[決不放棄和平努力]世界和平壁紙 文字 黑
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
一個(gè)多月來(lái),有關(guān)伊朗核問(wèn)題的新聞不斷沖擊著人們的神經(jīng),仿佛又一場(chǎng)大規(guī)模的危機(jī)正在急速醞釀中已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間的伊朗核問(wèn)題這次是因伊朗宣布重啟鈾濃縮活動(dòng)而驟然緊張的 一時(shí)間,各種消息、傳聞飛短流長(zhǎng),讓人無(wú)所適從 有消息說(shuō)美國(guó)已部署了B-2轟炸機(jī),外科手術(shù)式打擊迫在眉睫;又有消息稱伊俄不久將在俄羅斯重新討論伊朗核活動(dòng)放在俄境內(nèi)的可能性;前些天又傳,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)主席巴拉迪認(rèn)為伊為和平利用核能進(jìn)行小規(guī)模核活動(dòng)是可行的……撲朔迷離的伊核前景是急轉(zhuǎn)直下、箭已在弦,抑或峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明?恐怕沒(méi)人敢下斷言
最新的動(dòng)態(tài)是,伊朗方面:2月18日,伊首席核談判代表發(fā)表聲明稱,伊朗有可能接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查但第二天即19日又有相反的消息,一位強(qiáng)硬派精神領(lǐng)袖揚(yáng)言:伊朗可以對(duì)敵人使用核武器! 國(guó)際方面:2月8日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯稱伊朗“正走在毀滅的路上” 此前她表示,布什政府一直在考慮實(shí)施一切可能的制裁以懲罰伊朗:2月20日俄伊?xí)勔矝](méi)有什么進(jìn)展,國(guó)際輿論認(rèn)為,伊朗核問(wèn)題就像一個(gè)急速旋轉(zhuǎn)的萬(wàn)花筒,有關(guān)于此的話題一切都是非常微妙的(也許還得加上一句:一切都是矛盾的,一切也都是可能的)
帶著許多疑問(wèn),本刊采訪了代表中國(guó)參與解決伊核問(wèn)題的張炎司長(zhǎng),也采訪了許多中東問(wèn)題專家,組織了本期“封面話題”。
――編者手記
1月16日,正當(dāng)伊朗核問(wèn)題事態(tài)趨于白熱化的時(shí)刻,倫敦上演了一幕“秘密外交會(huì)談”大戲,其主角除了歐盟英法德三國(guó)、美國(guó)及俄羅斯的高官外,中國(guó)高官――外交部軍控司司長(zhǎng)張炎率代表團(tuán)也參加了會(huì)談。自去年11月18日第一次倫敦會(huì)談以來(lái),這是中國(guó)第二次參加伊朗核問(wèn)題多邊會(huì)談。西方媒體認(rèn)為,“在將伊朗核問(wèn)題提交安理會(huì)的問(wèn)題上,中國(guó)的態(tài)度至關(guān)重要”。
1月29日大年初一,國(guó)人正喜氣洋洋地歡度春節(jié),此時(shí),張炎司長(zhǎng)又悄然從北京出發(fā)赴倫敦,此次任務(wù)是陪同李肇星外長(zhǎng)出席在阿富汗國(guó)際會(huì)議期間舉行的六國(guó)外長(zhǎng)伊朗核問(wèn)題非正式會(huì)議!澳菐滋,我們司長(zhǎng)真是累極了,幾乎兩天一夜沒(méi)合過(guò)眼,只有在去德黑蘭的飛機(jī)上才小憩一會(huì)兒”。采訪間隙,張司長(zhǎng)身邊的人悄悄地告訴我。原來(lái),由于會(huì)談的氣氛異常激烈,六國(guó)外長(zhǎng)都親自出馬,在一些關(guān)鍵問(wèn)題上據(jù)理力爭(zhēng),會(huì)談持續(xù)了五個(gè)小時(shí),從30日晚一直進(jìn)行到次日凌晨?jī)牲c(diǎn)才結(jié)束。顧不上休息,張司長(zhǎng)率手下又投入準(zhǔn)備第二天磋商的案頭工作。上午八點(diǎn)半,張司長(zhǎng)陪同李外長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)伊朗外長(zhǎng)穆塔基。十點(diǎn),他又趕赴六國(guó)高官就歐盟三國(guó)擬向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提交的伊核問(wèn)題決議草案進(jìn)行的磋商。晚上九點(diǎn),又與俄羅斯高官一同飛赴德黑蘭,同伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)進(jìn)行了近六個(gè)小時(shí)的會(huì)談……說(shuō)到勞累,張司長(zhǎng)謙遜一笑,“其實(shí),李外長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)才辛苦,他們要經(jīng)常奔波在外交第一線。特別是李外長(zhǎng),是在乘坐十幾個(gè)小時(shí)的飛機(jī)后,馬不停蹄地徑赴會(huì)場(chǎng)參加長(zhǎng)達(dá)五個(gè)多小時(shí)伊核問(wèn)題會(huì)議”。
