[如此建設(shè)新農(nóng)村讓人心寒]新農(nóng)村建設(shè)

　　最近,記者接到群眾舉報(bào),稱山西省交口縣桃紅坡鎮(zhèn)永遠(yuǎn)莊村在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中,存在私挖濫采煤炭、房屋建筑質(zhì)量低劣等問(wèn)題。為對(duì)情況進(jìn)行調(diào)查了解,記者來(lái)到山西省交口縣,并在隨后的采訪中,發(fā)現(xiàn)私挖濫采的問(wèn)題并非只此一處。
　　新福興公司:名為建設(shè)新農(nóng)村,實(shí)則私挖濫采原煤毀耕地
　　據(jù)記者了解,2006年11月,經(jīng)交口縣政府牽線搭橋,交口縣永遠(yuǎn)莊村與孝義市新福興投資開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱新福興公司)簽訂了《新農(nóng)村開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》。該協(xié)議書規(guī)定,新福興公司采取“資源置換”的方式無(wú)償采挖永遠(yuǎn)莊村的原煤后,為永遠(yuǎn)莊村建設(shè)住宅、學(xué)校等設(shè)施。2006年12月,新福興公司在未按照國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源采挖的規(guī)定辦理相關(guān)采礦手續(xù)的情況下,就擅自進(jìn)駐永遠(yuǎn)莊村進(jìn)行采挖。因?yàn)樾赂Ｅd公司采取破壞性的手段采煤,致使永遠(yuǎn)莊村70%的耕地被毀壞。
　　早在2008年3月24日,《山西晚報(bào)》對(duì)新福興公司私挖濫采的事件進(jìn)行了曝光,但是直至2008年6月,該公司才停止了私挖濫采的行為,而有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目也隨之停工。
　　記者查閱2008年3月24日的《山西晚報(bào)》第四版,在“山西?要聞”欄目上看到,該報(bào)對(duì)新福興公司私挖濫采的報(bào)道十分詳細(xì)。以下內(nèi)容來(lái)源于該報(bào)記者李建軍的報(bào)道:
　　新福興公司對(duì)沒(méi)有相關(guān)手續(xù)就已經(jīng)進(jìn)行開采的行為是這樣解釋的:“為支持新農(nóng)村建設(shè),山西省國(guó)土資源廳曾專門出臺(tái)文件,專門說(shuō)到土地表層50米以內(nèi)的資源,開發(fā)商可以自行解決。所以,新福興公司對(duì)永遠(yuǎn)莊的露天煤炭開采的行為,是不需要有關(guān)煤炭開采手續(xù)的。”
　　省國(guó)土資源廳礦管處、耕�？频墓ぷ魅藛T表示:“新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家支持的一個(gè)重大項(xiàng)目,但是不能說(shuō)搞新農(nóng)村建設(shè),就可以任意開采國(guó)家資源。工作人員表示,省國(guó)土資源廳從未出臺(tái)過(guò)類似文件,新福興公司的行為屬于‘絕對(duì)的私挖濫采’,‘他們?cè)�向我們打過(guò)報(bào)告,請(qǐng)求支持,但是被我們直接駁回。違法的事情,我們也絕不會(huì)批準(zhǔn)�！�”
　　報(bào)道中還提到,交口縣政府對(duì)此事采取了回避的態(tài)度。
　　群眾不斷舉報(bào),問(wèn)題依舊得不到解決
　　一位村民對(duì)記者說(shuō):“2009年春季,我們就有關(guān)土地復(fù)墾和今后的生活保障問(wèn)題向縣政府和縣委進(jìn)行反映,當(dāng)時(shí)的縣長(zhǎng)王寧讓村民找鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)解決,他自己則對(duì)村民避而不見。而事實(shí)上,新福興公司在永遠(yuǎn)莊私挖濫采期間,王縣長(zhǎng)隔三差五就到現(xiàn)場(chǎng)督察。”
　　此后,舉報(bào)群眾又找到縣委書記鄭明珠,但鄭書記以情況復(fù)雜需要調(diào)查為由,遲遲不予解決。村民又多次到縣委找到其他領(lǐng)導(dǎo),他們同樣采取躲閃的態(tài)度。時(shí)至今日,村民的正當(dāng)請(qǐng)求依然被當(dāng)作“皮球”一樣左推右踢。
　　舉報(bào)群眾說(shuō),新福興公司在當(dāng)初簽訂協(xié)議的時(shí)候,同意補(bǔ)償給每戶村民2萬(wàn)塊錢,但是現(xiàn)在耕地基本被破壞,區(qū)區(qū)2萬(wàn)塊錢怎么能夠養(yǎng)活村民一輩子。新福興公司以所謂的“資源置換”方式對(duì)永遠(yuǎn)莊進(jìn)行“新農(nóng)村建設(shè)”的行為,就是一種變相的礦產(chǎn)資源交易,是為了逃避政府的監(jiān)管,獲取高額的非法利潤(rùn)。
