知識管理標(biāo)準(zhǔn)的研究 知識管理標(biāo)準(zhǔn)

　　[摘要]知識管理標(biāo)準(zhǔn)是對知識管理領(lǐng)域重要術(shù)語概念、基本原理、方法、規(guī)則、模式、流程等的統(tǒng)一規(guī)定，是知識管理界遵守的共同規(guī)范。它具有非強制性的特點，是一種管理標(biāo)準(zhǔn)。介紹國外若干個知識管理標(biāo)準(zhǔn)，并對我國的知識管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，提出制定知識管理標(biāo)準(zhǔn)值得思考的幾個問題。
　　[關(guān)鍵詞]知識管理　標(biāo)準(zhǔn)　標(biāo)準(zhǔn)化組織　實踐指南
　　[分類號]F270
　　
　　1　知識管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵與性質(zhì)
　　
　　　1.1知識管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
　　標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)是受到廣泛認(rèn)同的規(guī)定，它包含有技術(shù)規(guī)范和其他一些法則。可以用這些標(biāo)準(zhǔn)來確定材料、產(chǎn)品和服務(wù)以及它們的目的、安全件和可靠性。標(biāo)準(zhǔn)的通過必須要獲得相關(guān)人士的同意。
　　據(jù)此，本文認(rèn)為，知識管理標(biāo)準(zhǔn)是對知識管理領(lǐng)域重要術(shù)語概念、基本原理、方法、規(guī)則、模式、流程等的統(tǒng)一規(guī)定，它是經(jīng)過知識管理理論界、實踐界的協(xié)商一致，由標(biāo)準(zhǔn)主管機構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)布的共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。
　　
　　1.2知識管理標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)
　　《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》規(guī)定，“通用的管理技術(shù)要求”，可以制定國家標(biāo)準(zhǔn)。知識管理作為繼科學(xué)管理之后的管理學(xué)的新變革，其影響正日益擴大。制定知識管理標(biāo)準(zhǔn)符合其本身發(fā)展的需要，也符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》的基本規(guī)定。
　　按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，把標(biāo)準(zhǔn)分為不同的層次，通常稱為標(biāo)準(zhǔn)的級別。從世界范圍分有國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)和公司標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4級。同樣，知識管理標(biāo)準(zhǔn)可以有國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)和公司標(biāo)準(zhǔn)。美國、歐盟、加拿大、德國、澳大利亞、英國、中國、ISO等許多國家紛紛出臺了一系列關(guān)于知識管理的標(biāo)準(zhǔn)或指南。其中有影響是是歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會的知識管理實施指南、英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(BsI)的知識管理系列標(biāo)準(zhǔn)、澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化組織(SAI)的《知識管理指南》等。也有一些組織出臺了知識管理標(biāo)準(zhǔn)，其中比較有影響力的有APQC知識管理模型等。
　　為了不同的目的，可以從不同的角度對標(biāo)準(zhǔn)分類。按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分，標(biāo)準(zhǔn)可以分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)展生產(chǎn)的角度看，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是主體，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保證，是為了保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到有效的實施而制定的。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)兩種類型。強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，推薦性標(biāo)準(zhǔn)國家鼓勵企業(yè)自愿采用。由此可知，知識管理標(biāo)準(zhǔn)是管理標(biāo)準(zhǔn)，且是非強制標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)雖然也是管理標(biāo)準(zhǔn)，但對某些產(chǎn)品，如食品等，帶有強制性質(zhì)。知識管理標(biāo)準(zhǔn)能否成為強制或部分強制標(biāo)準(zhǔn)，需要看其管理的范圍。如果知識管理管理的對象是核心技術(shù)知識，則該部分的知識管理標(biāo)準(zhǔn)就需要強制遵守。當(dāng)然，知識管理標(biāo)準(zhǔn)要形成如ISO9000一樣的影響力，還需要很長的路要走。
