外交現(xiàn)代化 [現(xiàn)代化、崛起與外交定位]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
關(guān)于中國(guó)崛起,國(guó)內(nèi)外近年討論不斷,但是各方似乎至今并未達(dá)成共識(shí)。國(guó)際上,“中國(guó)將成為超級(jí)大國(guó)”的說法,與關(guān)于“中國(guó)崛起的陰暗面”的討論同時(shí)存在;在國(guó)內(nèi),對(duì)中國(guó)是否正在或者已經(jīng)“崛起”有很多不同意見。筆者以為,對(duì)中國(guó)發(fā)展的認(rèn)識(shí)關(guān)系到中國(guó)外交定位、中美關(guān)系、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系等一系列問題,因此需要對(duì)事物做一全面的認(rèn)識(shí)。
近年來,大家談?wù)摗搬绕稹陛^多,另一個(gè)詞被提起的頻率卻大大下降了,這就是“現(xiàn)代化”。在上世紀(jì)七八十年代,世紀(jì)末“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”曾是非常鼓舞人的口號(hào)。20多年過去了,我們發(fā)現(xiàn),“現(xiàn)代化”是一個(gè)遠(yuǎn)比我們當(dāng)初的想像更為復(fù)雜和艱巨的概念。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技目前并未全面現(xiàn)代化,更重要的是,其實(shí)這四個(gè)“器物”層面的現(xiàn)代化,遠(yuǎn)不是現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)容!艾F(xiàn)代化”實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)的“性質(zhì)問題”或者說是“質(zhì)量問題”。在從“傳統(tǒng)中國(guó)”向“現(xiàn)代中國(guó)”轉(zhuǎn)型的過程中,我們還有漫長(zhǎng)的道路需要跋涉。正是由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法制以及現(xiàn)代文化建設(shè)尚未成熟,才會(huì)造成所謂“中國(guó)崛起的陰暗面”――腐敗、環(huán)境惡化、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不高、信仰危機(jī),等等。
另一方面,中國(guó)幾十年來方方面面在數(shù)量上的巨大提高,又是一個(gè)無可否認(rèn)的事實(shí)。人民的生活水平、國(guó)民生產(chǎn)總值、科技水平、國(guó)防能力、企業(yè)“走出去”的程度等,無論在絕對(duì)值還是在世界的相對(duì)地位上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。所謂崛起,其實(shí)是說中國(guó)總體力量在世界中的相對(duì)位置。這個(gè)位置在幾十年間確實(shí)發(fā)生了巨大的變化。否認(rèn)中國(guó)在崛起,不僅有悖事實(shí),而且說出來別人也不相信,反而認(rèn)為中國(guó)是在“隱藏實(shí)力”、“臥薪嘗膽”。
因此,有關(guān)中國(guó)發(fā)展的基本判斷應(yīng)該是,中國(guó)是一個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、但是已經(jīng)在崛起的國(guó)家;是一個(gè)在質(zhì)量上尚未完成現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型、但在數(shù)量上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的國(guó)家。
數(shù)量的崛起當(dāng)然是以質(zhì)量的轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)力的。歷史上,任何一個(gè)大國(guó)在數(shù)量上崛起,都伴隨著在質(zhì)量上的轉(zhuǎn)型。但是,中國(guó)的幅員和人口有一個(gè)巨大的“規(guī)模效應(yīng)”,因而造成在質(zhì)量上的轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未到位的情況下,數(shù)量上的崛起已經(jīng)非常驚人的現(xiàn)象。溫總理曾多次講過這個(gè)等式:“多么小的問題乘以13億,都可以變成很大的問題;多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億,都可以變?yōu)橐粋(gè)很小的數(shù)目。”我們套用這個(gè)等式,一點(diǎn)點(diǎn)質(zhì)量上的成功改進(jìn),乘以13億,都會(huì)變成一個(gè)非常大的數(shù)字?梢哉f,由于中國(guó)前無古人的規(guī)模,當(dāng)代中國(guó)在質(zhì)量與數(shù)量、現(xiàn)代化與崛起之間的差距之大,也是前無古人的。這是中國(guó)崛起與歷史上其他大國(guó)崛起的一個(gè)不同之處,是我們必須認(rèn)識(shí)到的一個(gè)當(dāng)代中國(guó)的獨(dú)特國(guó)情,也是造成國(guó)內(nèi)外圍繞“中國(guó)崛起”現(xiàn)象爭(zhēng)論不休的根本原因。
國(guó)家安全與外交政策的研究者要盡可能地?cái)[脫個(gè)人情感對(duì)研究的干擾,無論我們對(duì)中國(guó)的發(fā)展感到驕傲抑或感到任重道遠(yuǎn),都不應(yīng)該片面地去強(qiáng)調(diào)事物的一個(gè)方面;同時(shí),政策的研究者不是未來學(xué)家,更不是預(yù)言家。他們所關(guān)注的是當(dāng)下和近中期的事實(shí),并據(jù)以提出進(jìn)一步的對(duì)策。中國(guó)在近中期將繼續(xù)快速發(fā)展,同時(shí)也不可能一蹴而就地完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,這樣一個(gè)事實(shí)學(xué)術(shù)界應(yīng)該是有共識(shí)的。
因此,中國(guó)外交的身份定位就應(yīng)該建立在對(duì)這一國(guó)情的判斷之上。其一,中國(guó)是一個(gè)有世界影響的大國(guó),理應(yīng)在全球和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮相應(yīng)的影響。其二,中國(guó)的目標(biāo)是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型,因此理應(yīng)做現(xiàn)代國(guó)際體系的維護(hù)者和支持者。其三,中國(guó)將長(zhǎng)期是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的發(fā)展階段以及歷史經(jīng)驗(yàn)將使中國(guó)有可能更好地理解發(fā)展中國(guó)家、非西方文明國(guó)家的價(jià)值與利益,從而在戰(zhàn)略上維護(hù)和支持國(guó)際體系的同時(shí),與其他國(guó)家一道改革這個(gè)體系,緩和體系內(nèi)部的矛盾沖突,使之更公平、更和諧。
近幾個(gè)月,在當(dāng)今世界的兩大熱點(diǎn)――伊核與朝核問題上,我們已經(jīng)可以感覺到中國(guó)獨(dú)特而積極的作用。一方面,不擴(kuò)散體制事關(guān)國(guó)際安全體系的穩(wěn)定,安理會(huì)各國(guó)為此發(fā)出了一致的聲音。在朝鮮試射導(dǎo)彈后安理會(huì)通過1695號(hào)決議;在伊朗問題上安理會(huì)通過1696號(hào)決議,要求伊朗最遲在8月31日完全停止與鈾濃縮有關(guān)的活動(dòng)和再處理活動(dòng)。另一方面,在中、俄等國(guó)的反對(duì)下,美、日、歐等國(guó)做了一定的妥協(xié)和讓步,未在相關(guān)決議中援引有可能使事態(tài)惡化的《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章的表述。這樣一種角色,應(yīng)該就是美國(guó)人所說的“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”、中國(guó)人說的“建設(shè)性合作者”吧。
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