[“第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”：是為了石油嗎？]第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)

　　美國(guó)動(dòng)武的動(dòng)機(jī)在于石油嗎？ 　　 　　美國(guó)擬對(duì)伊拉克實(shí)施軍事打擊是近來人們關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于美國(guó)打擊伊拉克的動(dòng)機(jī)，人們尚存不同的看法：有的說是為了石油，有的則認(rèn)為不是。在讀了這些專家的分析后，您是否心中已有了答案?
　　――編者手記　
　　
　　爭(zhēng)奪對(duì)中東石油控制權(quán)對(duì)美國(guó)有很大的戰(zhàn)略意力
　　
　　無論誰都難以否認(rèn)，美國(guó)想攻打伊拉克的重要原因之一，是為了石油。對(duì)于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)來說，中東最重要的價(jià)值就在于石油。自70年代石油危機(jī)以來，石油一直是籠罩在世界經(jīng)濟(jì)頭上的陰影。
　　從目前的石油市場(chǎng)價(jià)格來看，如果扣除通貨膨脹因素，現(xiàn)在的石油價(jià)格比20世紀(jì)70年代初期要低出許多。按今天的美元匯率計(jì)算，1972年的石油價(jià)格相當(dāng)于6.6美元/桶，第一次石油危機(jī)后的1974年，石油價(jià)格就漲到了相當(dāng)于今天的31.40美元/桶，第二次石油危機(jī)后的1981年,石油價(jià)格則高達(dá)相當(dāng)于今天的70美元/桶。早在1931年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德?霍特靈(Harod Hotelling)就提出，石油作為不可再生的資源，在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)條件下，其價(jià)格每年應(yīng)按照長(zhǎng)期利率的幅度向上調(diào)整。如果按照這一理論，目前世界市場(chǎng)上的石油價(jià)格被大大低估了。許多經(jīng)濟(jì)專家也認(rèn)為，石油價(jià)格本應(yīng)在每桶40美元以上。但在過去幾年里，石油價(jià)格多在20美元左右徘徊。不難看出，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上享受著低油價(jià)。過去一些年來沒有出現(xiàn)全球性的高通貨膨脹，與石油價(jià)格偏低有很大的關(guān)系。
　　世界油價(jià)偏低，從根本上說，是由石油供求關(guān)系決定的。首先，由于技術(shù)進(jìn)步，能源的利用效率大大地提高了。據(jù)估計(jì)，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家單位產(chǎn)值所耗石油只有20世紀(jì)70年代時(shí)的一半。其次，隨著能源市場(chǎng)的多元化，世界石油的供應(yīng)不再過分依賴中東幾個(gè)產(chǎn)油國(guó)，這些都對(duì)降低油價(jià)起到了促進(jìn)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，油價(jià)偏低對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)有益無害。美國(guó)此次攻打伊拉克，其中之一的考慮就是為了進(jìn)一步壓低油價(jià)。據(jù)估計(jì)，伊拉克已查明的石油蘊(yùn)藏量為1125億桶，僅次于沙特位居世界第二。此外，伊拉克未查明的石油蘊(yùn)藏量可能還有2200億桶。按目前的開采速度，在世界主要產(chǎn)油國(guó)中，只有科威特、伊拉克、阿聯(lián)酋和沙特四國(guó)的石油儲(chǔ)量能夠維持80年。美國(guó)國(guó)內(nèi)一些人士希望，一旦推翻薩達(dá)姆，在伊拉克建立一個(gè)親美政府，伊拉克的石油資源將被解放出來，從而增加世界市場(chǎng)的石油供應(yīng)量，那么油價(jià)在目前的基礎(chǔ)上將會(huì)進(jìn)一步下降。此外，美國(guó)還可以借伊拉克來抑制沙特，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中東油田乃至整個(gè)世界石油市場(chǎng)的控制�！跛蘧跋�
　　美國(guó)為什么要再度打擊伊拉克，應(yīng)當(dāng)說，原因是多方面的。打擊恐怖主義是借口，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾是政治需要，而推行霸權(quán)主義和控制中東石油才是美國(guó)利益的根本所在。
