阿根廷的經(jīng)濟(jì)困境【阿根廷：困境中掙扎】

　　 　　治理計劃效果不彰 　　 　　今年1月，正義黨資深政治家杜阿爾德總統(tǒng)上臺后，率領(lǐng)阿根廷政府與經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)進(jìn)行了艱苦的斗爭，但國際國內(nèi)都面臨重重的困難：
　　國際多邊金融機(jī)構(gòu)與美國遲遲未與阿根廷政府就解決資金周轉(zhuǎn)問題達(dá)成協(xié)議。
　　國際多邊機(jī)構(gòu)和美國出于債權(quán)人利益的考慮，堅持阿根廷要獲得新的信貸，必須減少公共開支和財政赤字，放開對公共服務(wù)及其他市場價格的控制，實施匯率、利率的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，放開銀行提款限制。而阿根廷政府則擔(dān)心，如果政府不對金融秩序加以控制，銀行、金融體系將很快面臨崩潰。雙方在一系列問題上難以達(dá)成協(xié)議。
　　國內(nèi)政治斗爭激烈，杜阿爾德政府面臨諸多牽制。
　　杜阿爾德總統(tǒng)與黨內(nèi)前總統(tǒng)梅內(nèi)姆以及反對黨等政治力量在國內(nèi)政策上有著諸多分歧。此外，政府在實際施政過程中，還面臨地方各省政府在政策上的牽制，廣大基層群眾、組織也對政府堅持實行銀行提款限制、強(qiáng)制儲蓄轉(zhuǎn)換為債券以及比索大幅度貶值等措施十分不滿和恐慌。今年以來，群眾反政府游行示威活動不斷，在各方壓力下，政府提出的許多政策方案難以貫徹。
　　經(jīng)濟(jì)治理幾經(jīng)曲折，收效甚微。政府制訂的經(jīng)濟(jì)改革法案主要包括：
　　2002年1月提出，放棄比索與美元的固定匯率，宣布本幣比索與美元的比價由1：1調(diào)整為1.4：1，約貶值30％；
　　2月，政府出臺經(jīng)濟(jì)完全“比索化”計劃，以美元計算的債務(wù)完全實行1：1的匯率換算成比索，美元儲蓄強(qiáng)制以1：1.4的匯率轉(zhuǎn)換為比索，逐步實現(xiàn)利率和匯率自由化，取消銀行工資提取限制等；
　　4月，政府又出臺債券計劃，即將所有銀行長期存款強(qiáng)制轉(zhuǎn)換成十年期美元債券或五年期比索債券。與此同時，政府還不斷出臺和調(diào)整社會救助計劃，加強(qiáng)對失業(yè)、貧困人群的救濟(jì)扶助。
　　但是，杜阿爾德政府上臺后出臺的一系列治理經(jīng)濟(jì)計劃，由于缺乏國際資本的配合與支持，在國內(nèi)也遇到各派政治力量和群眾的反對，至今成效甚微。最近，由于政府與銀行就國家債券的擔(dān)保問題的談判失敗，4月頒布的債券計劃也岌岌可危。
　　
　　金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)沉疴難起
　　
　　金融危機(jī)嚴(yán)重阻礙國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)生活。今年以來，在政府推出新的改革方案后，本幣比索大幅度貶值，與美元之比從最初的1：1降至目前超過3：1，政府為阻止比索貶值失控，多次對外匯市場進(jìn)行干預(yù)，損失了許多外匯儲備。為阻止外匯流失和銀行系統(tǒng)崩潰，政府采取限制銀行提款和美元強(qiáng)制轉(zhuǎn)換比索等措施引起普遍的社會恐慌，銀行擠提嚴(yán)重，一度停止?fàn)I業(yè)，幾乎所有自動取款機(jī)已無款可取，連群眾工資和養(yǎng)老金也無法提取。金融上的梗阻，造成信貸和現(xiàn)金極度匱乏，嚴(yán)重影響了阿根廷社會生活和生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行及進(jìn)出口貿(mào)易，使阿根廷整個經(jīng)濟(jì)機(jī)體沉疴難起。
　　生產(chǎn)和進(jìn)出口受損。金融系統(tǒng)的危機(jī)，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易難以啟動，企業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)合同很難簽訂。雖然貨幣貶值對出口有一定拉動作用，但由于缺乏進(jìn)出口信貸的支持以及生產(chǎn)停滯不前，此種優(yōu)勢在很大程度上被抵消。此外，人民收入下降導(dǎo)致消費市場萎縮，也不利于生產(chǎn)和貿(mào)易的恢復(fù)。阿根廷幾乎沒有一個生產(chǎn)部門能免受危機(jī)沖擊。雖然今年以來，個別部門，如制冷機(jī)、汽車制造、某些紡織企業(yè)等有一定的復(fù)蘇，但不足以拉動大局，根據(jù)政府預(yù)測，今年阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長率為負(fù)5％。
　　
　　對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成威脅
　　
　　阿根廷這種持續(xù)時間較長的衰退、危機(jī)形勢，難免給地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來消極效應(yīng)。據(jù)美洲開發(fā)銀行估計，去年拉美地區(qū)因受9.11恐怖襲擊事件和美國經(jīng)濟(jì)衰退以及阿根廷危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長不到0.5％，今年拉美地區(qū)增長將接近零。
　　今年4月，經(jīng)合組織在春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告中指出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨“五大風(fēng)險”，其中“阿根廷危機(jī)可能蔓延”赫然在目。西方七國財長會議也指出，阿根廷危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇構(gòu)成一定的威脅。▲

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