[聲聲爆炸襯出印度反恐迷局]印度反恐

　　按照《印度時報》的說法,在全世界恐怖襲擊的傷亡榜上,印度僅次于伊拉克,排名第二｡ 　　 　　7月的最后一個周末,印度西部城市艾哈邁達巴德市在驚恐的情緒中度過｡大約從星期六(26日)下午4點15分開始,爆炸聲接連在街頭巷尾響起｡在不到70分鐘的時間里,在方圓10公里的范圍內(nèi),一共發(fā)生了17次破壞力不等的爆炸｡居民的神經(jīng)平均每四分鐘就被刺激一次｡自行車､書包､午餐盒,都被恐怖分子改造成殺人的利器｡公共汽車站和火車站也成了恐怖分子重點“照顧”的對象,還有好幾枚炸彈被安放在醫(yī)院附近,另有一枚在行駛的公共汽車上被引爆｡爆炸的規(guī)模雖然都不大,但是傷亡驚人｡根據(jù)印度官方在爆炸發(fā)生次日公布的數(shù)字,死亡人數(shù)高達49人,受傷114人(另有機構(gòu)估計,受傷人數(shù)應(yīng)該超過200人)｡
　　
　　僅僅一天前,印度的“硅谷”――班加羅爾,也遭到連環(huán)爆炸的襲擊,爆炸數(shù)量達六次,死亡兩人,受傷六人｡兩個城市的爆炸方式,幾乎如出一轍,以致警方懷疑是同一個組織所為｡然而,是哪個組織?它的目的又何在?
　　
　　恐怖策源地從國外轉(zhuǎn)到國內(nèi)
　　
　　按照經(jīng)驗,印度有三大恐怖襲擊策源地:擁有巴基斯坦背景的“虔誠軍”(LeT)､擁有孟加拉國背景的“伊斯蘭圣戰(zhàn)運動”(HUJI)以及土生土長的“印度伊斯蘭學(xué)生運動”(SIMI)｡近年來,印度每年都要遭遇幾次傷亡不菲的恐怖爆炸,幾乎全部記在三大恐怖組織的賬下｡但是這一次,有了新變化｡
　　在艾哈邁達巴德市第一枚炸彈爆響前五分鐘,印度多家電視臺和印度情報局幾乎在同一時間接收到一份電子郵件,一個自稱“印度穆斯林游擊隊”的恐怖組織警告他們要“當(dāng)心爆炸事件”｡在電子郵件里,這個組織不但聲稱要對即將發(fā)生的一切負責(zé),同時囂張地表示,因為“不希望LeT,HUJI和SIMI這些老大哥和自己爭功”,所以才向媒體發(fā)出“投案”的警報｡在這份郵件里,“印度穆斯林游擊隊”大包大攬地聲稱,今年5月發(fā)生在該國西北城市､拉賈斯坦邦首府齋浦爾的連環(huán)爆炸(63人死亡,150多人受傷),以及去年11月北方邦首府勒克瑙､瓦拉納西和法扎巴德三個城市發(fā)生的連環(huán)爆炸(不到半小時內(nèi)發(fā)生六起爆炸,13人死亡,60余人受傷),也都是自己的“杰作”｡
　　名不見經(jīng)傳的恐怖組織新銳,手段嫻熟的連環(huán)爆炸,在把印度反恐迷局推向新階段的同時,也讓安全部門再一次顏面掃地｡
　　來自印度內(nèi)政部的統(tǒng)計數(shù)字稱,從2002年到2007年,印度總共有5011人在暴力事件中傷亡｡按照《印度時報》的說法,在全世界恐怖襲擊的傷亡榜上,印度僅次于伊拉克,排名第二｡與如此糟糕的安全局勢相對應(yīng)的尷尬事實是:印度的警察人數(shù)遠遠低于正常水平｡按照聯(lián)合國制訂的標(biāo)準(zhǔn),平均每10萬名居民需要配備222名警察,可是印度當(dāng)前達到的水平,是每10萬居民配備122名警察｡在經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū),甚至見不到警察的影子｡而如此低的警民比例,還是政府最近幾年努力加強安全工作之后的結(jié)果｡