　　
　　2　知識管理首個國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及作用
　　
　　知識管理的興起，研究者和實踐者眾多，但對于一些基本概念、原理及應(yīng)用實施等方面存在不同的看法，這些差異雖然是一個新學(xué)科發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，但這些差異的存在也阻礙了學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展，使得眾多研究徘徊于一些簡單問題的辨析和爭論之中，也使企業(yè)等組織面對知識管理難以找到合適的實踐途徑，影響了知識管理在人們心中的地位。為了使知識管理的理論研究和實踐應(yīng)用有章可循，我國2009年5月6日適時發(fā)布了《知識管理第1部分：框架》(GB／T23703.1―2009)的國家標(biāo)準(zhǔn)。這是我國知識管理首個國家標(biāo)準(zhǔn)。系列標(biāo)準(zhǔn)其他5個標(biāo)準(zhǔn)還在進(jìn)行討論和意見征求當(dāng)中，將于2010年陸續(xù)發(fā)布實施。2009年11月25日，國家標(biāo)準(zhǔn)《知識管理第2部分術(shù)語》和《知識管理第3部分組織文化》通過了審查委員會的審查。知識管理首個國家標(biāo)準(zhǔn)的公布是順應(yīng)時代潮流、眾望所歸的產(chǎn)物。
　　
　　2.1內(nèi)容
　　GB／T23703《知識管理》國家標(biāo)準(zhǔn)對國內(nèi)長期存在的多種知識管理定義進(jìn)行了統(tǒng)一融合，明確指出了知識管理實施的八項指導(dǎo)原則，具體包括領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)略導(dǎo)向、業(yè)務(wù)驅(qū)動、文化融合、技術(shù)保障、知識創(chuàng)新、知識保護、持續(xù)改進(jìn)等。
　　國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、知識管理目標(biāo)和原則、知識管理模型、知識資源、知識流程和活動、知識管理的支持要素等。具體包括6部分：框架、術(shù)語、組織文化、知識活動、實施指南、評價。這6部分的主要內(nèi)容是：
　　2.1.1第一部分：框架第一部分《框架》規(guī)定了知識管理的基本框架，為組織提供通用的知識管理參考模型。第一部分又細(xì)分為8章，即：①范圍。②規(guī)范性引用文件。③術(shù)語和定義。因為第二部分對術(shù)語有詳細(xì)定義，所以本部分僅對知識、知識管理、組織、管理體系、顯性知識、隱性知識等最基本的概念進(jìn)行了定義；④知識管理目標(biāo)和原則：強調(diào)知識管理應(yīng)該以創(chuàng)造、積累、共享和應(yīng)用為目標(biāo)，促進(jìn)組織可持續(xù)發(fā)展、提高員工素質(zhì)、增強用戶滿意度、提升組織績效，并提出戰(zhàn)略導(dǎo)向、業(yè)務(wù)驅(qū)動、技術(shù)保障等八大知識管理原則。⑤知識管理模型：描述了知識管理的概念模型和過程模型。概念模型由里到外分為三個層次，核心部分是資源層，中間是活動層，外圍是保障層；過程模型包括策劃、實施、評價和改進(jìn)四個環(huán)節(jié)(PDCA循環(huán))。⑥知識資源：知識資源按照三個維度進(jìn)行基礎(chǔ)性的理解，即知識類型維度、知識表達(dá)維度、知識來源維度。組織實際在應(yīng)用中可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步分類。⑦知識流程與活動：本部分對流程活動要素，包括知識鑒別、知識創(chuàng)造、知識獲取、知識存儲、知識共享和知識應(yīng)用進(jìn)行了說明。⑧知識管理的支持要素：本部分對知識管理支持要素進(jìn)行了說明，包括組織結(jié)構(gòu)與制度、組織文化、技術(shù)設(shè)施。雖說是支持因素，但有時在企業(yè)知識管理中卻成了影響成敗的關(guān)鍵。