張炎司長(zhǎng),長(zhǎng)期從事多邊外交工作,曾在中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處、常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)工作,還擔(dān)任過(guò)中國(guó)APEC高官,2002年2月被任命為中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)維也納辦事處和其他國(guó)際組織代表團(tuán)代表、特命全權(quán)大使,去年3月任外交部軍控司司長(zhǎng)。作為長(zhǎng)期從事國(guó)際問(wèn)題研究與軍控工作的資深外交官,張司長(zhǎng)認(rèn)為,伊朗核問(wèn)題從一開(kāi)始就是一個(gè)復(fù)雜而敏感的問(wèn)題。它既涉及防擴(kuò)散問(wèn)題,又涉及如何處理和平利用核能的權(quán)益問(wèn)題;既是個(gè)軍控和裁軍問(wèn)題,又是個(gè)安全問(wèn)題;既涉及地區(qū)安全,又關(guān)乎全球穩(wěn)定。中國(guó)主張維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,但同時(shí)中國(guó)也真誠(chéng)希望通過(guò)外交談判妥善解決伊朗核問(wèn)題。
●:近來(lái),我們不時(shí)聽(tīng)到有關(guān)張司長(zhǎng)參與解決伊朗核問(wèn)題外交斡旋的消息:1月16日,張司長(zhǎng)出席了英、法、德、關(guān)、俄、中在倫敦舉行的 “秘密外交會(huì)談”;1月30日,張司長(zhǎng)又陪同李肇星外長(zhǎng)赴倫敦參加六國(guó)外長(zhǎng)會(huì);2月1日,張司長(zhǎng)又赴德黑蘭與伊朗高級(jí)官員就伊朗核問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。請(qǐng)問(wèn)張司長(zhǎng),在這些外交活動(dòng)中,您是否感受到了伊朗和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)有某種期待,希望中國(guó)在解決伊朗核問(wèn)題上發(fā)揮積極作用?能否講一講留有深刻印象的細(xì)節(jié)?中國(guó)在朝核問(wèn)題的卓越表現(xiàn)給世人留下了深刻印象,中國(guó)在伊朗核問(wèn)題上的立場(chǎng)是什么?
■:首先,我簡(jiǎn)單介紹一下你所提到的三場(chǎng)外交活動(dòng)的有關(guān)背景情況。1月10日,伊朗宣布重新啟動(dòng)核燃料研發(fā)活動(dòng)。歐盟三國(guó)認(rèn)為伊朗此舉已越過(guò)“紅線”,他們中止了與伊朗的談判。美國(guó)的態(tài)度更明確,要求將伊朗核問(wèn)題立即遞交安理會(huì),并由安理會(huì)采取相應(yīng)行動(dòng)。在此背景下,歐盟三國(guó)建議召開(kāi)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)特別理事會(huì)來(lái)討論伊朗核問(wèn)題,并提出一個(gè)決議草案。1月16日,英法德以及美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)外交部的高級(jí)官員在倫敦舉行閉門會(huì)談,就伊朗核問(wèn)題進(jìn)行了一輪初步磋商。
1月30日,應(yīng)歐盟三國(guó)建議,英、法、德、美、俄及中國(guó)六國(guó)外長(zhǎng)利用在倫敦出席阿富汗國(guó)際會(huì)議之際就伊核問(wèn)題舉行非正式會(huì)議。此次會(huì)議是在伊朗核問(wèn)題面臨僵局的背景下召開(kāi)的,所以備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。會(huì)議原訂晚上七點(diǎn)半開(kāi)始,但由于李外長(zhǎng)七點(diǎn)才能抵達(dá)倫敦,召集會(huì)議的東道主英國(guó)和其他與會(huì)國(guó)決定將會(huì)議推遲至晚上九點(diǎn)。
會(huì)談中,盡管六國(guó)都主張通過(guò)外交方式解決伊核問(wèn)題,但在具體做法上不盡一致,分歧的焦點(diǎn)是,應(yīng)該立刻將伊核問(wèn)題提交安理會(huì),還是在3月理事會(huì)前仍維持在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)處理。歐盟三國(guó)外長(zhǎng)認(rèn)為,伊恢復(fù)核燃料研發(fā)活動(dòng),已越過(guò)紅線,破壞了歐伊談判基礎(chǔ),需借助安理會(huì)來(lái)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的權(quán)威,并促伊重返談判。美國(guó)國(guó)務(wù)卿則強(qiáng)調(diào),國(guó)際社會(huì)已給伊多次機(jī)會(huì),但伊置若罔聞,并不斷采取單方面行動(dòng)。美國(guó)認(rèn)為只有立即將伊核問(wèn)題提交安理會(huì)才能迫使伊兌現(xiàn)承諾。