　　“印度穆斯林游擊隊”的突然出現(xiàn),讓恐怖襲擊的策源地從國外悄悄轉(zhuǎn)到了國內(nèi)｡艾哈邁達巴德市遭遇襲擊之后,馬上有反恐專家指出:假如沒有本土恐怖組織的支持,在如此短的時間實施如此密集的爆炸,是一件難以想象的事:“如果說,以前我們對付的主要對象是通過邊境線滲透進來的外國恐怖分子,那么從今天開始,我們必須面對土生土長的一群家伙｡”
　　恐怖分子的作案手段也讓反恐專家憂心｡印度危機管理研究所的一位負責(zé)人發(fā)現(xiàn),恐怖分子已經(jīng)改變了土頭土腦的舊形象,轉(zhuǎn)而向“高精尖”發(fā)展:“在去年8月海得拉巴發(fā)生的系列爆炸案中至少造成42人死亡,50余人受傷,恐怖分子使用了Neogel-90乳劑,這是一種非常危險的高烈度爆炸物,以它為原料制造炸彈,需要極高的技巧――它的使用,還是第一次｡”從爆炸技術(shù)到組織管理,印度恐怖分子已經(jīng)悄然完成了質(zhì)的轉(zhuǎn)變｡艾哈邁達巴德市平均每四分鐘就發(fā)生一次爆炸的事實,充分說明恐怖分子的組織有多嚴(yán)密,指揮渠道有多順暢｡
　　接二連三的恐怖事件,給印度政府敲響了警鐘｡在電子郵件里,“印度穆斯林游擊隊”宣稱,策劃系列爆炸,是為了報復(fù)60多年來“穆斯林在印度政府和美國勢力的雙重壓迫下所遭受的一切痛苦”｡這份既像警告又像宣言的郵件,把一個難以回避的老話題重新端上了桌面｡最近十年,占總?cè)丝?3.4%的印度伊斯蘭教信徒,生活日益貧困,漸漸被排斥在以印度教信徒(印度大約80.5%的人信奉印度教)為基礎(chǔ)的主流社會之外,在就業(yè)水平､家庭收入和識字率這些基本指標(biāo)上,遠遠落后于其他居民｡當(dāng)?shù)匾晃簧鐣�學(xué)家不無同情地說:“當(dāng)你所屬的社會群體普遍感覺遭遇不公,并且經(jīng)常受到殘酷對待的時候,那么有些人轉(zhuǎn)而采取極端手段,顯然是‘可以理解’的一件事｡”
　　接二連三的恐怖事件,也給印度經(jīng)濟發(fā)展蒙上了厚厚的陰影｡班加羅爾號稱印度的“硅谷”,海得拉巴也以IT業(yè)聞名(1998年微軟公司選擇該市設(shè)立分公司,這是當(dāng)時微軟在國外最大的分支)｡目前,超過200家IT跨國公司落戶海得拉巴,它甚至被人戲稱為“電腦城”｡2004年以來,印度經(jīng)濟每年以8%的速度持續(xù)增長,成為世界上跑得最快的國家之一,于是一些經(jīng)濟學(xué)家篤定地認為:“我并不認為小打小鬧的襲擊和爆炸,可以影響到國家經(jīng)濟的遠景｡”
　　然而,多大規(guī)模才不算“小打小鬧”?2006年7月,孟買城際列車發(fā)生連環(huán)爆炸,死亡187人;2007年2月和8月的兩起爆炸,讓108人命喪黃泉;今年5月發(fā)生在齋浦爾的爆炸,又把60人送進鬼門關(guān)……一方面,印度經(jīng)濟如同駛上快車道的專列;但另一方面,層出不窮的恐怖事件,嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟落后地區(qū)分享經(jīng)濟騰飛的善果｡正所謂不患寡而患不均,宗教矛盾固然是破壞穩(wěn)定的痼疾,貧富分化更是催生不滿的絕佳溫床,“印度穆斯林游擊隊”所代表的宗教極端勢力,其實算不得印度政府的心腹之患｡
　　
　　被遺棄的角落燃起星星之火
　　
　　假如不是身臨其境,誰也不會相信,在一個現(xiàn)代化的､充滿高科技產(chǎn)業(yè)的國家的腹地,與現(xiàn)代化城市相去不遠的叢林深處,還有另一個印度｡在這里,沒有公路,沒有電,沒有自來水,沒有電話,甚至終年見不到政府官員的影子｡茅草頂棚,紅土圍墻,這些村莊的貧困一望而知｡生活在這里的居民,仿佛早就被政府遺忘,他們也確實想不起來,政府什么時候搭理過自己｡