　　2009年6月28日,正值交口縣所在的呂梁市召開“兩會(huì)”,舉報(bào)群眾之一的穆計(jì)雙給縣委書記鄭明珠發(fā)短信稱:“如果近期不能解決反映問(wèn)題,我‘兩會(huì)’期間就去上訪。”鄭書記當(dāng)時(shí)回復(fù)說(shuō):“你太過(guò)分了。”當(dāng)晚9時(shí),穆計(jì)雙與縣委殘聯(lián)主任李文敏等人吃完飯,行至雙池鎮(zhèn)天成商廈門口時(shí),六七個(gè)手持棍棒的人沖上來(lái),不問(wèn)青紅皂白將穆計(jì)雙打倒在地后揚(yáng)長(zhǎng)而去。李文敏報(bào)警后,雙池派出所將其送往雙池鎮(zhèn)衛(wèi)生所進(jìn)行搶救,經(jīng)診斷為左腿骨折。直到7月21日,穆計(jì)雙才出院,花費(fèi)近萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)。記者采訪時(shí),行兇者依舊逍遙法外。
　　穆計(jì)雙告訴記者,當(dāng)晚案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)以及周邊有許多人,但行兇者只對(duì)他一個(gè)人大打出手,而且在整個(gè)打人的過(guò)程中,兇手一言未發(fā)。
　　在接下來(lái)的實(shí)地采訪中,記者發(fā)現(xiàn),從永遠(yuǎn)莊村村口一直到村里,山上全是私挖濫采的痕跡,耕地基本上被破壞殆盡,不少原來(lái)的耕地,地表還有裸露的煤層。
　　而新福興公司為村民所蓋的房屋,大多出現(xiàn)了裂縫,一些裂縫的地方用水泥糊上了。村民還未入住,墻皮就已經(jīng)脫落,房屋外面的水管也出現(xiàn)崩裂的情況,房屋地基已經(jīng)開始下沉,房屋旁邊的水泥地出現(xiàn)了很深的裂縫。難以想象,這樣的建筑質(zhì)量,百姓居住其中,其人身安全如何得到保障。在居民房旁邊的宣傳欄上,記者看到永遠(yuǎn)莊新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃圖,圖片上樹木青蔥、樓房整潔,與現(xiàn)實(shí)形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。
　　記者隨機(jī)采訪了幾位村民,問(wèn)這樣的房子他們將來(lái)是否會(huì)搬來(lái)居住,村民回答:“我們?cè)瓉?lái)的房子按照規(guī)劃都要拆掉。拆掉之后,不住這里能住哪里啊?”記者問(wèn)到房子的質(zhì)量這樣惡劣,怕不怕住在里面不安全時(shí),村民說(shuō):“我們沒(méi)有辦法啊�！�
　　而當(dāng)記者詢問(wèn)他們的耕地面積時(shí),不少村民說(shuō),現(xiàn)在他們一點(diǎn)耕地也沒(méi)有了,吃糧食全部要買。
　　在全國(guó)各地嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為的時(shí)候,交口的私挖濫采為何如此猖獗?在其他地方新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上的時(shí)候,交口的新農(nóng)村建設(shè)為何出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問(wèn)題?為對(duì)情況有進(jìn)一步的了解,記者來(lái)到交口縣政府,但新聞辦副主任劉清華讓記者直接到桃紅坡鎮(zhèn)政府了解情況。
　　記者來(lái)到桃紅坡鎮(zhèn)政府,分管政法工作的白主席接受了記者的采訪。推開門,記者發(fā)現(xiàn)白主席坐在床中央,只見他頭也不抬,摳著腳對(duì)記者說(shuō):“坐吧。”隨后他漫不經(jīng)心地接受了記者的采訪。
　　記者問(wèn)到“在新福興公司的違法行為被媒體曝光后,永遠(yuǎn)莊的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目為何也隨之停止”這個(gè)問(wèn)題時(shí),白主席說(shuō):“新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)過(guò)程。”記者對(duì)房屋的質(zhì)量問(wèn)題提出了疑問(wèn),詢問(wèn)鎮(zhèn)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)是如何進(jìn)行監(jiān)督的,白主席表示:“質(zhì)量問(wèn)題有關(guān)部門會(huì)專門處理,記者看到的不算,政府的鑒定也不算。再說(shuō)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有竣工驗(yàn)收,現(xiàn)在不能做結(jié)論�！�
　　記者又問(wèn):“永遠(yuǎn)莊的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)停工一年,鎮(zhèn)里對(duì)新農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)有何規(guī)劃?”白主席這樣解釋:“計(jì)劃是計(jì)劃,具體實(shí)施要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)做決定�！碑�(dāng)記者繼續(xù)追問(wèn)桃紅坡鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃時(shí),白主席十分不耐煩,反問(wèn)記者:“那你們告訴我新農(nóng)村建設(shè)國(guó)家是怎么規(guī)定的。你們過(guò)來(lái)采訪我,要先告訴我你們的想法,你們對(duì)國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)的理解和建議。”
