爭(zhēng)鋒,小科員喬?hào)|鴿 小科員的“生意經(jīng)”

　　2009年12月，一封關(guān)于重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)大量違規(guī)開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)熱貼，進(jìn)入了沙坪壩區(qū)檢察院職務(wù)犯罪偵查局的視線。經(jīng)辦案人員縝密偵查，揭開(kāi)了這些小產(chǎn)權(quán)房能大肆修建的神秘面紗：該區(qū)國(guó)土局監(jiān)察科職員陳剛，利用臨時(shí)借調(diào)到區(qū)整治違法建設(shè)工作辦公室（下稱“整違辦”）之便，在短短兩年多時(shí)間里，大肆收受186.1萬(wàn)元賄款，為當(dāng)?shù)氐男‘a(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)商大開(kāi)綠燈。
　　
　　“生殺大權(quán)”當(dāng)成生意做
　　2007年10月初，在重慶市沙坪壩區(qū)國(guó)土局監(jiān)察科任職的陳剛，接到上面的通知，被借調(diào)到區(qū)“整違辦”任組長(zhǎng)。這雖是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但工作人員如接到舉報(bào)，或是在巡查中發(fā)現(xiàn)了違章建筑，可直接下達(dá)停工通知，并報(bào)經(jīng)“整違辦”研究，對(duì)其進(jìn)行拆除。
　　第二年5月，擔(dān)任巡查一組組長(zhǎng)的陳剛，在開(kāi)車巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)中梁鎮(zhèn)在建的“山水苑”，在沒(méi)有辦理任何許可證件的情況下，就開(kāi)始邊建邊賣了。同時(shí)，他和同事在不遠(yuǎn)的地方，又發(fā)現(xiàn)了“洪湖秀景”和“麒麟香山”，都屬于違規(guī)開(kāi)建的小產(chǎn)權(quán)房。其中“洪湖秀景”雖名為安置房，但實(shí)際建設(shè)的體量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)劃許可的體量。老板將多建的房子，直接拿來(lái)對(duì)外銷售。
　　當(dāng)天晚上，陳剛和同事回去連夜趕寫好材料，向上級(jí)匯報(bào)。6月初，沙坪壩區(qū)委區(qū)政府下發(fā)文件，要求這3個(gè)小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目全都立即停工。
　　停工無(wú)疑斷了這些小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)商的活路。因?yàn)闆](méi)取得土地證和規(guī)劃許可，他們建房子不能向銀行貸款，唯一的途徑就是從私人手里借高利貸。停工影響工程進(jìn)度，每天借款的高額利息讓他們焦心。
　　為此，3家開(kāi)發(fā)商急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。后經(jīng)人提醒，說(shuō)這事只要“整違辦”的組長(zhǎng)陳剛睜只眼閉只眼不管，他們想啥時(shí)候恢復(fù)開(kāi)工都行。3家開(kāi)發(fā)商這才知道，掌握著他們各自項(xiàng)目“生殺大權(quán)”的人，原來(lái)是這個(gè)巡查小組長(zhǎng)。
　　2008年國(guó)慶，3家老板四處找人托關(guān)系打聽(tīng)，得知陳剛的老婆在都市花園開(kāi)了家叫“江湖爆炒”的飯店。于是，大家選派開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最大的“山水苑”老板陸東，直接到飯店去找陳剛勾兌。
　　陳剛沒(méi)想到，陸東居然找到老婆的飯店來(lái)了�？紤]到影響，他趕緊讓陸東上了飯店外自己的越野車上。
