[國(guó)際人道救援組織] 國(guó)際救援組織有哪些

　　 　　這是一個(gè)特殊的群體，他們不為利所謀卻為情所動(dòng)、大多不是穆斯林卻有“國(guó)際伊斯蘭戰(zhàn)士”那樣的宗教式虔誠(chéng)、不是政府間組織卻擔(dān)當(dāng)著政府間組織也很難辦到的事情。 　　人們通常總會(huì)往安全的地方去，這是人們“趨利避害”的一個(gè)特點(diǎn)，也是人們自我保護(hù)的一種正常反應(yīng)。伊拉克硝煙彌漫，綁架暗殺接二連三，通常這樣的地方是沒人愿意去的，誰(shuí)都不想去送死。
　　但在伊拉克，除了飽受戰(zhàn)火煎熬的伊拉克人民以外，還有許多外國(guó)人和國(guó)際組織在這里活動(dòng)。他們來(lái)到這個(gè)隨時(shí)隨地可能丟掉性命的國(guó)度，有的是公開的，有的是秘密的；有的是自愿的，有的是被迫的；有的是趨利的，有的是奉獻(xiàn)的。這些人大致分為如下幾類：１．外國(guó)軍隊(duì)，２．聯(lián)合國(guó)工作人員，３．非政府組織，４．商人，５．“國(guó)際伊斯蘭戰(zhàn)士”。其中，外國(guó)軍隊(duì)是伊拉克最為引人注目的一個(gè)特殊群體，以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)一直在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上唱主角。聯(lián)合國(guó)作為目前國(guó)際上最有影響的政府間國(guó)際組織，在組織伊拉克人道主義救援和戰(zhàn)后重建中所發(fā)揮的作用人所共知，沒有任何國(guó)家―――包括美國(guó)―――和國(guó)際組織能夠取代聯(lián)合國(guó)的獨(dú)特功能。商人是“趨利的群體”，一些國(guó)外公司和個(gè)體商人看準(zhǔn)了伊拉克戰(zhàn)后重建的巨大商機(jī)，都想在這里掘一桶金�！皣�(guó)際伊斯蘭戰(zhàn)士”是伊斯蘭世界國(guó)家中一些懷著宗教虔誠(chéng)，為著他們心目中的“圣戰(zhàn)”，反對(duì)非伊斯蘭的外來(lái)侵略而自愿來(lái)到伊拉克作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗人員。
　　在伊拉克的炮火硝煙中，還有一群不為利所謀卻為情所動(dòng)、大多不是穆斯林卻有“國(guó)際伊斯蘭戰(zhàn)士”那樣的宗教式虔誠(chéng)、不是政府間組織卻擔(dān)當(dāng)著政府間組織也很難辦到的事情，這個(gè)特殊群體就是國(guó)際人道主義救援組織。關(guān)注伊拉克局勢(shì)時(shí)，平時(shí)人們很少注意這些人的存在，只有當(dāng)他（她）們作為受害者出現(xiàn)在新聞媒體上的時(shí)候，人們才可能會(huì)為這這些人唏噓一番。不久前遭綁架并被殺害的瑪格麗特?哈桑女士就是一位國(guó)際人道主義者。愛爾蘭出生的瑪格麗特?哈桑是１０月１９日在開車前往位于巴格達(dá)的辦公室途中遭劫持的，于１１月１８日被殺害。哈桑已在伊拉克工作了２５年，是中東地區(qū)最廣為人知的人道主義工作者之一。
　　瑪格麗特?哈桑所屬的人道主義組織名為“英國(guó)凱爾國(guó)際”（Ｃａｒｅ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｏｆ ＵＫ），意為“國(guó)際關(guān)懷”。這是一個(gè)英國(guó)的非政府性質(zhì)的人道主義組織，是世界性的 “凱爾國(guó)際”的一個(gè)分支。該組織總部設(shè)在倫敦，其主要工作領(lǐng)域是促進(jìn)人們的教育和健康水平，進(jìn)行緊急人道主義救援，提供健康、住房和衛(wèi)生服務(wù)，艾滋病救治和維護(hù)婦女權(quán)益等。
　　“凱爾國(guó)際”是來(lái)到伊拉克的眾多人道主義組織之一，也是惟一從１９９１年就持續(xù)在伊拉克中部、南部進(jìn)行人道援助的國(guó)際非政府組織，因此對(duì)于目前伊拉克人民的需求非常清楚，對(duì)于處理緊急狀況也較有應(yīng)變能力。在以前巴格達(dá)發(fā)生的數(shù)次針對(duì)外國(guó)人的攻擊事件中，凱爾國(guó)際的工作人員均平安無(wú)事，但這次其駐巴格達(dá)辦事處負(fù)責(zé)人瑪格麗特?哈桑的被害無(wú)疑是對(duì)凱爾國(guó)際在伊拉克的人道主義工作是一個(gè)沉重打擊。