　　對(duì)于新福興公司私挖濫采破壞永遠(yuǎn)莊耕地的行為,白主席表示:“復(fù)耕正在進(jìn)行,地只會(huì)越來(lái)越多,怎么可能越來(lái)越少呢?”他告訴記者一定不要道聽途說(shuō)。當(dāng)記者表明已經(jīng)去現(xiàn)場(chǎng)看過(guò),沒(méi)有復(fù)耕的跡象,并且《山西晚報(bào)》也對(duì)此事進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道,白主席說(shuō):“報(bào)紙我沒(méi)見過(guò)�！�
　　白主席表示,如果在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中出現(xiàn)挖煤的行為,政府會(huì)堅(jiān)決進(jìn)行處理,但是他不是具體負(fù)責(zé)人。記者表示想看一下政府對(duì)新福興公司的處理通知時(shí),白主席直接采取回避態(tài)度。無(wú)奈之下,記者只好準(zhǔn)備離開,白主席在記者臨走時(shí)再一次強(qiáng)調(diào):“新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)過(guò)程。永遠(yuǎn)莊的條件比以前好得多,前景是樂(lè)觀的�！�
　　在交口縣,除了桃紅坡鎮(zhèn),雙池鎮(zhèn)、康城鎮(zhèn)也存在私挖濫采問(wèn)題
　　當(dāng)記者還在桃紅坡鎮(zhèn)采訪時(shí),又接到群眾舉報(bào),稱交口縣雙池鎮(zhèn)有黑口子(指黑煤窯――編者注)在進(jìn)行生產(chǎn),康城鎮(zhèn)要李村也存在私挖濫采行為。
　　記者來(lái)到了雙池鎮(zhèn)群眾指稱的黑口子處,發(fā)現(xiàn)黑口子的洞口處被掩蓋著,但是可以清晰地看到,洞口的土都是新的。在洞口旁邊,還有不少煤堆。在通往黑口子的路上,記者發(fā)現(xiàn)明顯有拉煤車經(jīng)過(guò)的痕跡。舉報(bào)群眾告訴記者,這個(gè)黑口子在夜里12點(diǎn)開工,早上五六點(diǎn)會(huì)將煤運(yùn)出。
　　隨后記者來(lái)到雙池鎮(zhèn)政府,說(shuō)明了雙池鎮(zhèn)有黑口子存在的事實(shí)。郭吉惠鎮(zhèn)長(zhǎng)表示,如果存在黑口子,一定會(huì)進(jìn)行關(guān)閉,并進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。他讓記者回去等通知。
　　第二天,郭鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系記者說(shuō),鎮(zhèn)政府和國(guó)土所分別在夜里12點(diǎn)和凌晨2點(diǎn)、4點(diǎn),以及清晨6點(diǎn)進(jìn)行排查,都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)記者舉報(bào)的情況。
　　第三天,舉報(bào)群眾告訴記者,在記者采訪雙池鎮(zhèn)政府的當(dāng)天晚上,黑口子并沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)。但是第二天,馬上又開始生產(chǎn)。記者馬上將情況告知郭鎮(zhèn)長(zhǎng),郭鎮(zhèn)長(zhǎng)表示會(huì)去查明。但是截至記者發(fā)稿,也沒(méi)有收到郭鎮(zhèn)長(zhǎng)的反饋信息。
　　離開雙池鎮(zhèn)后,記者又來(lái)到群眾舉報(bào)的康城鎮(zhèn)要李村。在現(xiàn)場(chǎng),記者發(fā)現(xiàn)五六臺(tái)挖掘機(jī)正在忙碌地工作,一些挖出來(lái)的煤堆放在旁邊,旁邊的運(yùn)煤車也十分忙碌。就在記者采訪的短暫時(shí)間內(nèi),就有不下十輛運(yùn)煤車滿載而去。
　　一位工作人員見到記者后,馬上過(guò)來(lái)詢問(wèn)記者是做什么的。記者表明身份,并表示想看一下挖煤的相關(guān)手續(xù)。這位負(fù)責(zé)人表示手續(xù)是齊全的,但是他向記者出示的卻是一份水利工程手續(xù),讓記者難以理解。記者表示,如果現(xiàn)在不方便,之后他們可以將開采煤炭的相關(guān)手續(xù)傳至記者單位。
　　第二天,一位姓杜的負(fù)責(zé)人打來(lái)電話,他告訴記者,記者昨天見到的煤礦已經(jīng)被關(guān)了,希望記者不要再調(diào)查了。記者問(wèn),既然手續(xù)是齊全的,為什么還會(huì)被關(guān)閉。這位負(fù)責(zé)人沒(méi)有回答。記者又表示,即使現(xiàn)在煤礦關(guān)閉,也不能否認(rèn)之前的私挖濫采行為,這是政府的失責(zé)。這位負(fù)責(zé)人告訴記者,之前他們能夠進(jìn)行生產(chǎn),肯定是得到了政府的支持。
　　記者在交口縣調(diào)查采訪期間發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題,實(shí)在令人感到心寒。百姓民生得不到保障,何談社會(huì)的安定與和諧?
　　題頭照片:新福興公司為永遠(yuǎn)莊村建設(shè)的房屋,還未入住已是破敗不堪。

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