　　“這是我們3家項(xiàng)目對(duì)你的意思，請(qǐng)你關(guān)照一下�！鄙狭塑嚭螅�陸東將一個(gè)大牛皮紙包放在排擋的位置。陳剛知道里面是錢，就讓陸東下車離開(kāi)了。他當(dāng)時(shí)心里砰砰直跳，趕緊將車駛離了老婆的飯店，找了個(gè)僻靜處將車停好，打開(kāi)紙包一點(diǎn)：里面是8萬(wàn)元現(xiàn)金。
　　那一夜，陳剛躺在床上，久久沒(méi)法入睡，想著自己一個(gè)月辛辛苦苦下來(lái)，也只有兩千多元工資，而這些小產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)商一出手，就是好幾萬(wàn)元，也不知他們的利潤(rùn)究竟有多大。
　　“反正‘整違辦’是臨時(shí)成立的，自己過(guò)一段時(shí)間，還得回自己原工作崗位去�！标悇傋詈鬀Q定將這些錢收下。在他看來(lái)，自己這樣做，也就像在經(jīng)營(yíng)一門生意，而且比這些小產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)商來(lái)得更快更輕松。
　　陳剛收下錢后，陸東和另外兩家小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)商等不及過(guò)完國(guó)慶，就讓工地上的機(jī)器趕緊運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
　　事實(shí)上，陳剛收錢后，確實(shí)沒(méi)再帶人去檢查和干涉“山水苑”、“洪湖秀景”和“麒麟香山”的施工建設(shè)。
　　然而，陸東卻仍感覺(jué)不怎么踏實(shí)。他認(rèn)為，與其讓對(duì)方再次找上門來(lái)，還不如主動(dòng)出擊。于是，他再次聯(lián)系上了陳剛。
　　有了上次的主動(dòng)奉送好處費(fèi)后，陳剛認(rèn)為陸東是個(gè)很夠江湖義氣的人。這次他沒(méi)有了顧慮，應(yīng)邀去了茶樓。
　　“請(qǐng)多多關(guān)照我的‘山水苑’項(xiàng)目。只要你不帶人來(lái)查處，讓我盡快修建完工，我再給你100萬(wàn)元好處費(fèi)�！眱扇硕夹牟辉谘傻睾攘藭�(huì)兒茶后，陸東直接說(shuō)出了這次見(jiàn)面的目的。
　　從8萬(wàn)元上升到100萬(wàn)元，這個(gè)過(guò)程只有短短兩個(gè)月。陳剛嚇了一跳，卻故作鎮(zhèn)定。他再次在心里盤算著自己的“生意經(jīng)”――只要一點(diǎn)頭，這筆巨款就可輕松到手了。他來(lái)不及去考慮后果，就直接答應(yīng)了：“可以！”
　　見(jiàn)陳剛“爽快”，陸東隨即表示，讓自己一次拿100萬(wàn)元出來(lái)有點(diǎn)困難，只能分期拿給他。陳剛答應(yīng)，只要陸東能在工程完工之前，將這100萬(wàn)元付給自己就行。
　　從2008年年底開(kāi)始，陸東就陸續(xù)分很多次，兌現(xiàn)自己的承諾。每次，陳剛都選擇了不同的收錢地點(diǎn)。每次收受的金額多則30萬(wàn)元、少則5萬(wàn)元不等。
　　
　　老板被逼借高利貸
　　有錢作潤(rùn)滑，陳剛與陸東的往來(lái)一次比一次更加肆意，而算盤也打得越來(lái)越精妙。
　　2009年，陳剛聽(tīng)說(shuō)陸東準(zhǔn)備買輛好車，他當(dāng)即打電話告訴陸東，要把自己那輛有一大塊擦傷的車賣給他。陸東心里雖不情愿，但不敢不答應(yīng)。最后，那輛已經(jīng)開(kāi)了三、四個(gè)月的車，陳剛竟以68萬(wàn)元的價(jià)格賣給了陸東。
　　因?yàn)槭且淮涡袁F(xiàn)金支付買了陳剛的車，陸東的工程資金出現(xiàn)了很大的窟窿。不得已，陸東只得找到陳剛，希望能借100萬(wàn)元給自己，利息為5分（100萬(wàn)元每月支付5萬(wàn)元的利息）。
　　因?yàn)殛憱|開(kāi)出的利息高得誘人，陳剛半信半疑。為了降低自己的風(fēng)險(xiǎn)，他稱自己借不出這么大筆錢，但可以幫陸東找自己前妻的嫂子張麗借。陳剛和張麗約定利息一人一半。
　　當(dāng)張麗把錢交給陳剛拿去給陸東時(shí)，陳剛從中扣除了5萬(wàn)元作為第一個(gè)月的利息，同時(shí)還扣了10萬(wàn)元，作為陸東答應(yīng)給自己的“山水苑”好處費(fèi)。對(duì)此，借100萬(wàn)元實(shí)際只拿到85萬(wàn)元的陸東，并沒(méi)表示異議。