　　加強(qiáng)和保持對(duì)中東地區(qū)的控制，歷來是美國(guó)國(guó)際政治、軍事、外交政策的重要內(nèi)容。伊拉克、伊朗不僅石油資源豐富，戰(zhàn)略位置特殊，而且長(zhǎng)期反美，一直有稱霸海灣的野心，這是美國(guó)不能容忍的。由于伊朗地處石油外運(yùn)的重要通道――霍爾木茲海峽，美國(guó)始終對(duì)此心存顧忌，不愿直接把伊朗逼上關(guān)閉霍爾木茲海峽的絕路。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)主要支持伊拉克，試圖從中漁利。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)沒有從中得到什么益處，又轉(zhuǎn)回頭來利用海灣危機(jī)來轟炸伊拉克，依然沒有從根本上達(dá)到目的，這才要在十年之后再次打擊伊拉克，推翻薩達(dá)姆政權(quán)，通過建立一個(gè)親美的伊拉克政府，并借此進(jìn)一步遏制伊朗，全面控制中東，實(shí)現(xiàn)更加安全的中東石油供應(yīng)。
　　但是，美國(guó)此次打擊伊拉克不能說是單純?yōu)榱吮緡?guó)的石油供應(yīng)。自從1973年石油危機(jī)之后，美國(guó)就十分重視開辟多種新的石油進(jìn)口渠道，在拉美、俄羅斯、中亞和非洲等地展開廣泛的石油合作，以削弱對(duì)中東石油的依賴。美國(guó)對(duì)中東石油的依賴程度已從當(dāng)初的40％，降低到海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的25％和目前的20％左右。特別是9.11事件和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著美國(guó)在中亞地區(qū)的長(zhǎng)期軍事存在和對(duì)里海石油資源國(guó)影響力的加大，以及美俄之間石油合作進(jìn)入新階段，美國(guó)實(shí)際上已沒有必要為保障本國(guó)的石油供應(yīng)而打擊伊拉克。在這種情況下，美國(guó)打擊伊拉克的醉翁之意就是要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)的控制，并借此實(shí)現(xiàn)對(duì)所有依賴中東石油的國(guó)家（包括中國(guó)）的控制。目前，世界上的主要石油消費(fèi)國(guó)，如歐洲、中國(guó)、日本等，仍有60％～80％的石油進(jìn)口依靠中東。控制了中東，美國(guó)就可以間接對(duì)這些國(guó)家實(shí)施能源控制，美國(guó)利益可以最大程度地體現(xiàn)。對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略意圖，歐盟等國(guó)心知肚明，上次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，歐洲出了力，日本出了錢。這次情況不同了，歐盟作為正在崛起的地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)組織，不愿意再受制于人，因此對(duì)美國(guó)打擊伊拉克一直反應(yīng)冷淡。
　　□呂建中
　　
　　對(duì)伊動(dòng)武主要是為了石油
　　
　　認(rèn)為美國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)武的主要?jiǎng)訖C(jī)是爭(zhēng)奪對(duì)中東石油的控制權(quán)，這個(gè)觀點(diǎn)值得商榷。因?yàn)樗�高估了中東石油在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的分量，夸大了沙特與美國(guó)的矛盾。
　　首先，由于世界能源格局發(fā)生變化，中東地區(qū)在美國(guó)能源戰(zhàn)略中的地位相對(duì)下降。上世紀(jì)90年代以來，里海逐漸成為世界上第二大能源庫(kù)，同時(shí)俄羅斯石油出口不斷增長(zhǎng)，在世界石油供應(yīng)市場(chǎng)上的份額上升，美國(guó)的石油來源由此趨于多樣化。美國(guó)不必單單為了中東石油控制權(quán)而大動(dòng)干戈。
　　其次，沙特在歐佩克組織內(nèi)部會(huì)繼續(xù)執(zhí)行對(duì)美國(guó)有利的政策，使得美國(guó)的石油利益得到保證。最大產(chǎn)油國(guó)沙特不贊成對(duì)伊動(dòng)武，是為免遭國(guó)內(nèi)激進(jìn)勢(shì)力批評(píng)及保持政局穩(wěn)定，并非要與美國(guó)分道揚(yáng)鑣。相反，沙特對(duì)伊拉克當(dāng)年入侵科威特仍記憶猶新，在安全上還需要美國(guó)支持，因而在石油輸出國(guó)組織內(nèi)會(huì)繼續(xù)執(zhí)行對(duì)美國(guó)有利的政策，美國(guó)不必?fù)?dān)心占世界石油儲(chǔ)量約11％左右的伊拉克，會(huì)危及美國(guó)的能源供應(yīng)。況且海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克受到制裁，石油生產(chǎn)下降，出口銳減，只有戰(zhàn)前的1/3，對(duì)全球石油市場(chǎng)的影響已今非昔比。