　　2.1.2其他部分其他部分基本內(nèi)容是：第二部分《術(shù)語》規(guī)定了知識管理領(lǐng)域的常用術(shù)語和詞匯；第三部分《組織文化》規(guī)定了組織文化的相關(guān)術(shù)語，組織文化的建設(shè)目標(biāo)、定位，組織文化建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，使組織通過運用組織文化的建設(shè)來促進(jìn)知識共享和創(chuàng)新；第四部分《知識活動》規(guī)定了知識活動相關(guān)術(shù)語，并給出了知識過程的模型和相關(guān)內(nèi)容，為組織實施知識管理提供一個參考和依據(jù)；第五部分《實施指南》規(guī)定了大多數(shù)組織機構(gòu)實施知識管理的一般原則、實施參考模型。以及項目實施過程中一般適用的實施過程和基本活動來引導(dǎo)組織知識管理的實踐活動；第六部分《評價》規(guī)定了對知識管理實施效果評價的模型以及成熟度模型，以協(xié)助組織知識管理的不斷改進(jìn)和完善。
　　
　　2.2作用
　　2.2.1統(tǒng)一認(rèn)識，易于交流和研究
　　由于知識管理學(xué)涉及到戰(zhàn)略管理、競爭戰(zhàn)略、核心競爭、信息管理等諸 多領(lǐng)域，這就決定了研究知識管理的學(xué)者的專業(yè)背景的多樣性，專業(yè)背景的差異性導(dǎo)致了不同的研究視角，如目前最為通用的劃分方法就是行為學(xué)派、技術(shù)學(xué)派和綜合學(xué)派。這些學(xué)派之間往往偏愛于自己的認(rèn)識，最終的結(jié)果是對知識管理的理解莫衷一是，難成共識。另外，國內(nèi)關(guān)注知識管理實踐的組織也很多，但大家對知識管理的概念、方法和工具及相關(guān)要求都未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識，業(yè)內(nèi)又缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識。一些組織實施成功了卻不明白成功原因何在，失敗了也不知道問題出在何處。更有一些知識管理解決方案的提供商，基于本身利益和優(yōu)勢考慮，偏執(zhí)一些理念和方案，這在一定程度上也阻礙了知識管理的普及。
　　知識管理框架標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了概念、術(shù)語、框架、模型，使相關(guān)業(yè)界主體能以統(tǒng)一的術(shù)語進(jìn)行交流，使得知識管理相關(guān)活動與主體交互在更透明規(guī)范的環(huán)境下更高效而暢通地進(jìn)行，提高了知識管理的效率�？蚣軜�(biāo)準(zhǔn)為我國的組織開展知識管理實踐奠定基礎(chǔ)。
　　2.2.2規(guī)范流程，方便實施和應(yīng)用　知識管理雖然在近十年來發(fā)展勢頭十分迅猛，呈現(xiàn)百家爭鳴的喜人景象，但這只是理論界的繁榮。在實踐領(lǐng)域，實施知識管理成功的組織并不是很多，于是一些人對知識管理的作用產(chǎn)生了懷疑。知識管理的實施需要結(jié)合企業(yè)的文化、企業(yè)的流程等，不能單一進(jìn)行。知識管理標(biāo)準(zhǔn)確立了知識管理的目標(biāo)和原則、概念模型和過程模型、支持要素等內(nèi)容，出臺了實施的指南。這些界定，將大大避免實施企業(yè)的盲動，為知識管理順利融入企業(yè)，提升其核心競爭力具有非常重要的促進(jìn)作用。
　　2.2.3奠定基礎(chǔ)，利于發(fā)展和壯大　“我國經(jīng)濟發(fā)展正從成本規(guī)模化經(jīng)濟向知識創(chuàng)新可持續(xù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵拐點背景下，未來知識管理發(fā)展與推進(jìn)對于國家及各行業(yè)企業(yè)組織及政府發(fā)展都將具有關(guān)鍵而令人矚目的推動作用，其前景非�？捎^”。規(guī)范了知識管理的一些基礎(chǔ)性問題，可以促進(jìn)知識管理工作者將更多時間用于對知識管理更為復(fù)雜和艱深問題的研究。對我國知識管理學(xué)研究、知識管理學(xué)科的建立、知識管理人才的培養(yǎng)以及知識管理在各種類型組織中的應(yīng)用，都將發(fā)揮極大的促進(jìn)作用，也必將實現(xiàn)中國的知識管理研究和企業(yè)應(yīng)用與國際接軌。
　　
　　3　國外知識管理標(biāo)準(zhǔn)及其啟示
　　
　　3.1國外知識管理標(biāo)準(zhǔn)概況
　　國外的知識管理標(biāo)準(zhǔn)可以分為三個層次(水平)：
　　第一層次、描述知識管理概念：該層次是由某種特定知識管理視角發(fā)展起來的，如澳大利亞知識管理結(jié)構(gòu)。他們力圖描述知識管理的總體概念。
　　第二層次、詳細(xì)說明知識管理元素：試圖詳細(xì)說明一個對知識管理有特殊作用的元素，它是知識管理中的核心內(nèi)容，例如規(guī)劃系統(tǒng)或者是知識管理證明。
　　第三層次、非知識管理，但能支持知識管理：是那些還未從特定的知識管理視角發(fā)展出來，但能應(yīng)用于支持某一特定知識管理元素，例如每一個企業(yè)模型或XML標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　3.2歐洲知識管理標(biāo)準(zhǔn)