中俄外長(zhǎng)雖原則同意國(guó)際社會(huì)應(yīng)以適當(dāng)方式向伊發(fā)出明確信息,促伊履行其承諾,恢復(fù)暫停一切與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng),但強(qiáng)調(diào)伊核問(wèn)題目前仍可在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)解決。同時(shí),中俄對(duì)安理會(huì)介入可能導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)心存關(guān)切,認(rèn)為安理會(huì)目前可關(guān)注這一問(wèn)題,但不贊成安理會(huì)正式介入,更不同意使用“提交”(REFERRAL)這一措辭。會(huì)上各方交鋒異常激烈。六國(guó)外長(zhǎng)在一些關(guān)鍵問(wèn)題上都是據(jù)理力爭(zhēng),陳述各自的理由,表達(dá)各自的關(guān)切,在堅(jiān)持各自立場(chǎng)的同時(shí),也顯示了一定的靈活。他們雖大多上了年紀(jì),但個(gè)個(gè)精神抖擻,思維敏銳,互不示弱。會(huì)談一直持續(xù)到第二天的凌晨?jī)牲c(diǎn),這也從一個(gè)側(cè)面反映出問(wèn)題的復(fù)雜性和談判的艱難性。
李外長(zhǎng)在會(huì)上介紹了中國(guó)為推動(dòng)和平解決伊核問(wèn)題所作的努力,強(qiáng)調(diào),目前伊核問(wèn)題雖處于僵 局,但在機(jī)構(gòu)框架內(nèi)通過(guò)外交努力解決伊核問(wèn)題仍有空間。只要還有一線希望,就要作出百倍努力。他呼吁各方保持耐心與冷靜,避免采取進(jìn)一步激化矛盾的舉措。
經(jīng)中俄力爭(zhēng),各方最終達(dá)成妥協(xié),同意國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)僅向安理會(huì)報(bào)告機(jī)構(gòu)要求伊朗采取的一系列行動(dòng)并轉(zhuǎn)交有關(guān)決議和報(bào)告,安理會(huì)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)3月理事會(huì)前不采取行動(dòng)。會(huì)后,主持會(huì)議的東道主英國(guó)外交大臣斯特勞建議發(fā)表一個(gè)“六國(guó)外長(zhǎng)的共同文件”或者是“聯(lián)合公報(bào)”,來(lái)反映一下外長(zhǎng)會(huì)議所達(dá)成的“共識(shí)”。當(dāng)然英國(guó)是想以這種形式,讓外界感到六國(guó)在解決伊朗核問(wèn)題上已達(dá)成一致。李外長(zhǎng)從有利于妥善處理伊核問(wèn)題出發(fā),建議英外交大臣以主持人的身份就會(huì)議做一總結(jié)供媒體發(fā)表,此動(dòng)議為各方一致接受。但后來(lái),西方媒體的報(bào)道仍著力突出“六國(guó)外長(zhǎng)就伊核問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)已經(jīng)達(dá)成一致”的信息,給人們以六國(guó)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的印象。而事實(shí)上,倫敦會(huì)議并未將伊核問(wèn)題提交安理會(huì),只是向安理會(huì)報(bào)告有關(guān)情況和文件,安理會(huì)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)3月理事會(huì)前不采取任何行動(dòng)。同時(shí),要求國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事向3月理事會(huì)提交報(bào)告,介紹有關(guān)決議的執(zhí)行情況。屆時(shí),國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)再根據(jù)有關(guān)情況討論如何處理該問(wèn)題?傊怖頃(huì)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地介入伊朗核問(wèn)題,這是倫敦會(huì)議的共識(shí)。
次日,根據(jù)外長(zhǎng)們的要求,歐盟三國(guó)外交部政治總司長(zhǎng)、美國(guó)副國(guó)務(wù)卿伯恩斯、俄羅斯副外長(zhǎng)基斯里亞克及我對(duì)歐盟三國(guó)擬向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提交的伊核問(wèn)題決議草案作了相應(yīng)修改,將原先歐盟三國(guó)提出的將伊核問(wèn)題“提交”安理會(huì)改為向安理會(huì)“報(bào)告”機(jī)構(gòu)有關(guān)要求和決議等材料;將安理會(huì)要求伊朗做的事改為由機(jī)構(gòu)理事會(huì)要求伊朗采取行動(dòng)。
