[“最短命的市長(zhǎng)”:施政演說講到一半被“帶走”] 永州兩個(gè)短命市長(zhǎng)

　　2011年7月9日當(dāng)選市長(zhǎng)，41天后就被紀(jì)委官員從會(huì)場(chǎng)直接帶走“雙規(guī)”，河南省漯河市市長(zhǎng)呂清海被坊間評(píng)論為“最短命的市長(zhǎng)”。 　　 　　“雙規(guī)”：新市長(zhǎng)施政演說就此“打住”
　　
　　2011年8月19日，河南省漯河市嵩山路科教文化中心內(nèi)，漯河市人民政府五屆第六次全體會(huì)議正在舉行。會(huì)議室內(nèi)座無虛席，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百名副科級(jí)以上政府官員正襟危坐，聆聽主席臺(tái)上新市長(zhǎng)呂清海的施政演說。
　　呂清海是2011年5月27日調(diào)任漯河的，隨后被任命為漯河市委副書記，并提名市長(zhǎng)候選人。呂清海到漯河的一個(gè)背景是：2011年入夏以來，河南官場(chǎng)發(fā)生連鎖“地震”，開封市委書記周以忠、組織部長(zhǎng)李森林雙雙落馬。為救開封之急，河南省委調(diào)時(shí)任漯河市市長(zhǎng)赴開封任職市委書記。作為“補(bǔ)缺”，又急調(diào)時(shí)任河南省工信廳副廳長(zhǎng)兼黨委書記的呂清海赴漯河。
　　許多官員至今記得，在當(dāng)天宣布呂清海的任命時(shí)，河南省委組織部一副部長(zhǎng)贊揚(yáng)呂“政治堅(jiān)定，閱歷豐富，工作思路清晰，為人謙和坦誠(chéng)，要求自己嚴(yán)格，擔(dān)任漯河市市長(zhǎng)是合適的”。省委組織部的贊揚(yáng)和肯定為呂贏得了一片“掌聲”。隨后，呂清海開始以漯河代市長(zhǎng)的身份馬不停蹄地開展調(diào)研，以勤政親民形象示人。7月9日下午，在漯河市人大常委會(huì)的全體會(huì)議上，呂清海303票全票通過，正式當(dāng)選漯河市長(zhǎng)，拿掉了頭上的“代”字。
　　8月19日下午4時(shí)，會(huì)議進(jìn)行不到一半時(shí)，有人看見河南省紀(jì)委官員來到會(huì)場(chǎng)，很快，還有人認(rèn)出同行者中還有中紀(jì)委的官員。知情人說，第一個(gè)得知呂要被“雙規(guī)”的是漯河市市委書記。書記聽到消息后的第一反應(yīng)是驚愕，繼而希望顧及影響，待呂作完發(fā)言后再將其帶走。紀(jì)委官員默許。
　　半小時(shí)后，主持人宣布休會(huì)10分鐘。其間，西裝革履、正在低頭醞釀下半場(chǎng)“工作部署”的呂清海被叫到了貴賓休息室。紀(jì)委官員當(dāng)場(chǎng)給他宣布了有關(guān)決定。當(dāng)天的會(huì)議就此打住了，呂清海再也沒有回到會(huì)場(chǎng)。
　　
　　下官莊村村民：官做得很大，是個(gè)孝子
　　
　　太行山下，豫晉交界的輝縣市下官莊村。記者推開一扇紅鐵皮大門，呂清海60歲的大嫂正在院子里剝玉米。她的丈夫，即呂清海的大哥呂清雨去焦作辦事，不知道幾時(shí)才能回家。
　　談到呂清海的近況，這位農(nóng)村老太太嘆了一口氣，她說自己只是聽說兄弟“出事”了，但到底是啥事她和家人都不知道�！扒搴：苌倩丶业模�總是說工作忙，沒時(shí)間�！�
　　出生于1959年的呂清海，家里一共有兄弟姐妹6個(gè)，大姐已經(jīng)70多歲了，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活。呂清雨是兄弟5個(gè)中的老大，也已60多歲。除呂清雨外，包括老二呂清海在內(nèi)的呂家其余四兄弟都是“公家人”。
　　呂清海的大嫂指著她家隔壁的另一處已經(jīng)破敗的老房子說，呂清海當(dāng)年就是在這里長(zhǎng)大的，后來去鄭州讀大學(xué)�！八麄兗倚值�5個(gè)，從老二開始全是大學(xué)生，清海是榜樣�！焙蛥吻搴Ｍ�族的呂老漢說到這里，一臉的羨慕和自豪。呂老漢說，呂清海自大學(xué)畢業(yè)后就很少回下官莊，后來聽說在外面當(dāng)大官了，先是說當(dāng)了區(qū)長(zhǎng)，后來又說當(dāng)老總了。到目前為止，呂清海是下官莊村出的最大的官，也是下官莊人一度的驕傲。