　　第三，美國(guó)實(shí)際上已控制著中東石油。阿以沖突雙方均視美國(guó)為主要調(diào)停者，美國(guó)在中東地區(qū)的影響從未像現(xiàn)在這樣強(qiáng)勁，被稱之為西方生命線的海灣石油輸出線路目前暢通無阻。該地區(qū)的激進(jìn)國(guó)家雖對(duì)美國(guó)不滿，但在美國(guó)已成為一超的情況下，不會(huì)像20世紀(jì)70年代那樣，利用石油武器“要挾”美國(guó)。反倒是美國(guó)為了制裁兩伊，采取了限制伊拉克石油生產(chǎn)和禁止伊朗石油進(jìn)入美國(guó)的政策。這表明美國(guó)在中東石油控制權(quán)問題上已占據(jù)主動(dòng)。
　　如若美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武是為了石油，在老布什政府時(shí)期美國(guó)為何不趁海灣戰(zhàn)爭(zhēng)大獲全勝之機(jī)進(jìn)軍巴格達(dá)？那時(shí)中東石油對(duì)于美國(guó)更加重要，在當(dāng)時(shí)伊拉克軍隊(duì)遭受重創(chuàng)的情況下，美國(guó)其實(shí)可以輕而易舉推翻薩達(dá)姆政權(quán)，大可不必給伊拉克十年喘息之機(jī)。
　　看來，美國(guó)目前擺出對(duì)伊動(dòng)武架勢(shì)另有他因。隨著9?11事件后美國(guó)的安全觀念發(fā)生了變化，在美國(guó)看來，當(dāng)前對(duì)美國(guó)威脅最大的是恐怖主義及其支持者，而中東地區(qū)是反美極端勢(shì)力的滋生地，薩達(dá)姆政權(quán)則是該地區(qū)頭號(hào)的反美政權(quán)。在這種推斷下，不論伊拉克是否與9?11恐怖襲擊事件有關(guān)，美國(guó)都認(rèn)定薩達(dá)姆政權(quán)發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器并與其他恐怖組織勾結(jié)，威脅到美國(guó)及其盟友的安全。因此，美國(guó)要先發(fā)制人推翻伊拉克現(xiàn)政權(quán)，這樣既可防患于未然，又可乘反恐之機(jī)除掉宿敵。
　　□郭憲綱
　　
　　重要的是戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的石油利益
　　
　　美國(guó)打擊伊拉克，很大程度上是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了問題。美國(guó)政府目前的當(dāng)務(wù)之急一是政治上的“反恐怖”，二是經(jīng)濟(jì)上的“反衰退”。美國(guó)國(guó)會(huì)之所以通過對(duì)伊開戰(zhàn)，是因?yàn)橐晾�克�?duì)美國(guó)構(gòu)成了美國(guó)憲法上所講的“即時(shí)的潛在的威脅”。向伊拉克開刀，對(duì)其他支持恐怖活動(dòng)的國(guó)家來說是“殺雞儆猴”，這是美國(guó)開戰(zhàn)的最主要原因。就經(jīng)濟(jì)而言，以往的經(jīng)驗(yàn)表明，每次戰(zhàn)爭(zhēng)都會(huì)給美國(guó)帶來滾滾財(cái)源，戰(zhàn)爭(zhēng)之后又會(huì)出現(xiàn)連續(xù)若干年的經(jīng)濟(jì)景氣。這次對(duì)伊開戰(zhàn)也不乏有這種考慮。目前軍火工業(yè)已開始起到增加就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的領(lǐng)頭作用。
　　伊拉克是一個(gè)石油大國(guó)，生產(chǎn)潛力巨大。對(duì)伊開戰(zhàn)是否為了石油并不重要，重要的是戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的石油利益，這是每個(gè)人都心知肚明的事情。布什總統(tǒng)今年10月7日關(guān)于伊拉克問題的講話只字未提石油，只是想淡化總統(tǒng)班子與石油工業(yè)的“血脈關(guān)系”，但無論如何也不能掩飾戰(zhàn)爭(zhēng)給美國(guó)帶來的好處。第一，如果美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，在伊拉克扶植起一個(gè)親美的政府，美國(guó)的石油進(jìn)口將更加安全。第二，美國(guó)的石油公司如果想拿到伊拉克的石油項(xiàng)目，必須改變伊拉克政權(quán)現(xiàn)狀并廢止以前的協(xié)議，因?yàn)楝F(xiàn)政府已經(jīng)與俄羅斯、法國(guó)等國(guó)簽訂了絕大部分的石油開發(fā)協(xié)議。第三，戰(zhàn)爭(zhēng)之后伊拉克可能成為美國(guó)釘在歐佩克石油輸出國(guó)組織中的一個(gè)楔子，這會(huì)增大美國(guó)與歐佩克在油價(jià)和產(chǎn)量問題上討價(jià)還價(jià)的砝碼。