倫敦會(huì)議后,應(yīng)俄羅斯要求,我與俄羅斯副外長(zhǎng)基斯里亞克于2月1日同赴伊做工作。此次去德黑蘭的使命是為緩和伊核問(wèn)題緊張局勢(shì)作進(jìn)一步努力。中俄雙方都持同樣的態(tài)度,即在和平解決伊核問(wèn)題上,只要還有一線希望,就不能放棄努力。在德黑蘭,我們與伊朗國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)拉里賈尼進(jìn)行了坦誠(chéng)、友好的會(huì)談。我們介紹了對(duì)當(dāng)前伊核問(wèn)題形勢(shì)的看法,以及國(guó)際社會(huì)對(duì)伊恢復(fù)核燃料研發(fā)活動(dòng)的關(guān)切;表示,安理會(huì)一旦實(shí)質(zhì)性介入伊核問(wèn)題,局勢(shì)將不斷升級(jí);希望伊能充分考慮國(guó)際社會(huì)關(guān)切,體現(xiàn)靈活,恢復(fù)暫停核燃料研發(fā)活動(dòng),以爭(zhēng)取各方的理解和支持,為歐伊復(fù)談創(chuàng)造條件,通過(guò)談判解決自己的關(guān)切,更好地維護(hù)伊根本利益。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)時(shí)如果伊朗哪怕宣布暫時(shí)在一段時(shí)間內(nèi)恢復(fù)暫停鈾濃縮活動(dòng),就可以為推遲或延緩機(jī)構(gòu)通過(guò)決議創(chuàng)造條件。歐盟國(guó)家也明確表示,只要伊朗宣布恢復(fù)暫停鈾濃縮,歐伊談判馬上可以恢復(fù)。在會(huì)談中,伊朗方面對(duì)中俄的努力表示感謝,希望中俄繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。伊方重申其維護(hù)和平利用核能權(quán)利的堅(jiān)定立場(chǎng),表示他們反對(duì)但也不怕將伊核問(wèn)題提交安理會(huì),并一再表示愿與歐盟三國(guó)繼續(xù)談判,愿與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保持合作,愿與中國(guó)和俄羅斯一道尋求妥協(xié)方案,同時(shí)強(qiáng)調(diào)需要時(shí)間。種種跡象表明,伊方并未拒絕通過(guò)談判解決問(wèn)題。
上述只是伊朗核問(wèn)題出現(xiàn)以來(lái),中國(guó)以自己方式努力做各方工作的一部分。事實(shí)上,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在各種場(chǎng)合親自做有關(guān)各方工作,勸和促談,推動(dòng)伊核問(wèn)題朝和平解決的方向發(fā)展。1月26日,伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)拉里賈尼專程訪華,唐家璇國(guó)務(wù)委員會(huì)見(jiàn)了拉里賈尼一行,李肇星外長(zhǎng)與拉里賈尼進(jìn)行會(huì)談。
中國(guó)在伊核問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的、明確的。從維護(hù)中東地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定出發(fā),我們支持維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的權(quán)威性,反對(duì)核武器的擴(kuò)散,主張通過(guò)談判和平解決伊核問(wèn)題。我們認(rèn)為《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國(guó)既享有和平利用核能權(quán)利,也應(yīng)履行相應(yīng)的條約義務(wù)。同時(shí),中國(guó)支持歐盟三國(guó)與伊朗談判,認(rèn)為這是尋求長(zhǎng)期解決方案的重要平臺(tái)。我們也認(rèn)為俄羅斯有關(guān)俄伊在俄合資建造鈾濃縮廠的建議是打破當(dāng)前僵局的有益嘗試?傊,中國(guó)對(duì)任何有助于和平解決伊核問(wèn)題的建議均予以積極支持。
由于中國(guó)在伊核問(wèn)題上采取公正、平衡的立場(chǎng),各方均借重我們的作用。歐伊頻頻與我們接觸,尋求我們的支持。美國(guó)希望中國(guó)在伊核問(wèn)題發(fā)揮更大的作用。俄羅斯重視在伊核問(wèn)題上加強(qiáng)與中國(guó)的協(xié)調(diào)與配合。中國(guó)在伊核問(wèn)題上發(fā)揮的建設(shè)性作用充分體現(xiàn)了我們?cè)谔幚碇卮髧?guó)際問(wèn)題上舉足輕重的作用,以及中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
●:2月4日, 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)通過(guò)了歐盟提出的就伊朗核問(wèn)題向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)作出報(bào)告的決議,中國(guó)投了贊成票。中國(guó)代表在解釋性發(fā)言中說(shuō):中方過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都主張以談判方式通過(guò)外交途徑早日妥善解決伊朗核問(wèn)題。當(dāng)前在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)解決伊核問(wèn)題仍有空間。請(qǐng)問(wèn)張司長(zhǎng),國(guó)際社會(huì)還可以進(jìn)行哪些方面的努力?