　　村民劉成林說，呂清海雖然官做得很大，但卻是個(gè)大孝子。呂父10多年前去世后，呂堅(jiān)持每年回下官莊掃墓。以前只聽說呂清海在外面做了大官，但官到底有多大，直到3年前呂母去世，村里人才算“見識(shí)”了一回：“鄭州來了許多車，輝縣的許多官員也都來了，聽說新鄉(xiāng)的官員也來奔喪了！”輝縣市在行政上隸屬于河南新鄉(xiāng)，下官莊村有文化的老人稱這些前來為呂母奔喪的人為“呂的同僚”。
　　呂清海“出事”后，眾村民最悵然的事情是，呂曾經(jīng)答應(yīng)給村里修一條路，“如今看來這條路‘黃’了。”
　　
　　“神馬浮云”：從30歲總助到企業(yè)“罪人”
　　
　　在漯河乃至河南，呂清海“出事”的原因很大程度上被懷疑和“神馬集團(tuán)”有關(guān)。
　　和呂清海一起在鄭州大學(xué)化學(xué)系讀書的孫先生說，1982年7月呂清海從鄭州大學(xué)畢業(yè)，被分配到平頂山錦綸簾子布廠（“神馬集團(tuán)”的前身），一邊工作一邊準(zhǔn)備考研。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為影響工作，便把他調(diào)到了更為陌生的調(diào)度室。
　　通過自己的勤懇工作，3年后，呂清海被調(diào)到一個(gè)新項(xiàng)目組工作。不料，項(xiàng)目主管就是那個(gè)老領(lǐng)導(dǎo)。他一見呂清海就問：“你還考研嗎？”呂清海說：“考!等騰出手來就考！”隨后單位派他赴日本學(xué)習(xí)技術(shù)，后來到清華大學(xué)學(xué)習(xí)管理。呂清海的上進(jìn)和堅(jiān)持打動(dòng)了這位老領(lǐng)導(dǎo)，正是他極力推薦年僅30歲的呂清海做“神馬集團(tuán)”的總經(jīng)理助理。
　　在“神馬集團(tuán)”工作了12年后，作為“干部年輕化”的最早受益者，呂清海于1994年調(diào)任河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)區(qū)長(zhǎng)，后又改任區(qū)委書記。這一年，他35歲。
　　2000年3月到8月，河南省組織中青年官員赴美進(jìn)行為期5個(gè)月的培訓(xùn)，呂名列其中。從美國(guó)培訓(xùn)半年多回國(guó)后，42歲的呂清海出任河南省周口市人民政府副市長(zhǎng)。2005年，呂清海被任命為神馬集團(tuán)董事長(zhǎng)兼黨委書記。這一舉動(dòng)被呂多次自稱為“重返神馬”。
　　“神馬集團(tuán)”的全稱為“中國(guó)神馬集團(tuán)有限責(zé)任公司”，曾號(hào)稱是亞洲最大的尼龍化工制造基地。風(fēng)頭最勁時(shí)，有員工17000多人，曾排名中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的第200名。但到呂清海重返“神馬”時(shí)，昔日的輝煌已經(jīng)黯淡，十幾家子公司虧損，集團(tuán)本部的負(fù)債率達(dá)85％，尼龍公司的負(fù)債率為95％，附屬子公司的負(fù)債率更是高達(dá)200％～250％。所有者權(quán)益累計(jì)虧損14億元。呂清海重返“神馬”，在當(dāng)年一度被媒體解讀為“臨危受命”、“企圖力挽狂瀾”。
　　而事實(shí)上，“神馬集團(tuán)”在呂清海的手里并沒有“華麗轉(zhuǎn)身”，反而是每況愈下，最終被兼并�！皡吻搴Ｊ恰�神馬’的罪人�！痹谄巾斏剑�許多“神馬”的職工談到呂清海時(shí)，仍對(duì)他耿耿于懷。一份有“神馬”內(nèi)部多名干部職工簽名的材料認(rèn)為，呂在主政“神馬”期間大肆收受賄賂，并有“收錢提拔”嫌疑。這份資料稱，到2009年3月呂調(diào)離前，神馬股份的負(fù)債總額已經(jīng)達(dá)到42億元，其中流動(dòng)負(fù)債高達(dá)32億元。
　　
　　“肅貪風(fēng)暴”：窩案不斷，大批官員落馬
　　
　　人們注意到，河南近年官場(chǎng)反腐肅貪動(dòng)作很大，不時(shí)有地方官員落馬，并引發(fā)窩案不斷。僅2011年5月份以來，河南省就有六地市的黨委一把手、行政一把手“換人”，更有29名廳級(jí)官員履新。幾乎每一次“換人”背后都有官員涉案落馬。
　　據(jù)一名接近過河南省紀(jì)委人士的人稱，在2011年河南“肅貪風(fēng)暴”中，落馬比較戲劇性的是前開封市長(zhǎng)周以忠。
