翅膀一展亮晶晶 飛展生態(tài)省建設(shè)的翅膀

　　走向世界：您對生態(tài)文明這個觀點是如何理解的？ 　　季昆森：我們黨在十六大上明確要求，“推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。并提出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我認為，全面建設(shè)小康社會的四個目標實際上是：物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明四個文明。當(dāng)然，我們在文字表述上要與黨中央和十六大精神保持一致。但要深化對生態(tài)文明的認識，這四個文明是互為條件，互為依存，相互促進的，不能分割。要把生態(tài)文明融入到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)之中，生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的支撐條件，又是制約因素。在國際上，以美國著名學(xué)者戴里為首的一些專家、學(xué)者提出，21世紀將是生態(tài)文明的世紀。2000年4月，我國著名生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家石山同志在浙江臨安召開的全國生態(tài)示范區(qū)命名暨表彰大會上提出，生態(tài)文明已降臨中華大地；去年10月，石老在昆明召開的中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會第六次全國代表大會上再次闡述了這個觀點。
　　走向世界：中國提出全國開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略是在怎樣的情況下出臺的？
　　季昆森：1992年聯(lián)合國里約環(huán)境與發(fā)展大會之后，世界各國為貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛提出各自對策，其中一些國家把生態(tài)示范區(qū)建設(shè)看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。1995年初國家環(huán)保局經(jīng)過認真分析研究后認識到，生態(tài)保護和建設(shè)不能單項抓，必須綜合的抓。為此給國務(wù)院打報告，建議在全國開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點。國務(wù)院研究后，批準設(shè)立50個縣一級生態(tài)示范區(qū)，由于各地積極性高，擴大到100個。
　　走向世界：如今全國都在提倡建設(shè)生態(tài)省，這具體是怎樣一個概念？
　　季昆森：什么是生態(tài)�。俊渡鷳B(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（暫行）》指出：生態(tài)省是社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級行政區(qū)域。生態(tài)省建設(shè)的具體內(nèi)涵是運用可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和改善環(huán)境質(zhì)量為前提，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)與資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施環(huán)境保護、社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)，基本實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　其實，“生態(tài)省”是一個通俗名詞，不是一個科學(xué)的概念。這個名稱有好的一面，也有不利的一面。好的一面是大家一聽就懂，一目了然，易于接受，不利的一面是定位不夠準確，容易讓人理解為僅僅是搞生態(tài)環(huán)保，與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系不夠密切，因此，很難給出生態(tài)省一個確切的定義。我認為，“生態(tài)省”實質(zhì)上是“生態(tài)經(jīng)濟省”，按照這個理解，生態(tài)省就是在一個省域范圍內(nèi)，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護基本國策統(tǒng)攬經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高環(huán)境質(zhì)量，同時遵循三大規(guī)律（經(jīng)濟增長規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然生態(tài)規(guī)律），推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　　走向世界：建設(shè)生態(tài)省亟需解決的關(guān)鍵問題是什么？
　　季昆森：建設(shè)生態(tài)省是一項開放的復(fù)雜系統(tǒng)，在全球范圍內(nèi)都是開創(chuàng)性的事業(yè)。有許多理論問題和實際問題需要我們?nèi)フJ識、去探索、去研究、去攻關(guān)，而亟需解決的一個關(guān)鍵問題，要深入認識建設(shè)生態(tài)省是一場深刻的環(huán)境革命、經(jīng)濟革命和技術(shù)革命。正像世界著名哲學(xué)家?guī)於魉�說：“科學(xué)是通過從一種范式向另一種范式的革命而不斷發(fā)展�！�
　　今天，在我們考慮地球和經(jīng)濟的關(guān)系中，我們的世界觀也需要做類似的轉(zhuǎn)換。那就是地球生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟的組成部分，還是經(jīng)濟是地球生態(tài)環(huán)境的組成部分。經(jīng)濟專家把生態(tài)環(huán)境看作是經(jīng)濟的一個子系統(tǒng)。生態(tài)專家則與之相反把經(jīng)濟看作是生態(tài)環(huán)境的一個子系統(tǒng)。世界著名學(xué)者萊斯特 ?R?布朗提出，要從生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟的子系統(tǒng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟是生態(tài)環(huán)境的子系統(tǒng)，這種思維方式的重大逆向轉(zhuǎn)變，必將推動一場深刻的環(huán)境革命、經(jīng)濟革命和技術(shù)革命。這就要求經(jīng)濟專家既要研究如何加快發(fā)展的理論、政策和措施，又要研究在發(fā)展過程中環(huán)境被污染、生態(tài)被破壞的問題是怎樣出現(xiàn)的，并要尋求解決的辦法。同樣，生態(tài)專家既要研究如何保護、優(yōu)化、建設(shè)生態(tài)環(huán)境，又要研究在保護、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的前提下，如何實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的對策和措施。這一點對經(jīng)濟專家和生態(tài)專家來說，都是難題，但又是亟需解決的重要課題，也是建設(shè)生態(tài)省亟需解決的一個關(guān)鍵。
　　走向世界：您認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的首要原則是什么？
　　季昆森：循環(huán)經(jīng)濟遵循 “四R”原則：即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rethink）的行為原則。這是循環(huán)經(jīng)濟標志性的特征。減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標，在經(jīng)濟運行的輸入端，最大限度地減少對不可再生資源開采和利用，盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源，減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)流和能源流。生產(chǎn)者通過減少產(chǎn)品原料投入和重新設(shè)計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。
　　走向世界：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有哪些重要意義？
　　季昆森：一循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手。二發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是堅持“兩個務(wù)必”，建立節(jié)約型社會的必然要求。三循環(huán)經(jīng)濟是治理環(huán)境污染，走新型工業(yè)化道路的根本之策。四發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，擴大就業(yè)，使人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的有效途徑。
　　走向世界：您認為怎樣才能更好地在全國推行循環(huán)經(jīng)濟？
　　季昆森：第一點當(dāng)然是行政手段。國發(fā)[2005]22號文件明確指出：“各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義，增強緊迫性和責(zé)任感，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，抓緊制定具體的實施方案，采取切實有效措施，加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展……地方各級人民政府要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實。”其次是政策手段。國發(fā)[2005]22號文件第五部分就是，建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策機制。第三點是法律手段。國發(fā)[2005]21、22號文件對加強循環(huán)經(jīng)濟的法制建設(shè)都做了明確規(guī)定。最后一點是市場手段。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也要按市場經(jīng)濟的辦法，引入市場機制來推動。比如，德國對垃圾的處理，有個突破性觀點，垃圾不是處理，而是一種產(chǎn)業(yè)，垃圾不準燒，不準埋，政府采取BOT方式招標，誰有這方面技術(shù)就把垃圾給誰�，F(xiàn)在，德國有的企業(yè)已掌握這方面的技術(shù)。

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