　　□單衛(wèi)國(guó)
　　
　　戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)有多大？
　　
　　戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)是美國(guó)國(guó)內(nèi)討論的一個(gè)焦點(diǎn)問題。1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中的直接代價(jià)相當(dāng)于800億美元，美國(guó)僅負(fù)擔(dān)了其中的20％，其余的80％是由科威特、沙特、日本和德國(guó)等國(guó)家分擔(dān)的。據(jù)專家估計(jì)，此次戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用會(huì)大大超過上一次戰(zhàn)爭(zhēng)，此外美國(guó)也不大容易得到贊助，上次出錢的兩個(gè)大戶德國(guó)和沙特都表示不支持對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管如此，美國(guó)政府高層人士一般都認(rèn)為，單純從技術(shù)層面上看，美國(guó)無疑還是能夠承擔(dān)打擊伊拉克的財(cái)政費(fèi)用。據(jù)布什總統(tǒng)的首席經(jīng)濟(jì)顧問勞倫斯?林賽預(yù)測(cè)，美國(guó)可能需要耗費(fèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1％～2％。美國(guó)一年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為10萬億美元，也就是說戰(zhàn)爭(zhēng)的總代價(jià)可能在1000億～2000億美元之間。如果能夠速戰(zhàn)速?zèng)Q，推翻薩達(dá)姆，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)所造成的負(fù)面影響不會(huì)太大。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)奧尼爾也表示，盡管今年上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3％～3.5％。此言暗示打擊伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起到刺激作用，因?yàn)樗賾?zhàn)速勝，會(huì)增強(qiáng)投資者和消費(fèi)者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)信心，最終對(duì)美國(guó)有利而無害。
　　可是從另一個(gè)方面來看，伊拉克畢竟不是阿富汗。美國(guó)能否速戰(zhàn)速?zèng)Q并且大獲全勝，很是疑問。美國(guó)大公司一系列金融丑聞已經(jīng)極大地打擊了投資者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，商業(yè)投資已經(jīng)大大萎縮，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇靠消費(fèi)支出獨(dú)立支撐，異常脆弱。截至10月中旬，油價(jià)已經(jīng)攀升到過去一年半以來的最高水平，每桶達(dá)到30美元，比10個(gè)月以前上漲了一倍。據(jù)國(guó)外專家估計(jì)，一旦美國(guó)攻擊伊拉克，油價(jià)有可能上漲到每桶35美元以上，短期內(nèi)甚至可能超過40美元。油價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響顯而易見，對(duì)交通運(yùn)輸部門的沖擊尤為強(qiáng)烈。自9?11事件后的一年時(shí)間里，美國(guó)九家主要航空公司多數(shù)虧損，其中一家已經(jīng)破產(chǎn)。運(yùn)輸部門所增加的成本，很大一部分轉(zhuǎn)移給了消費(fèi)者和其他經(jīng)濟(jì)部門。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)專家們估計(jì)，油價(jià)每提高一美元，消費(fèi)者一年就要損失120億美元。油價(jià)每提高五美元，非能源和非金融公司的利潤(rùn)就會(huì)減少2％。即使是美國(guó)政府內(nèi)部人士也很擔(dān)心，雖然軍工行業(yè)會(huì)因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)得利，但如果戰(zhàn)爭(zhēng)拖的時(shí)間過長(zhǎng)，尤其是將戰(zhàn)火從伊拉克蔓延到中東其他地方，無論是國(guó)際投資者還是美國(guó)的消費(fèi)者，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心就可能崩潰，從而將美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入新的衰退。
