[遲來(lái)的正義]遲到的正義是正義辯論
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
本以為今年的八國(guó)峰會(huì)結(jié)束之后,主席國(guó)德國(guó)會(huì)淡出人們的視野,畢竟現(xiàn)在世界上需要關(guān)注的事情太多了。孰知在峰會(huì)結(jié)束不久,另一樁超越半個(gè)多世紀(jì)時(shí)空的事件,又將人們的視線聚焦到德國(guó)。
6月12日,德國(guó)“記憶、責(zé)任和未來(lái)”基金會(huì)在柏林總統(tǒng)府舉行儀式,宣布?xì)v時(shí)七年的對(duì)二戰(zhàn)納粹強(qiáng)制勞工的賠償工作正式結(jié)束。基金會(huì)共向98個(gè)國(guó)家的166.5萬(wàn)名前納粹強(qiáng)制勞工或他們的合法繼承人支付了43.7億歐元的賠償金。德國(guó)總統(tǒng)霍斯特?克勒稱,12日是德國(guó)歷史上一個(gè)“具有重大意義的好日子”;“通過(guò)這些象征性賠款,受害者所經(jīng)受的苦難在被遺忘數(shù)十年后,已經(jīng)得到公開(kāi)承認(rèn)。這是在通向和平與和解之路上迫切需要的一項(xiàng)行動(dòng)”。默克爾總理也非常高興:“賠償基金會(huì)在七年后成功地完成了對(duì)這些勞工的賠償工作讓我們?nèi)玑屩刎?fù),盡管金錢(qián)永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)這些勞工所遭受的痛苦。”
1000多萬(wàn)勞工在非人條件下工作
簡(jiǎn)單回憶一下歷史,人們便能理解克勒總統(tǒng)所說(shuō)的“象征性賠款”并非是客套話,這些賠償?shù)拇_是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)這些勞工所遭受的痛苦的。
1939年9月1日,納粹首先出兵波蘭,一個(gè)月之后華沙淪陷。之后,納粹的鐵騎踏遍了西歐,連西方列強(qiáng)之一的法國(guó)也只支撐了一個(gè)多月。1941年6月22日,納粹突襲蘇聯(lián),戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模驟然擴(kuò)大。中東歐的許多國(guó)家也成為納粹的淪陷區(qū)。納粹雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)初期所向披靡,但也付出了沉重的代價(jià)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的深入,納粹所有的國(guó)家資源都被投入戰(zhàn)爭(zhēng),幾乎全部成年男性都上了戰(zhàn)場(chǎng)。僅斯大林格勒一戰(zhàn),就有33萬(wàn)德軍被俘。支持戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域都面臨勞動(dòng)力匱乏的緊張局面,甚至連教堂、醫(yī)院、家庭都急需補(bǔ)充勞動(dòng)力。
為了彌補(bǔ)勞動(dòng)力的短缺,納粹國(guó)家機(jī)器不斷從被占領(lǐng)地區(qū)強(qiáng)征勞動(dòng)力到德國(guó)企業(yè)中做工。這些被迫做工的人中有戰(zhàn)俘、集中營(yíng)囚徒,而更多的是平民。據(jù)粗略估計(jì),勞工數(shù)量在1000萬(wàn)至1400萬(wàn)之間,其中相當(dāng)一部分是婦女,還有15萬(wàn)兒童。到1944年,他們已占當(dāng)時(shí)德國(guó)企業(yè)勞動(dòng)力的30%。他們?cè)诜侨说臈l件下從事各種工作,每天工作甚至多達(dá)16個(gè)小時(shí)。勞工死亡率高得驚人,在首都柏林,每11分鐘就有一名勞工死亡。德國(guó)的企業(yè)依靠這些勞工有了大發(fā)展,1945年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí),德國(guó)工業(yè)的資產(chǎn)比1939年戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)增長(zhǎng)了17倍。盡管戰(zhàn)后有“舒曼計(jì)劃”的扶植、有雄厚的工業(yè)實(shí)力和高素質(zhì)人才的保證,但如果沒(méi)有這些勞工的鋪墊,可以斷言:戰(zhàn)后震驚世界的聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡無(wú)論如何是不可能發(fā)生的。