■:通過(guò)對(duì)話和談判方式解決國(guó)際爭(zhēng)端是中國(guó)的一貫立場(chǎng)。在伊核問(wèn)題上也一樣。正如李肇星外長(zhǎng)所說(shuō),只要外交努力還有一線希望,我們就應(yīng)以百倍的努力去做。當(dāng)前,在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)解決伊核問(wèn)題仍有空間。多數(shù)國(guó)家,特別是不結(jié)盟國(guó)家都支持這一立場(chǎng)。3月國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)前的這段時(shí)間非常關(guān)鍵。目前,無(wú)論伊方、還是歐方都沒(méi)有把會(huì)談的大門關(guān)死,在俄境內(nèi)建鈾濃縮合資廠的會(huì)談也在繼續(xù)。各方互動(dòng)頻繁。這些都是為了尋求擺脫當(dāng)前困境所做的努力。我們希望有關(guān)各方均能保持克制與耐心,發(fā)揮智慧,體現(xiàn)靈活,多做有助于增進(jìn)信任的事,不做可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)的事,共同推動(dòng)伊核問(wèn)題在和平談判的軌道上前進(jìn)。
●:2月4日,歐盟和美國(guó)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)特別理事會(huì)通過(guò)伊核問(wèn)題決議后的發(fā)言中表示,此次機(jī)構(gòu)理事會(huì)是根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)約第12條C款及第3條B款的規(guī)定,將伊核問(wèn)題報(bào)告安理會(huì)。如何理解此問(wèn)題?
■:根據(jù)六國(guó)外長(zhǎng)1月31日在倫敦外長(zhǎng)非正式會(huì)上達(dá)成的諒解,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)僅向安理會(huì)報(bào)告有關(guān)文件,并未將處理伊核問(wèn)題的責(zé)任轉(zhuǎn)交給安理會(huì)。且安理會(huì)在得到報(bào)告后,在3月國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)前不應(yīng)采取任何行動(dòng)。上述諒解與機(jī)構(gòu)規(guī)約第12條C款(遇有違約,視察員應(yīng)向機(jī)構(gòu)總干事報(bào)告,總干事應(yīng)隨即將此報(bào)告轉(zhuǎn)交安理會(huì))及第3條B款(如發(fā)生屬安理會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,機(jī)構(gòu)應(yīng)通知安理會(huì),并根據(jù)第12條C款采取行動(dòng))無(wú)關(guān);谏鲜隼斫,同時(shí)根據(jù)問(wèn)題的是非曲直和我們的一貫原則立場(chǎng),中國(guó)才對(duì)經(jīng)修改后的歐盟三國(guó)提出的決議草案投了贊成票。2月4日,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事已根據(jù)決議要求向安理會(huì)主席報(bào)告了有關(guān)決議和文件。日前,安理會(huì)主席已復(fù)函總干事,確認(rèn)收到總干事來(lái)函及有關(guān)決議和文件,并向安理會(huì)成員國(guó)散發(fā)。這僅是一個(gè)技術(shù)性復(fù)函,未涉及安 理會(huì)實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。
●:伊朗一再?gòu)?qiáng)調(diào)他們是在《不擴(kuò)散核武器條約》和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的框架內(nèi)與國(guó)際社會(huì)合作,和平利用核能,伊朗還表示決不放棄自主生產(chǎn)核燃料的努力,認(rèn)為這是《不擴(kuò)散核武器條約》賦予每一個(gè)締約國(guó)的權(quán)利。《不擴(kuò)散核武器條約》既禁止無(wú)核國(guó)家獲取核武器又允許無(wú)核國(guó)家擁有和平利用核能的權(quán)利。那么,如何界定和處理伊朗的核發(fā)展?