　　自兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)到海灣戰(zhàn)爭(zhēng)再到這次美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克出現(xiàn)了大面積的人道主義危機(jī)，也就成為國(guó)際人道主義救援組織的重要目標(biāo)。特別是美伊戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，伊拉克的國(guó)際人道主義救援規(guī)模之大，史無(wú)前例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前活躍在伊拉克進(jìn)行人道救援工作的國(guó)際非政府組織有近百個(gè)。這些組織規(guī)模不等，有的是世界性的組織，有的只是某個(gè)國(guó)家的人道主義組織，因此它們發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的影響也不同。就規(guī)模與能力而言，除了“凱爾國(guó)際”之外，比較突出的還有下述非政府組織。
　　
　　國(guó)際紅十字會(huì)
　　
　　早在１９８０年伊朗與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，國(guó)際紅十字會(huì)就已進(jìn)駐伊拉克從事人道援助工作，成為國(guó)際非政府組織在伊拉克進(jìn)行人道援助的先鋒。２００３年３月２０日美軍對(duì)巴格達(dá)進(jìn)行第一次轟炸時(shí)，國(guó)際紅十字會(huì)已在巴格達(dá)待命，并在南部的巴士拉設(shè)有分部。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)際紅十字會(huì)是惟一留在巴格達(dá)繼續(xù)工作的主要國(guó)際人道援助組織。２００３年５月伊拉克大規(guī)模戰(zhàn)事停止以后，國(guó)際紅十字會(huì)加強(qiáng)了人道援助的工作。除醫(yī)療服務(wù)外，還包括向醫(yī)院運(yùn)送醫(yī)療用品和清潔用水，協(xié)助失散家庭團(tuán)聚、戰(zhàn)俘探訪等。盡管國(guó)際紅十字會(huì)的援助工作人員不斷地?fù)p兵折將，但國(guó)際紅十字會(huì)認(rèn)為伊拉克情況越是險(xiǎn)惡，人道援助越要持續(xù)。
　　
　　國(guó)際牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì)
　　
　　國(guó)際牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì)主要致力于在伊拉克南部提供干凈飲水與醫(yī)療服務(wù)，除此之外，也大力推動(dòng)諸如兒童安置、兒童安全與醫(yī)療保健等援助項(xiàng)目，并一直與聯(lián)合國(guó)兒童基金保持合作關(guān)系。２００３年８月１９日聯(lián)合國(guó)駐伊拉克辦事處遭到攻擊，出于安全考慮，國(guó)際牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì)于２００３年８月２７日就宣布將工作人員自巴格達(dá)撤離至約旦，并終止所有有關(guān)伊拉克的人道援助計(jì)劃。之后，國(guó)際牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì)在約旦密切觀察伊拉克情勢(shì)發(fā)展，伊拉克安全情況略有改善后，便回到巴格達(dá)繼續(xù)進(jìn)行人道援助的任務(wù)。
　　
　　拯救兒童基金會(huì)
　　
　　拯救兒童基金會(huì)在伊拉克境內(nèi)主要的工作是幫助因?yàn)閼?zhàn)亂而流離失所的兒童與家人團(tuán)圓，或者是給予適當(dāng)?shù)陌仓�。除了兒童外，婦女也是拯救兒童基金會(huì)照顧的對(duì)象。
　　