　　當(dāng)陸東還了張麗的錢之后，沒(méi)多久資金再次告急。他又找到陳剛，說(shuō)能不能繼續(xù)借100萬(wàn)元給自己，條件不變，同樣是5分的利息。
　　借100萬(wàn)元，一年就能拿到60萬(wàn)元的利息，陳剛決定這次自己拿錢來(lái)借給陸東。和上次一樣，陳剛實(shí)際上仍只給了陸東85萬(wàn)元。
　　
　　擴(kuò)大“生意”范圍
　　錢來(lái)得如此容易，讓陳剛盯上了更多的小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)商和違規(guī)建廠的老板。
　　2009年7月左右，一名叫林均的人，通過(guò)別人介紹，約陳剛出去一起喝茶。見(jiàn)面后，陳剛才知道，對(duì)方就是幾天前自己在井口鎮(zhèn)南溪村巡查，發(fā)現(xiàn)一處手續(xù)還沒(méi)辦下來(lái)就在施工建房的老板。因?yàn)檫@個(gè)老板當(dāng)時(shí)在外地，陳剛直接給這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)了停工通知單，要求必須把手續(xù)先辦了才能恢復(fù)動(dòng)工。
　　想到手續(xù)辦起來(lái)很麻煩，至少要花幾個(gè)月時(shí)間，從外地趕回重慶的林均聽(tīng)到坊間到處流傳，陳剛只要拿了好處費(fèi)，就可網(wǎng)開(kāi)一面。于是，他也決定走這條同行們走出來(lái)的“捷徑”。
　　“先讓我把工程搞起來(lái)，手續(xù)我會(huì)抓緊辦的�！绷志�小心試探著，“我給你兩萬(wàn)元，請(qǐng)別再來(lái)管這個(gè)事。”
　　陳剛沒(méi)有反對(duì)，但說(shuō)給整數(shù)不好，要他給2.1萬(wàn)元。
　　林均按陳剛的意思給了錢，工程復(fù)工后再?zèng)]人來(lái)巡查過(guò)問(wèn)。
　　2010年年初，陳剛又例行巡查，發(fā)現(xiàn)一家摩托車配件有限公司的在建廠房，屬于違法建設(shè)，當(dāng)即通知了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府下發(fā)了停工通知�；氐健罢�違辦”，陳剛和小組成員研究，決定拆除這個(gè)違法建的廠房。沒(méi)過(guò)幾天，當(dāng)?shù)氐拇甯刹空业疥悇偣磧蛾P(guān)系。陳剛表示，要廠里拿8萬(wàn)元“打點(diǎn)關(guān)系”。摩配公司只好乖乖照辦。
　　對(duì)于陳剛來(lái)說(shuō)，在眾多小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)商中，自己最喜歡跟老熟人陸東打交道，因?yàn)殛懖粌H為人爽快，出手也大方。
　　2010年初，陸東從別人手里接下了中梁鎮(zhèn)另一個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，又找到陳剛，請(qǐng)陳剛給予照顧和支持，并表示要給陳剛50萬(wàn)元好處費(fèi)。陳剛當(dāng)即表示沒(méi)問(wèn)題。3月，陳剛收到陸東送的25萬(wàn)元。5月，陳剛接到通知，他借調(diào)到“整違辦”工作結(jié)束，要回原來(lái)的崗位工作。他趕緊給陸東打電話，和他結(jié)清了所有的賬目。之后，兩人就沒(méi)再見(jiàn)過(guò)面。
　　就在這期間，沙坪壩區(qū)檢察院職務(wù)犯罪偵查局的辦案人員，根據(jù)舉報(bào)線索，將陳剛納入偵查范圍內(nèi)。
　　2010年8月15日，檢方對(duì)陳剛正式羈押。12月22日，重慶市沙坪壩區(qū)人民法院以受賄罪，依法判處陳剛有期徒刑13年， 沒(méi)收全部贓款，并處罰金3萬(wàn)元。
　　國(guó)土局一名小小職員，利用借調(diào)到臨時(shí)機(jī)構(gòu)所握有的權(quán)力，在短短兩年多時(shí)間里，竟然受賄186萬(wàn)余元。

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