　　歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(European Committee for Stand-ardization，CEN)的知識管理工作是建立在由歐洲委員會知識部框架和標(biāo)準(zhǔn)(SIG http：／／www.省略／community／zones／fs.html)活動的基礎(chǔ)之上的。歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)，如果是工作協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)都是以“CWA”為標(biāo)準(zhǔn)號的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成部分。標(biāo)準(zhǔn)分別由歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)和愛爾蘭標(biāo)準(zhǔn)化部門(I.S.)先后印刷出版，愛爾蘭標(biāo)準(zhǔn)在歐盟標(biāo)準(zhǔn)前加“I.S.”�！稓W洲知識管理最佳實踐指南》(以下簡稱《指南》)由歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會的知識管理項目工作組于2002年9月到2003年9月制定而成，2003年6月24日通過了采納該指南做為CEN項目組協(xié)議(workshop agreement，是CEN標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的一種)的決定。《指南》旨在向歐洲讀者提供知識管理的主流思想的實用介紹；提供一些時下新興的知識管理思想；激發(fā)感興趣的讀者進(jìn)入歐洲知識管理門戶，參加持續(xù)的知識管理公開討論。
　　《歐洲知識管理最佳實踐指南》包括5部分，如表1所示：
　　
　　
　　3.3英國知識管理標(biāo)準(zhǔn)
　　英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(BSI)于2001年發(fā)布《在知識管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的戰(zhàn)略定位》，并發(fā)布臨時標(biāo)準(zhǔn)《PAS2001：最佳實踐指南》。該標(biāo)準(zhǔn)被稱為是：“知識管理術(shù)語，知識管理衡量方法和測度指南，一個基于文化差異的最優(yōu)實踐指南，并且是一個知識管理構(gòu)造的指南”。這本指南闡述了4個相關(guān)問題：①組織為什么應(yīng)該關(guān)注知識管理?②組織應(yīng)如何開展知識管理?③投資于知識管理的預(yù)期收益?④更深入的理解知識管理。之后，陸續(xù)發(fā)布PAS 2001－知識管理，實踐指南；PD 7500－知識管理，詞匯；PD 7501－實踐指南，管理文化和知識管理；PD 7502－實踐指南，知識管理評價；PD 7503－建筑行業(yè)引入知識管理；PD 7504－實踐指南，政府部門的知識管理；PD 7505－實踐指南。知識管理技能和資質(zhì)；PD 7506－實踐指南，知識管理與其他功能部門和領(lǐng)域的關(guān)系。
　　
　　3.4澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)國際
　　澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化組織(SAI)于2001年發(fā)布出版物HB 275―2001《知識管理――知識經(jīng)濟時代成功指南》；2003年發(fā)布臨時國家標(biāo)準(zhǔn)AS 5037(Int)～2003《知識管理指南》；2005年發(fā)布為正式國家標(biāo)準(zhǔn)：As5037―2005知識管理――個指南。該標(biāo)準(zhǔn)僅是一個框架或者說“軟”標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)注是知識管理技術(shù)委員會合作的產(chǎn)物。該標(biāo)準(zhǔn)與亞太組織APO的知識管理框架有很多相似的地方。其生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成模型包括：核心部分是組織結(jié)果、戰(zhàn)略意圖、文化、背景。中間部分包括：人員、技術(shù)、內(nèi)容、過程等元素。外圍部分包括：①推動者，如敘述者、內(nèi)部網(wǎng)、實踐社區(qū)；②驅(qū)動力，如競爭壓力、客戶服務(wù)、風(fēng)險管理、操作效益；③斗爭與倡導(dǎo)；④網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)。
　　
　　3.5　GKEC／美國國家標(biāo)準(zhǔn)化組織
　　美國有許多委員會向美國國家標(biāo)準(zhǔn)化組織建議知識管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，包括詞匯、語法、方法、更高級的培訓(xùn)等。而全球知識經(jīng)濟委員會GKEC(Global Knowledge Economics Council)由于其在自我公開方面的鮮明姿態(tài)出名并成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)化組織可信任的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)者。美國國家標(biāo)準(zhǔn)組織(ANSI)已正式批準(zhǔn)GKEC知識管理方案為美國國家標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)于2002年1月15日生效。目前GKEC正著手通過ANSI向國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)申請建立國際知識管理活動標(biāo)準(zhǔn)。
