī)范對監(jiān)獄工作的宣傳。首先要建立健全宣傳工作制度,規(guī)范宣傳審批程序,明確重大事項宣傳報告內(nèi)容,規(guī)范新聞媒體接待管理,規(guī)范新聞宣傳資料檔案管理,提高宣傳工作水平。其次是要建立完善宣傳考核機(jī)制,制定明確的月度、季度、年度宣傳任務(wù),切實加強(qiáng)考核力度。第三要建立輿情搜集機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,提高輿情預(yù)警、搜集、引導(dǎo)能力,嚴(yán)防負(fù)面輿情熱點事件的發(fā)生。對發(fā)生可能引發(fā)負(fù)面輿情熱點的事件,要及時向監(jiān)獄宣傳工作部門報告,監(jiān)獄宣傳工作部門在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時,要向上級主管部門報告。第四是要不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的輿情意識,教育廣大民警樹立輿情即警情的思想,自我約束言行,避免引發(fā)負(fù)面輿情事件。第五是探索建立新聞發(fā)言人制度,有針對性地召開新聞發(fā)布會,及時發(fā)布相關(guān)信息,解答新聞媒體疑問。
整合宣傳資源,培育對監(jiān)獄工作的宣傳能力。做好對監(jiān)獄工作的宣傳,需要充分整合監(jiān)獄內(nèi)部的各類資源,組成分工合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的宣傳團(tuán)隊。從監(jiān)獄主管部門到各監(jiān)獄,要緊緊圍繞中心工作,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門的大力配合,最大程度地整合現(xiàn)有各類宣傳力量和媒介資源,成立專門的新聞宣傳工作機(jī)構(gòu),歸口管理宣傳職能,明確宣傳工作職責(zé),統(tǒng)籌處理內(nèi)宣和外宣的關(guān)系,進(jìn)一步整合監(jiān)獄內(nèi)部的期刊、報紙、網(wǎng)站、電視臺等宣傳媒體。明晰職責(zé)、分工、任務(wù),共享人力、物力、信息資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成合力,提高監(jiān)獄工作宣傳實效性和快速反應(yīng)能力。
加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè),提高對監(jiān)獄工作的宣傳水平。一是打造特別能戰(zhàn)斗的宣傳隊伍。要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做宣傳工作的民警,放到宣傳工作崗位上。要關(guān)心宣傳人員的工作、學(xué)習(xí)、生活,特別是要關(guān)心他們政治上的成長進(jìn)步。二是要做好業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作。隨著監(jiān)獄體制完善的推進(jìn)實施,監(jiān)獄機(jī)關(guān)的宣傳隊伍人員調(diào)整較大,培訓(xùn)工作十分緊迫。要以監(jiān)獄機(jī)關(guān)新聞宣傳骨干力量為對象,組織安排課程科學(xué)、內(nèi)容豐富、富有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升新聞宣傳隊伍的業(yè)務(wù)水平。三是建立監(jiān)獄機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。立足于抓早、抓小、抓苗頭,變“堵”為“疏”,搶占宣傳話語權(quán),占領(lǐng)宣傳制高點,提高應(yīng)對能力。四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。表彰獎勵任務(wù)完成較好的單位和個人,通報批評不能完成任務(wù)的單位和負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)新宣傳形式,擴(kuò)大對監(jiān)獄工作的宣傳效果。要針對監(jiān)獄工作的獨特性,通過舉辦各種主題活動,突出“首要標(biāo)準(zhǔn)”,緊抓時代特色,做好重點宣傳策劃,注重宣傳實效,精心組織教育改造、監(jiān)區(qū)文化、警示教育、親情幫教、技能培訓(xùn)、職業(yè)推介、文明會見室、監(jiān)獄開放日等監(jiān)獄機(jī)關(guān)的主題宣傳活動,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,擴(kuò)大對外宣傳的廣度、力度、深度,加強(qiáng)對監(jiān)獄工作新舉措、新成果、新亮點的宣傳,向社會各界大力宣傳監(jiān)獄工作達(dá)成法律、社會、政治相統(tǒng)一的目標(biāo)追求,大力宣傳監(jiān)獄機(jī)關(guān)黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的價值追求,充分展示新形勢下監(jiān)獄人民警察忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的光輝形象,展示監(jiān)獄機(jī)關(guān)依法履責(zé)、公正廉潔文明執(zhí)法、維護(hù)社會安全穩(wěn)定的驕人業(yè)績。
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實習(xí)編輯:王雨燕
責(zé)編:周蕾
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