■:《不擴(kuò)散核武器條約》第二條規(guī)定,無(wú)核武器國(guó)家承諾不接受轉(zhuǎn)讓和幫助以獲得或生產(chǎn)、擁有核武器。條約第四條規(guī)定,本條約任何規(guī)定不得被解釋為影響締約國(guó)非歧視性的、不可剝奪的發(fā)展、研究、生產(chǎn)和使用用于和平目的核能的權(quán)利。因此,《不擴(kuò)散核武器條約》非常明確地規(guī)定了無(wú)核武器締約國(guó)在核不擴(kuò)散及和平利用核能之間的權(quán)利和義務(wù)。這種權(quán)利和義務(wù)之間的平衡是當(dāng)初《不擴(kuò)散核武器條約》能夠達(dá)成的重要基礎(chǔ),也是國(guó)際防止核武器擴(kuò)散機(jī)制的核心。
在伊核問(wèn)題上,中國(guó)一貫主張,伊朗的和平利用核能權(quán)利應(yīng)得到尊重,同時(shí)強(qiáng)調(diào)伊應(yīng)遵守相應(yīng)的條約義務(wù)。如果不帶任何偏見(jiàn),按照《不擴(kuò)散核武器條約》,伊朗現(xiàn)在從事的活動(dòng)并不違反條約義務(wù)。但為什么國(guó)際社會(huì)對(duì)此反響那么大,我們也不贊同?其原因是由于伊已承諾在問(wèn)題得到解決之前暫停與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng),在伊朗與歐盟三國(guó)達(dá)成的協(xié)議中,也有這樣的諒解內(nèi)容。
另一方面,伊朗核問(wèn)題從一開(kāi)始就涉及信任問(wèn)題。美國(guó)及西方一直對(duì)伊朗缺乏信任,指責(zé)伊朗秘密從事非法核活動(dòng)。在這樣的背景下,伊朗采取任何行動(dòng),在西方國(guó)家眼里,都會(huì)受到懷疑。所以,在缺乏信任的情況下,要解決伊核問(wèn)題難度就相對(duì)較大。包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)認(rèn)為,當(dāng)前有關(guān)各方應(yīng)盡量多做增信釋疑的工作,為尋求可為各方接受的解決辦法營(yíng)造有利的氛圍。中國(guó)希望伊朗能繼續(xù)履行其關(guān)于暫停所有與鈾濃縮相關(guān)活動(dòng)的承諾,與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)充分合作,盡快澄清所有遺留問(wèn)題,通過(guò)談判解決其合理關(guān)切,維護(hù)其利益。
●:同為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)與伊朗有著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系。中國(guó)與伊朗有哪些密切的經(jīng)濟(jì)合作?國(guó)人想知道,一旦將來(lái)發(fā)生人們不希望發(fā)生的事,如對(duì)伊朗實(shí)行制裁或?qū)σ晾蔬M(jìn)行軍事打擊,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到什么樣的影響。還有,西方國(guó)家為何大肆渲染中國(guó)在伊朗的能源利益,是否以此“考驗(yàn)”中國(guó)的態(tài)度?
■:中伊兩國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家,雙邊關(guān)系良好。兩國(guó)在平等互利的基礎(chǔ)上,在經(jīng)貿(mào)和能源領(lǐng)域有一些合作往來(lái)。我們認(rèn)為中伊兩國(guó)都需要一個(gè)和平的環(huán)境來(lái)發(fā)展自己的國(guó)家。若對(duì)伊核問(wèn)題處理不當(dāng),導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系和中東地區(qū)局勢(shì)出現(xiàn)緊張和動(dòng)蕩,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中伊兩國(guó)的范疇,整個(gè)國(guó)際社會(huì)均會(huì)受到波及。出現(xiàn)這一局面不符合任何一方的根本利益。因此,中國(guó)始終致力于推動(dòng)通過(guò)談判和平解決伊核問(wèn)題,呼吁各方保持克制與冷靜,顯示智慧,為妥善解決伊核問(wèn)題創(chuàng)造條件。我們也注意到西方媒體的一些報(bào)道,有些報(bào)道顯然有失偏頗,對(duì)中國(guó)在伊核問(wèn)題上的立場(chǎng)缺乏客觀、全面的了解。
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