　　GKEC將成立美國知識管理標(biāo)準(zhǔn)委員會，申請成為美國ISO／TS／P192－Civil defense／protection and emergency situations標(biāo)準(zhǔn)的管理者，并同俄羅斯聯(lián)盟委員會合作成立國際標(biāo)準(zhǔn)委員會附屬專門研究小組負(fù)責(zé)危機知識管理標(biāo)準(zhǔn)(Emergency Knowledge Management Standards)的研究。
　　
　　4　知識管理首個國家標(biāo)準(zhǔn)的思考
　　
　　知識管理首個國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺對于我國的知識管理理論研究和實踐具有重要的指導(dǎo)意義，但是該標(biāo)準(zhǔn)仍有一些問題值得思考。
　　
　　4.1兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與人性化
　　一般學(xué)者將知識管理學(xué)派分為行為學(xué)派、技術(shù)學(xué)派和綜合學(xué)派。也有人分為：①高科技知識管理思維，它是機械的，生產(chǎn)力驅(qū)動型的并基于標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實施；②人性化的知識管理思維則是基于結(jié)構(gòu)主義的認(rèn)知原則以及相互作用的方法�；�于技術(shù)的觀點，主要是把知識看成編碼知識，或者能被編碼成知識，所以可以采取技術(shù)手段進(jìn)行處理；而基于人性化的思維的知識管理的觀點強調(diào)隱性知識部分，這部分知識隱含在人的身體之內(nèi)，與個體緊密相連，具有較大的個性差異，所以難以用技術(shù)手段精密處理。知識管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作顯然關(guān)注的重點是顯性知識，對隱性知識(而這部分往往是最有價值的)難以應(yīng)對。如表2所示：
　　
　　所以標(biāo)準(zhǔn)一定要兼顧到標(biāo)準(zhǔn)化和人性化的問題，但在多大程度上兼顧到知識管理的人性化或說柔性化，是一個頗費周章的事情。
　　
　　4.2學(xué)術(shù)界、實踐界之間乃至不同組織之間的銜接
　　通俗來講，標(biāo)準(zhǔn)化就是建立一套術(shù)語、思維、準(zhǔn)則體系，以便大家用相同的語言講話、相同的行為做事。雖然知識管理標(biāo)準(zhǔn)化小組聲明：“在制定知識管理標(biāo)準(zhǔn)的過程中，經(jīng)過了很多取舍和平衡”，“標(biāo)準(zhǔn)僅對目前已經(jīng)成熟的、能達(dá)成共識的內(nèi)容進(jìn)行界定”，“是知識管理領(lǐng)域最普遍、最通用、廣為認(rèn)可的內(nèi)容的規(guī)范化表達(dá)”。但學(xué)術(shù)界和實踐界對問題的認(rèn)識往往有很大差異，前者務(wù)虛、后者務(wù)實。務(wù)虛者思想創(chuàng)新可能比較明顯，但容易陷于空談；而務(wù)實者關(guān)注其可行性、經(jīng)濟效益；也可能思想僵化、拒絕革新。這些差異往往很難進(jìn)行規(guī)整。另外，不同組織之間，特別是不同類型的組織之間，對知識管理的理解也存在很大差異，如政府知識管理關(guān)注中心是公共知識，而公共知識一般呈現(xiàn)的是顯性狀態(tài)；企業(yè)知識管理關(guān)注的是技術(shù)知識，這種知識最有價值的往往是存在專家大腦中的隱性知識。關(guān)注重點不同，操作程序就會有差異。這些領(lǐng)域的語言的銜接是標(biāo)準(zhǔn)存在的基礎(chǔ)。如何處理共性和個性之間的關(guān)系是標(biāo)準(zhǔn)制定特別需要考慮的問題。強調(diào)共性，就必然過于抽象，對各類實體的指導(dǎo)意義就不大；過于強調(diào)個性，則各類實體之間就缺乏交流的語言，這也不符合標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。國外的知識管理標(biāo)準(zhǔn)參與的力量很多，甚至是跨國界的，如AP0標(biāo)準(zhǔn)、GKEC的標(biāo)準(zhǔn)等。
　　
　　4.3將國家知識管理和個人知識管理納入其中
