潛規(guī)則下的“孩奴們”|孩奴

　　“孩奴”的花費(fèi)主要還是集中在教育方面，教育占總體消費(fèi)比例高達(dá)80％以上。家長多花錢，為了選擇好學(xué)校和參加課下補(bǔ)習(xí)班，進(jìn)而為了考上好大學(xué)，最終是為了找到好工作。在這個(gè)看似合理的鏈條，在普及免費(fèi)義務(wù)教育的大環(huán)境下，卻成了一個(gè)荒誕怪異的利益鏈條。
　　
　　“被自愿”補(bǔ)課
　　
　　“嘩啦、嘩啦”的響聲會在每天早晨6點(diǎn)半、每天晚上7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)響起，這是老周的那輛破舊的自行車發(fā)出的聲音。
　　接送剛上初中的孩子，成了老周每天的必修課，規(guī)律得比鬧鐘還準(zhǔn)確。
　　老周其實(shí)并不老，40左右的光景，老周的兒子上初中時(shí)，班里一些家庭有實(shí)力的同學(xué)選擇好學(xué)校，有的還選擇了好班級。擇校、擇班對于既沒錢又沒關(guān)系的老周來說，是件可望不可及的事情。
　　但是補(bǔ)課卻由不得老周了，上不了好學(xué)校，進(jìn)不了好班級，再不去補(bǔ)課，這不是要“毀”了孩子嘛。再困難，老周也咬牙讓孩子參加各種補(bǔ)習(xí)班。
　　“孩奴”教育支出大，并不是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)高，國家從幾年前就實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育，而是因?yàn)閾裥ＹM(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)占了大頭。
　　擇校熱高溫難退，是當(dāng)前高考指揮棒下的必然結(jié)果。家長們認(rèn)為沒有好老師教，就上不到好學(xué)校，就難升上更好的大學(xué)，以致將來找不到好工作。所以無形中就捧紅了名校，捧高了擇校費(fèi)。
　　一些地方政府明碼標(biāo)價(jià)，擇校費(fèi)動(dòng)輒上萬元，有的地方擇校費(fèi)雖沒明確，但絕不會少于這個(gè)數(shù)。而與擇校費(fèi)相關(guān)聯(lián)的，就是補(bǔ)課費(fèi)。要想送孩子進(jìn)入好校、名校，就得參加各種各樣的優(yōu)培班，而一些公辦學(xué)校的名師，也想盡辦法補(bǔ)課掙外快。
　　在為這些高額教育費(fèi)用買單的時(shí)候，家長們盡管很心疼，但也很無奈，只能被這個(gè)漩渦裹挾著前行。
　　老周的兒子回來說，上課的內(nèi)容往往很簡單，有的時(shí)候還在課堂上玩，但是，補(bǔ)課時(shí)的內(nèi)容就難得多。令老周百思不得其解的是，為什么正常上課不講這些內(nèi)容，非要等到課后?這樣既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)錢。
　　
　　五花八門的潛規(guī)則
　　
　　有人給教育的畸形利益鏈總結(jié)了8條潛規(guī)則。
　　潛規(guī)則一：免試就近入學(xué)――卻爭相擇校。國家教育部早在1984年就出臺規(guī)定，義務(wù)教育階--段的公辦學(xué)校要堅(jiān)持讓學(xué)生免試就近入學(xué)的原則，禁止招收跨區(qū)擇校生。但時(shí)至今日，擇�，F(xiàn)象在各地依然存在。很多家長為了能讓孩子人讀心且中的名校，有的提早一年就開始活動(dòng)，有的變相買學(xué)區(qū)房、外掛戶口等，連帶影響房地產(chǎn)市場。
