外國如何縮小貧富差距_縮小貧富差距的措施

　　北歐：累進(jìn)稅率“控富濟(jì)貧” 　　北歐各國是聞名于世的富裕國家,其均貧富的水平,令許多貧富分化嚴(yán)重的國家欽羨,這首要?dú)w功于北歐各國的高福利政策。在許多北歐國家,各種福利補(bǔ)助內(nèi)容復(fù)雜、體系龐大、名目繁多,形成了“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊粩堊痈＠�政策�?
　　以瑞典為例,對(duì)于社會(huì)上所有的弱勢(shì)群體,如失業(yè)者和病人都有全面的照顧政策。生病超過一個(gè)月,雇主給85%的工資,超一年由國家負(fù)擔(dān)75%的工資。失業(yè)者領(lǐng)上年平均工資的75%,一年后領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金,與中等收入的職員收入差不多,因此因病致貧、失業(yè)致貧等現(xiàn)象并不多。
　　實(shí)行高福利政策的財(cái)源,其實(shí)都來自北歐勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富,只是通過累進(jìn)稅制由國家實(shí)行均衡分配。許多北歐國家的個(gè)人所得稅征收率一般都達(dá)到30%～50%,高收入者的稅率甚至達(dá)到了70%～80%。
　　瑞典由于實(shí)行累進(jìn)稅制,收入越高,納稅越多。這一高稅收政策,為低收入者保證了享受福利的基礎(chǔ),也遏制了出現(xiàn)富人更富、窮人更窮的社會(huì)惡性循環(huán)。
　　芬蘭實(shí)行的高收入者高稅收政策,使社會(huì)成員的收入差距趨于合理均衡。在強(qiáng)有力的收入再分配政策下,芬蘭形成了以中等收入為主體的穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu),社會(huì)財(cái)富趨向平均化。
　　
　　巴西：“低快高慢”的工資增長(zhǎng)模式
　　上世紀(jì)六七十年代,巴西就曾創(chuàng)造了年平均增長(zhǎng)10.1%的“巴西奇跡”。但由于政府沒有實(shí)施合理的分配政策,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造的大部分財(cái)富被少數(shù)人所占有。貧富差距不斷擴(kuò)大使巴西的社會(huì)矛盾十分尖銳。
　　2003年左翼勞工黨領(lǐng)導(dǎo)人盧拉開始執(zhí)政后,把消滅饑餓和貧困作為優(yōu)先目標(biāo),就職當(dāng)天就宣布了“零饑餓”計(jì)劃�！傲沭囸I”計(jì)劃不僅限于向貧困家庭發(fā)放基本食品,而且還鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)業(yè),為貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),加強(qiáng)教育投入,改善貧困地區(qū)的飲水和衛(wèi)生條件,目的是使貧困家庭通過政府的救助提高自身脫貧能力,融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
　　每年提高最低工資,同時(shí)壓低高收入者的工資漲幅也是巴西政府縮小貧富差距的重要措施。自2003年盧拉政府上臺(tái)執(zhí)政以來,巴西最低工資額增幅已達(dá)155%,扣除通貨膨脹因素的實(shí)際增幅達(dá)到53.46%。自2003年~2010年,巴西2000萬人擺脫絕對(duì)貧困,3100萬人進(jìn)入中產(chǎn)階層,提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　新加坡和阿根廷：公共福利穩(wěn)定仇富情緒
　　相比于發(fā)展中國家日益縮小貧富差距的努力,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貧富差距有惡化的趨勢(shì),聯(lián)合國去年進(jìn)行的全球性貧富差距調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn),香港、新加坡、美國等上世紀(jì)在經(jīng)濟(jì)上獲得巨大成功的地區(qū)或國家,卻也是貧富差距最大的。
　　而另一個(gè)事實(shí)是,在新加坡,由于政府的房屋政策以及公共事業(yè)開支,因貧富差距造成的社會(huì)矛盾并不嚴(yán)重。
　　近年來,新加坡政府一面通過取消遺產(chǎn)稅吸引亞洲資金,另一方面也通過增加政府對(duì)低收入階層補(bǔ)貼、幫助提升低薪工人的技能、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提供額外公積金購屋津貼等方式控制貧富差距進(jìn)一步拉大。
　　在南美的“新富”國家阿根廷,貧富差距也十分突出,但也沒有因此造成窮人明顯的“仇富”心態(tài)和社會(huì)不同階層之間的激烈矛盾。主要原因在于,政府非常重視在衛(wèi)生和教育等公共領(lǐng)域的投資,使貧困階層的溫飽和基本生活有可靠保障,因此不容易產(chǎn)生仇視富人和社會(huì)的心態(tài)。此外,阿根廷政府每年都向低收入階層民眾發(fā)放各種津貼,最近還決定向非正式勞工(黑工)和失業(yè)者的每個(gè)未成年子女發(fā)放180比索的補(bǔ)貼,改善貧困家庭的生活。
　　在阿根廷的勞資關(guān)系中,政府和司法部門都無條件傾向勞工利益,勞工最低工資每年都保持上漲。這種做法雖然造成了對(duì)勞工的過度保障和縱容,對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引外資造成不利影響,卻使勞工的合法權(quán)益得到了保證,因此阿根廷的勞工并不仇視企業(yè)家和富人。

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