　　國(guó)際援助委員會(huì)
　　
　　國(guó)際援助委員會(huì)在美伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，便立刻進(jìn)入伊拉克進(jìn)行人道援助，工作內(nèi)容包括修復(fù)供水設(shè)施及污水系統(tǒng)、整建醫(yī)院與學(xué)校、訓(xùn)練醫(yī)療人員以及保護(hù)兒童等。
　　
　　國(guó)際殘疾人協(xié)會(huì)
　　
　　國(guó)際殘疾人協(xié)會(huì)主要幫助那些因地雷受傷而致殘者，為其免費(fèi)安裝假肢及進(jìn)行康復(fù)檢查，此外，還派遣兩組地雷清除小組到危險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行掃雷任務(wù)。
　　紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)
　�。玻埃埃衬昴甑祝�紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)在認(rèn)真考慮過(guò)巴格達(dá)的安全情況后，決定繼續(xù)留守巴格達(dá)，但考慮到保障工作人員的生命安全，仍將大部分人員遷至約旦首都安曼。今年初伊拉克局勢(shì)緩和以后，該組織工作人員又回到巴格達(dá)。其主要任務(wù)在照顧伊拉克人民的醫(yī)療、飲水、衛(wèi)生以及提供適當(dāng)?shù)谋幼o(hù)場(chǎng)所。
　　
　　國(guó)際慈善組織
　　
　　來(lái)自美國(guó)的國(guó)際慈善組織在大多數(shù)國(guó)際組織選擇離開巴格達(dá)之際，是少數(shù)幾個(gè)固守在當(dāng)?shù)氐膰?guó)際人道援助組織之一。其主要任務(wù)是重建伊拉克的飲水、衛(wèi)生、醫(yī)療與教育設(shè)施，執(zhí)行任務(wù)的范圍則多是在伊拉克人民最需要幫助的鄉(xiāng)村地區(qū)。
　　
　　無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織
　　
　　無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織在２００３年初即在巴格達(dá)西北開展工作，每個(gè)月為大約１．２萬(wàn)名伊拉克患者提供醫(yī)療服務(wù)。其任務(wù)是幫助戰(zhàn)爭(zhēng)中受傷的平民。除了伊拉克外，受到戰(zhàn)爭(zhēng)波及的鄰近國(guó)家，也是無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織協(xié)助的對(duì)象，由于２００３年１０月２７日發(fā)生針對(duì)國(guó)際紅十字會(huì)的恐怖攻擊事件，無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織的七名外國(guó)籍醫(yī)療人員已經(jīng)移駐到約旦的安曼，留下６０名伊拉克人繼續(xù)在該組織設(shè)立的三個(gè)診所工作。
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　　這些非政府性的人道主義組織在伊拉克冒著生命危險(xiǎn)工作，一旦伊安全局勢(shì)惡化，他們就要考慮暫時(shí)撤離，而大后方一般是伊拉克的臨國(guó)，約旦首都安曼是他們的首選之地。形勢(shì)好轉(zhuǎn)之后，他們?cè)倩氐揭晾�克繼續(xù)工作。自美伊戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，人道主義組織至少遭遇五次比較大的安全威脅。盡管伊拉克大規(guī)模的戰(zhàn)事已經(jīng)結(jié)束，伊拉克也建立了初步的管理體制，但隨著恐怖主義者把目標(biāo)轉(zhuǎn)向普通的外國(guó)人，人道主義組織的工作環(huán)境仍未改變，甚至有所惡化。同時(shí)，伊拉克的人道主義危機(jī)也就沒有從根本上得到改善，未來(lái)國(guó)際人道主義組織任重而道遠(yuǎn)。

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