　　潛規(guī)則：擇校費(fèi)名亡實(shí)存――目都是“被自愿”。教育部1991年就印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止中小學(xué)亂收費(fèi)的規(guī)定》，明確“學(xué)校不得因?qū)W生家長不繳不合理的費(fèi)用而拒絕學(xué)生入學(xué)”。然而，每每開學(xué)之時(shí)，這種名義上已經(jīng)消亡的擇校費(fèi)現(xiàn)象往往“死灰復(fù)燃”。而普通老百姓最痛苦的還在于“被自愿”，為了讓孩子上個(gè)好學(xué)校，家長們除了花精力托關(guān)系，還要接受這樣一個(gè)事實(shí)：學(xué)校收了你的錢，你還得感恩戴德，承認(rèn)是“自愿”捐助的。
　　潛規(guī)則三：叫停奧數(shù)――又現(xiàn)希望杯。瘋狂奧數(shù)，停了華杯賽，又出現(xiàn)希望杯。題型類似，老師老面孔，讓人產(chǎn)生換湯不換藥的感覺。
　　潛規(guī)則四：禁止以升學(xué)率排名――各校卻以此爭第一。教育部1983年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步提高普通中學(xué)教育質(zhì)量的幾點(diǎn)意見》就提到，“只抓考分，只抓少數(shù)尖子、忽視大多數(shù)等片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤做法，必須堅(jiān)決糾正”。但事實(shí)上，最近幾年中高考結(jié)束，各中學(xué)網(wǎng)站上比拼的都是“誰升學(xué)率第一”、“誰育出了考試狀元”。
　　潛規(guī)則五：不得分重點(diǎn)班――就建創(chuàng)新班。各項(xiàng)關(guān)于素質(zhì)教育新規(guī)中，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦各種類型的“實(shí)驗(yàn)班”、“提高班”、“創(chuàng)新班”等。但事實(shí)上，各學(xué)校分決慢班現(xiàn)象依然存在，只是名目上隱晦多了。
　　潛規(guī)則六：節(jié)假日不得違規(guī)補(bǔ)課――換個(gè)地方繼續(xù)補(bǔ)。盡管教育部門明令嚴(yán)禁節(jié)假日集中補(bǔ)課，然而，許多中學(xué)都開辦了初三和高三補(bǔ)習(xí)班。學(xué)校開辦補(bǔ)習(xí)班，以家長委員會的名義，有的讓學(xué)生寫保證書。
　　潛規(guī)則七：禁止有償家教――你的學(xué)生我來教。有關(guān)規(guī)定提到學(xué)校教師在工作日期間不得從事有償家教或到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課，在節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教。但很多學(xué)校老師認(rèn)為，這事并不可行，有時(shí)老師自己也不想補(bǔ)課，可家長想方設(shè)法把孩子送到他家，實(shí)在是盛情難卻。
　　潛規(guī)則八：不得辦全日制培訓(xùn)班――集體易地補(bǔ)課。教育部1988年出臺的規(guī)定中有“不得以任何借口和任何形式舉辦全日制升學(xué)復(fù)習(xí)班”，但學(xué)生易地集體上培訓(xùn)班的事仍然存在。
　　
　　不收擇校費(fèi)是謊話
　　
　　重點(diǎn)學(xué)校的校長每年都會對生源發(fā)愁，發(fā)愁的不是人少，而是要入學(xué)的孩子太多，而每個(gè)孩子的家庭背景都不可小覷。
　　擇校生不再僅僅是錢的問題，還要有特殊的門路才行。最終進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校的孩子包括兩種，一種是政府機(jī)關(guān)要員的子女，一種是富豪子弟，而這種富豪并不是普通意義上的富豪，應(yīng)該是身家不菲的。
　　某東部大城市一位小學(xué)校長去市里參加規(guī)范辦學(xué)的工作會，一位領(lǐng)導(dǎo)在臺上大講：“擇校之風(fēng)應(yīng)該剎住，禁止擇校。其實(shí)現(xiàn)在我市城區(qū)內(nèi)的學(xué)校經(jīng)過布局調(diào)整，硬件條件差不多，家長們想擇校到另外一些學(xué)校，不過是圖虛名而已�！�
　　但是會議一結(jié)束，這位小學(xué)校長就被剛從臺上走下來的領(lǐng)導(dǎo)叫住了：“我今年這兒有兩個(gè)孩子，你可一定要給我解決�！币�?yàn)橄嗷ズ苁�，校長開玩笑說：“您剛才在臺上不是說過不能擇校嗎?”結(jié)果只能是兩人哈哈大笑。
　　一位校長說：“我每年只有6個(gè)班，可容納200多個(gè)學(xué)生，可是要來的學(xué)生有將近1000人，那我不收費(fèi)怎么可能呢?而且先是以‘以權(quán)擇校’獲得名額，之后才會談到‘以錢擇�！�，所以說不收擇校費(fèi)也是一句謊話�！�
　　這位校長還透露，針對來自不同部門的財(cái)務(wù)檢查，對于家長交納的擇校費(fèi)，要有不同的解釋。比如有的檢查，就不能承認(rèn)這部分捐資助學(xué)款項(xiàng)是與擇校掛鉤，因?yàn)槿绻麙煦^就違反有關(guān)規(guī)定。但是如果是審計(jì)部門來審計(jì)，這筆錢又必須要說清楚是擇校學(xué)生所交。因?yàn)槿绻麃碓从袉栴}，審計(jì)這一關(guān)是過不了的。
　　“就近入學(xué)，能有幾所學(xué)校可以做到?你看看我們學(xué)校門口每天的車就知道了。”一位校長說，
　　“每天教育孩子誠實(shí)守信，但是我們的主管部門卻依舊在說著一些‘謊言’，我們當(dāng)校長的也沒有別的辦法，只能跟著撒謊。其實(shí)大家心里都清楚，義務(wù)教育是免費(fèi)了，可是有多少孩子能真正享受到這一國家政策?”
　　
　　教育資源不均衡　行業(yè)道德滑坡
　　
　　教育資源不均衡曾被指是基礎(chǔ)教育擇校熱、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的根源，各地也出臺相關(guān)政策，投入大量資金來解決這個(gè)問題。
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于同一地區(qū)內(nèi)校際教育資源的差別引發(fā)的“擇校熱”愈演愈烈，家長寧愿掏數(shù)萬元的擇校費(fèi)或者托關(guān)系，也要“擠破頭皮”讓子女就讀重點(diǎn)學(xué)校，這就是社會普遍關(guān)注的“繳費(fèi)生”、“條子生”問題。于是，公平競爭的升學(xué)制度開始遭到破壞。這使全社會公民本應(yīng)公平享受的義務(wù)教育權(quán)利和機(jī)會，很大程度淪為家長問權(quán)力和金錢的競爭。
　　針對這一問題，有些地方也推出了一些均衡做法，比如建立教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)、學(xué)校共同發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)等等，但這些名義上的聯(lián)合并沒有真正帶來學(xué)校之間師資的流動(dòng)和均衡，也就談不上教育資源的均衡，擇校熱依舊。
　　“好學(xué)校的聲譽(yù)是幾十年辦學(xué)累計(jì)下來的，取消重點(diǎn)校也只是一種說法而已，一所好學(xué)校不會因?yàn)榍懊鏇]了‘重點(diǎn)’二字，教學(xué)質(zhì)量、師資水平就隨之下降。但是如果讓好校長、好教師真正流動(dòng)起來，擇校熱應(yīng)該能夠降溫。關(guān)鍵是減少上級領(lǐng)導(dǎo)的‘以權(quán)擇校’，我們當(dāng)校長的也好做到言行一致�！边@位校長說，現(xiàn)在關(guān)于擇校費(fèi)“黑洞”、小學(xué)校長成腐敗高危人群的說法很多，其實(shí)根源在于制度上的漏洞和矛盾，以及權(quán)力尋租在教育機(jī)會上的體現(xiàn)。

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