西門(mén)子、寶馬、戴姆勒―奔馳、巴斯夫的前身法本顏料公司等,這些如雷貫耳的德國(guó)大公司當(dāng)時(shí)都使用了這樣的勞工。以著名的梅塞德斯―奔馳公司為例,這家公司當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在都是德國(guó)最大、最重要的軍火生產(chǎn)廠家之一。二戰(zhàn)期間,戴姆勒―奔馳公司和國(guó)防軍合作在被占領(lǐng)和吞并的地區(qū)建立了許多重要的軍工廠。這些軍工廠使用了大量的集中營(yíng)囚犯和男女勞工,他們主要來(lái)自?shī)W斯維辛、達(dá)豪、拉文斯布呂克、馬伊達(dá)內(nèi)克和薩克森豪森等臭名昭著的集中營(yíng),戴姆勒―奔馳公司的代表通常都是親自到集中營(yíng)挑選勞工。在位于根斯哈根的戴姆勒―奔馳飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)工廠中,有1000多名波蘭女工被強(qiáng)迫從事苦役,她們幾乎都來(lái)自拉文斯布呂克集中營(yíng),其中許多人是1944年反對(duì)納粹占領(lǐng)的華沙起義的參加者。
艱難的索賠歷程
戰(zhàn)后,前納粹勞工陸陸續(xù)續(xù)向這些曾使用過(guò)他們的企業(yè)提出索賠。但除了少數(shù)企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)并不情愿賠償。面臨同樣問(wèn)題的日本政府和企業(yè)迄今都一直拒絕給包括中國(guó)勞工在內(nèi)的勞工進(jìn)行賠償,理由是“訴訟時(shí)效已過(guò)”。德國(guó)企業(yè)的理由是什么呢?
1948年,在審訊納粹戰(zhàn)犯的紐倫堡國(guó)際法庭上,納粹強(qiáng)征苦工的行為被判為“反人類(lèi)罪”,被包括在戰(zhàn)后德國(guó)的賠償問(wèn)題之中。但是,盟國(guó)制定的《倫敦債務(wù)協(xié)定》把對(duì)前納粹勞工的賠償列入了戰(zhàn)爭(zhēng)賠款范圍。戰(zhàn)爭(zhēng)賠款有兩個(gè)前提,一是雙方訂立標(biāo)明戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的和約;二是國(guó)家對(duì)國(guó)家,不對(duì)個(gè)人。因此,德國(guó)企業(yè)界以“納粹德國(guó)政府強(qiáng)迫這些企業(yè)使用勞工,所以德意志聯(lián)邦共和國(guó)作為納粹國(guó)家的繼承者才是索賠對(duì)象”為借口拒絕進(jìn)行賠償。
紐倫堡審判后,德國(guó)很快分裂為德意志聯(lián)邦共和國(guó)(西德)和德意志民主共和國(guó)(東德)兩個(gè)國(guó)家,冷戰(zhàn)的鐵幕拉開(kāi),納粹勞工的賠償問(wèn)題無(wú)限期延宕下來(lái)。冷戰(zhàn)期間,德國(guó)的企業(yè)陸陸續(xù)續(xù)對(duì)一些納粹勞工進(jìn)行了賠償,德國(guó)的經(jīng)濟(jì)界在1988年之前曾“自愿”出資8000萬(wàn)馬克,通過(guò)“猶太人對(duì)德國(guó)物質(zhì)索賠會(huì)議”和其他類(lèi)似組織向納粹勞工支付過(guò)賠償。但屬于東方陣營(yíng)的俄羅斯、波蘭、烏克蘭等國(guó)家和地區(qū)的納粹勞工卻因?yàn)槔鋺?zhàn)的鐵幕而享受不到這種待遇,盡管他們才是需要賠償?shù)闹黧w。
隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和德國(guó)統(tǒng)一,華沙、基輔、明斯克和莫斯科等地都建立了賠償納粹勞工的基金會(huì)。1998年德國(guó)和捷克建立的“未來(lái)基金會(huì)”的部分款項(xiàng)也專門(mén)保留給了納粹勞工。
納粹勞工幸存者們對(duì)這些多基于雙邊或“自愿”原則的部分解決辦法并不滿意,一直要求從根本上解決賠償問(wèn)題。但當(dāng)時(shí)無(wú)論是德國(guó)政府還是企業(yè)界,態(tài)度都很強(qiáng)硬,時(shí)任聯(lián)邦總理的科爾甚至放出狠話:“如果你認(rèn)為我會(huì)把國(guó)庫(kù)大門(mén)再打開(kāi)一次,那么我的回答是‘不可能’。”
一起案例推動(dòng)了賠償問(wèn)題的解決