　　5月14日，河南省委組織部工作組召集開封官員談話，考察時(shí)任開封市長(zhǎng)的周以忠“是否適合擔(dān)任開封市委書記”。由于周在這一職務(wù)上沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以談話結(jié)果獲得幾乎全部贊同的投票表決。次日晚7時(shí)，滿心歡喜的周以忠被通知趕到當(dāng)?shù)匾晃逍羌?jí)酒店開會(huì)。但讓他沒想到的是，等待他的不是任前談話，而是河南省紀(jì)委的“雙規(guī)”決定。
　　半個(gè)月后，就在周以忠話題開始淡出當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)時(shí)，開封市委組織部部長(zhǎng)李森林又被“雙規(guī)”。已公開的消息稱，紀(jì)委人員從李森林的辦公室內(nèi)搜出大量裝有現(xiàn)金、銀行卡和簡(jiǎn)歷的信封。
　　上述人士稱：李森林曾在多個(gè)場(chǎng)合暗示，對(duì)于提拔干部，要看其材料準(zhǔn)備得是否充分，現(xiàn)在看來，頗有索賄嫌疑，而在其辦公室搜出裝有現(xiàn)金的簡(jiǎn)歷中，均注明了求官者的現(xiàn)任職務(wù)和希望提拔的職務(wù)。
　　一個(gè)確鑿的消息稱，在李森林交代出300多人的行賄名單中，大部分是在其南陽組織部長(zhǎng)任上發(fā)生的。2003年年底，李從河南省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)任上調(diào)任南陽，曾和同時(shí)從河南省貿(mào)易廳副廳長(zhǎng)任上調(diào)來南陽當(dāng)市委副書記的周以忠共事3年。后來周以忠到開封任市長(zhǎng)，李森林尾隨而至。時(shí)至今日，周以忠被證實(shí)涉及工程腐敗，而李森林的涉案由頭為“批發(fā)官帽”。
　　對(duì)開封周、李兩官員的“落馬”，知情人士說，這主要是因?yàn)榘碴柛笔虚L(zhǎng)張勝濤的“舉報(bào)”。2011年4月，河南省紀(jì)委“雙規(guī)”了張勝濤。據(jù)當(dāng)?shù)毓�開的說法，張被“雙規(guī)”后交出了一份包括自己親哥哥在內(nèi)的行賄、受賄名單。
　　張、周、李三官員相繼被“雙規(guī)”后，3人任職過的地方先后有一批科級(jí)、處級(jí)官員或被紀(jì)檢部門問話，或因涉案被查。
　　
　　問題在哪：接連兩任高官剛要重用即被“雙規(guī)”
　　
　　2009年3月，主政“神馬”4年后，呂清海被調(diào)任為河南省工業(yè)和信息化廳正廳級(jí)黨組書記、副廳長(zhǎng)。
　　呂清海在輝縣當(dāng)?shù)厝温毜囊粋�(gè)親戚說，2010年春節(jié)前他去鄭州看望呂清海，聊天間曾為呂被調(diào)回鄭州喊“不平”。但呂聽后擺了擺手，說“做官?zèng)]有盡頭，人只要身體健康、能平安無事就阿彌陀佛了”。說罷還雙手合十，做祈禱狀。
　　但呂清海顯然沒有如愿，在河南省工信廳兩年后，因一連串官員落馬，希望“平安退休”的呂清海再次被推上風(fēng)口浪尖――主政漯河市。
　　此前，作為河南省唯一內(nèi)陸特區(qū)的漯河市，因連續(xù)三任市委書記落馬而使政府面臨信任危機(jī)：2001年5月，已調(diào)任香港的前市委書記程三昌突然不辭而別，攜巨款潛逃至新西蘭，至今未歸案；而其前任王有杰則于2007年1月以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判死刑，緩期二年執(zhí)行；隨后，又一位市委書記劉炳旺同樣因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判處有期徒刑17年。
　　呂清海的落馬，使漯河政界再次陷入尷尬。如今，官員們談?wù)撟疃嗟囊粋�(gè)話題是，被組織部門委以重任并高票通過的呂清海、周以忠，何時(shí)進(jìn)入紀(jì)檢部門視野成為“問題官員”？難道紀(jì)檢部門和組織部門互相一點(diǎn)都不通氣，甘愿坐視一個(gè)問題官員“帶病提拔”？還是干部考察任命的程序和方法出了問題，高級(jí)干部監(jiān)督幾乎失效？
　　理論上來說，當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)應(yīng)該完全可以避免這一次次重創(chuàng)：即將任命的開封市委書記被“雙規(guī)”，剛上任的漯河新市長(zhǎng)板凳還沒坐熱也被“雙規(guī)”。

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