　　在過去的一些年里，美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)惟一的增長(zhǎng)引擎。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)再度“硬著陸”，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望將變得非常渺茫。因而，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍擔(dān)心，美國(guó)對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)太大，一旦戰(zhàn)事爆發(fā)，本來就極度脆弱的世界經(jīng)濟(jì)將陷入岌岌可危的境地。
　　□宿景祥
　　
　　戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)引發(fā)石油危機(jī)？
　　
　　對(duì)于美伊一旦開戰(zhàn)，會(huì)不會(huì)造成石油供應(yīng)中斷、油價(jià)暴漲和新的石油危機(jī)，一直是人們關(guān)心的焦點(diǎn)問題。
　　最近一個(gè)時(shí)期，雖然國(guó)際油價(jià)波動(dòng)很大，多次出現(xiàn)暴漲的局面，但這主要反映了人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的不同預(yù)期，其中也不乏有商家在石油期貨市場(chǎng)上投機(jī)炒作、興風(fēng)作浪的因素。從各方面的情況分析來看，如果美伊戰(zhàn)爭(zhēng)真的打了起來，預(yù)期不會(huì)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)供應(yīng)造成太大影響，更不會(huì)出現(xiàn)新的石油危機(jī)，相反還可能重蹈十年前海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的舊轍，把世界帶入一個(gè)新的中低油價(jià)時(shí)期。上一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)曾使油價(jià)在一天之內(nèi)下降11美元/桶。
　　首先，伊拉克由于受到聯(lián)合國(guó)制裁，石油產(chǎn)量已經(jīng)非常有限，隨著石油市場(chǎng)的多元化，“石油武器”已喪失威力，中東地區(qū)各國(guó)聯(lián)合起來實(shí)施“石油禁運(yùn)”的可能性又很小，世界石油市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)打擊伊拉克而停止石油生產(chǎn)和出口。最多，中東其他產(chǎn)油國(guó)出于對(duì)美國(guó)的不滿和對(duì)伊拉克的同情，拒絕增加石油產(chǎn)量和出口量，造成一定時(shí)期的供應(yīng)缺口，引發(fā)油價(jià)適度上漲。
　　其次，美伊一旦開戰(zhàn)，預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，也不會(huì)向周邊國(guó)家擴(kuò)張。如果美國(guó)獲得勝利，中東主要產(chǎn)油國(guó)的生產(chǎn)設(shè)施沒有遭到大的破壞，石油依然源源不斷向外運(yùn)輸時(shí)，國(guó)際油價(jià)就會(huì)立即從戰(zhàn)前的高位（“戰(zhàn)爭(zhēng)溢價(jià)”或“戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)貼水”）滑向低位，然后重新調(diào)整到正常的水平。當(dāng)然，也不能排除伊拉克主動(dòng)把戰(zhàn)火引到其他國(guó)家，使得石油生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞，導(dǎo)致石油產(chǎn)量大幅度下降和市場(chǎng)供應(yīng)吃緊的局面出現(xiàn)。
　　再則，如果像預(yù)期的那樣美國(guó)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)后伊拉克的石油產(chǎn)量可能會(huì)大幅度提高，由目前的每日250萬桶增加至500萬桶左右，石油供應(yīng)量的增加，將使總量本已供過于求的國(guó)際石油市場(chǎng)更加走向低迷，可能導(dǎo)致戰(zhàn)后進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的中低油價(jià)時(shí)期。
　　□呂建中▲

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