20世紀(jì)90年代后期,另外一起案例大大推動(dòng)了納粹勞工幸存者的賠償問(wèn)題的解決。
當(dāng)時(shí),納粹猶太人受害者的代表通過(guò)向美國(guó)法院指控瑞士銀行在二戰(zhàn)中的“無(wú)主賬戶”問(wèn)題,成功地獲得瑞士銀行12.5億美元的賠償。美國(guó)法院的判決引起了多米諾骨牌效應(yīng)。納粹勞工幸存者大受啟發(fā),遂派代表于1998年3月向美國(guó)法院提出集體指控,要求當(dāng)時(shí)雇傭勞工的德國(guó)企業(yè)給予賠償,受到指控的德國(guó)企業(yè)包括奔馳、寶馬、西門(mén)子、大眾汽車(chē)公司等,美國(guó)律師總共積累了近60件二戰(zhàn)期間強(qiáng)制勞工戰(zhàn)后向德國(guó)企業(yè)要求賠償?shù)陌讣?#65377;美國(guó)政府以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁警告的方式向德國(guó)施加壓力。
德國(guó)聯(lián)邦政府和這些受指控的公司意識(shí)到,如果聽(tīng)任美國(guó)法院審理,不僅賠償數(shù)額可能達(dá)到天文數(shù)字,而且德國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也可能受到干擾,甚至面臨著被制裁、抵制的命運(yùn),德國(guó)的整體形象也將大打折扣。德國(guó)政府經(jīng)與各方權(quán)衡利弊后決定,無(wú)論受害者的起訴對(duì)象是德意志聯(lián)邦共和國(guó)還是各個(gè)企業(yè),德國(guó)將全面對(duì)戰(zhàn)時(shí)勞工實(shí)行補(bǔ)償。德國(guó)政府和6300家企業(yè)共同設(shè)立“紀(jì)念、責(zé)任和未來(lái)”基金,雙方各出資25.8億歐元,專門(mén)向納粹勞工提供賠償。德國(guó)天主教會(huì)也于2000年設(shè)立專項(xiàng)賠償基金,向二戰(zhàn)期間被納粹當(dāng)局強(qiáng)行征入教會(huì)機(jī)構(gòu)的勞工提供賠償。
在與納粹勞工的代表協(xié)商的同時(shí),德國(guó)政府也與美國(guó)政府進(jìn)行了艱苦的談判,最終得到了美方的保證:基金會(huì)提供賠償后,德國(guó)企業(yè)界將免遭進(jìn)一步法律索賠;美國(guó)法院以后也不再受理類(lèi)似的勞工幸存者的索賠訴訟。
德國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《基金法》,以法律的形式確定了對(duì)納粹勞工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該法律對(duì)哪些人有資格申請(qǐng)納粹勞工賠償,以及各個(gè)賠償項(xiàng)目的資金數(shù)額都做了明確規(guī)定。根據(jù)該法律,曾受到納粹奴役的勞工可獲賠7600歐元,被迫勞動(dòng)的工人可獲賠2500歐元,被強(qiáng)迫的農(nóng)業(yè)勞工每人可獲賠1000歐元。
基金會(huì)董事會(huì)的27名成員中,除14名來(lái)自德國(guó)政府外,其余13名分別是以色列、烏克蘭、波蘭政府以及國(guó)際組織的代表。基金會(huì)另有七個(gè)合作伙伴,包括國(guó)際移民組織、猶太賠償委員會(huì)組織等,負(fù)責(zé)對(duì)勞工的索賠申請(qǐng)進(jìn)行受理,決定個(gè)案的具體賠付。
塵;韭涠。在權(quán)衡利弊得失后,德國(guó)聯(lián)邦政府和企業(yè)界終于非常明智地選擇了道德和正義,他們以最小的付出掀過(guò)了德國(guó)歷史上黑暗的一章,同時(shí)贏得了全世界的尊重。與日本仍在死硬地與深受其害的鄰國(guó)就歷史問(wèn)題掰扯相比,德國(guó)人已輕松地把沉甸甸的包袱扔給了歷史。正如“紀(jì)念、責(zé)任和未來(lái)”基金會(huì)宗旨所言:“只有清楚地認(rèn)識(shí)歷史,我們才能以博愛(ài)和人文精神與各國(guó)共同建設(shè)未來(lái)。”
真誠(chéng)、能夠有所擔(dān)當(dāng)并得到世界尊重的國(guó)家和民族才能成為世界的主導(dǎo)和領(lǐng)袖。就這點(diǎn)而言,德意志民族可當(dāng)之無(wú)愧。
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