　　知識管理可以分為三個層面，即國家知識管理、組織知識管理、個人知識管理。國家知識管理主要包括4方面：國家對社會知識資源的管理、國家知識創(chuàng)新體系的建立和管理、知識管理制度的建立、國民教育和終身教育體系的建立和完善。組織知識管理主要包括政府、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等組織機構(gòu)的知識管理。個人知識管理目前主要有4種認(rèn)識：①技術(shù)論，個人對等知識管理技術(shù)；②技能論，個人知識管理技能；③經(jīng)驗論，個人知識管理戰(zhàn)略；④過程論，個人知識管理過程。美國管理學(xué)專家Jason Frand和Carol Hixon在《個人知識管理：誰，什么，為什么，何時，任何時候，何地，如何?》一文中，將個人知識管理定義為：一種概念框架，指個人組織和集中自己認(rèn)為重要的信息，使其成為我們知識的一部分，它還提供將散亂的信息片斷轉(zhuǎn)化為可以系統(tǒng)性應(yīng)用的東西的個人戰(zhàn)略，并以此擴展我們的個人知識。目前的知識管理標(biāo)準(zhǔn)主要考慮的是組織單位的知識管理(中觀層面的知識管理，相對于個人而言)，對國家知識管理(宏觀層面的知識管理)和個人知識管理(微觀層面的知識管理)基本沒有涉及。歐洲標(biāo)準(zhǔn)中就有關(guān)于個人知識管理的內(nèi)容。
　　
　　4.4正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的問題
　　知識管理作為一個新事務(wù)，本身處在迅速發(fā)展階段，表現(xiàn)為：產(chǎn)生的時間較短、知識管理學(xué)科還沒有真正建立、知識管理教育培訓(xùn)還在起步階段、學(xué)術(shù)觀點蕪雜紛呈等。所以在這樣的新領(lǐng)域，實踐總是超過研究，標(biāo)準(zhǔn)常常落后應(yīng)用。作為標(biāo)準(zhǔn)，不可能每年更新一下。但實踐的發(fā)展又不能不加以考慮。所以，不更新，標(biāo)準(zhǔn)就沒有指導(dǎo)意義；更新頻繁，則標(biāo)準(zhǔn)讓人難以適應(yīng)，最后會形同虛設(shè)。如何處理知識管理標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展的問題，可能是難點之一。
　　
　　4.5知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的成立和運行
　　知識管理標(biāo)準(zhǔn)起草小組認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施，只是標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一步，還必須對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大力的推廣應(yīng)用。因此，亟需籌備成立知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，建立長期性的組織來承擔(dān)這項工作。成立的方式是：以參與標(biāo)準(zhǔn)編制的單位為基礎(chǔ)，再廣泛吸納知識管理領(lǐng)域的服務(wù)商、研究院所、應(yīng)用單位共同組建。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的職責(zé)：推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)，在這個宗旨的指導(dǎo)下，可以開展培訓(xùn)、認(rèn)證、宣講等活動，促進(jìn)整個行業(yè)的規(guī)范化，提升行業(yè)發(fā)展水平。應(yīng)該說，這種設(shè)想是符合標(biāo)準(zhǔn)化委員會的基本運行規(guī)律的。但關(guān)鍵是：①能否真正做到廣泛參與，并享有發(fā)言權(quán)及修訂權(quán)；②委員會的經(jīng)費如何籌集，僅靠培訓(xùn)一條途徑顯然是不行的；③借助委員會進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的課程、教師如何安排，培訓(xùn)的效果如何保證，都是需要考慮的；④該標(biāo)準(zhǔn)化委員會如何與歐洲、美國、英國、澳大利亞等知識管理標(biāo)準(zhǔn)制定的前行者加強合作、取長補短。
　　
　　4.6知識管理標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)化問題
　　知識管理是一種知識經(jīng)濟時代的一般管理模式和理念，單一的知識管理標(biāo)準(zhǔn)，不論其做得多大、多全，都不能解決知識管理的所有問題。因此，應(yīng)學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，開發(fā)更多的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如項目管理的知識管理標(biāo)準(zhǔn)、政府知識管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校知識管理標(biāo)準(zhǔn)等，特別是關(guān)系到國計民生的危機管理的知識管理標(biāo)準(zhǔn)、社會公共知識管理標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院知識管理標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)該優(yōu)先開發(fā)。國外如英國就有建筑行業(yè)、政府部門的知識管理標(biāo)準(zhǔn)、整形醫(yī)療知識管理指南、危機知識管理指南等。

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