　　今年24歲的迪瓦是“納薩爾派運動”在查蒂斯加爾邦一支武裝小分隊的領(lǐng)導(dǎo)｡在“納薩爾派運動”戰(zhàn)士來到村子之前,迪瓦和兩個弟弟天天在田里和父母勞作,農(nóng)閑時到森林里打獵｡童年的生活快樂､辛苦而簡單｡大約從八歲開始,迪瓦開始跟隨不時到村里小住的“納薩爾派運動”戰(zhàn)士學(xué)習(xí)“毛主義”,從此讀書識字,接受教育,逐漸成長為年輕的――但是意志堅定的“毛主義”戰(zhàn)士｡
　　迪瓦認為:“我們世代生活在這里,但是政府從來沒有賦予我們?nèi)魏喂�民�?yīng)有的權(quán)利｡”被政府遺棄的真空地帶,自然被“納薩爾派運動”的游擊隊填補｡根據(jù)印度官方統(tǒng)計,目前全國28個邦里,這股政治勢力的星星之火,已經(jīng)點燃其中的16個｡總理辛格的心情因此變得異常沉重｡假如說LeT､HUJI､SIMI以及新涌現(xiàn)的“印度穆斯林游擊隊”要求的是“政治平等”,或者謀求國家某個偏遠地區(qū)的“分裂”和“獨立”,那么“納薩爾派運動”領(lǐng)導(dǎo)人的政治訴求,則是毫不含糊地直指政權(quán)｡在辛格的意識里,“他們的存在,才是國內(nèi)安全的最大挑戰(zhàn)”｡
　　“納薩爾派運動”在意識形態(tài)上屬于印共｡1967年,一批激進分子脫離印度共產(chǎn)黨,在位于西孟加拉邦的納薩爾巴里村發(fā)起農(nóng)民暴動,迅速在失地農(nóng)民和學(xué)生中掀起“革命”的熱潮｡上世紀(jì)70年代,政府軍摧毀“納薩爾派運動”的主要據(jù)點,導(dǎo)致大量敵視政府,主張“農(nóng)村包圍城市”,使用武力奪取政權(quán)的小股政治―軍事勢力散布到印度最貧困的鄉(xiāng)村｡上世紀(jì)90年代,印度經(jīng)濟走向自由化,社會兩極分化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,“納薩爾派運動”迎來東山再起的機會｡2004年,“納薩爾派運動”最大的兩個武裝派別決定重建印度共產(chǎn)黨｡根據(jù)一些獨立調(diào)查機構(gòu)估計,目前“納薩爾派運動”武裝的總?cè)藬?shù),已經(jīng)發(fā)展到1萬到2萬人左右,此外還有至少5萬名支持者――他們差不多覆蓋了東部沿海所有貧困地區(qū)｡
　　在“納薩爾派運動”活躍的地區(qū),比如說迪瓦的家鄉(xiāng),儼然已經(jīng)形成“國中之國”｡迪瓦率領(lǐng)的這支小分隊有130名男女戰(zhàn)士,他們沒有固定的根據(jù)地,只在臨時營地之間輾轉(zhuǎn)｡軍事訓(xùn)練是安身立命之本,迪瓦和他同樣年輕的部屬一起,天天在叢林里摸爬滾打,學(xué)習(xí)隱蔽､埋伏､進攻､撤退的技巧,他說:“我們的首要任務(wù),是喚醒群眾并且贏得大家的信任｡然后,政權(quán)就會自然而然地轉(zhuǎn)移到我們手上｡”
　　被政府列入恐怖組織名單的“納薩爾派運動”近年頻頻給政府制造麻煩｡去年3月份,在查蒂斯加爾邦南部,大約400名戰(zhàn)士把一處警察營地包圍了三個多小時,使用手榴彈和汽油彈殺傷55人｡12月,在同一地區(qū),一支數(shù)量占優(yōu)的武裝分隊“解放”了一所戒備森嚴(yán)的監(jiān)獄,里面關(guān)押的294名囚犯一哄而散｡今年2月,在奧里薩邦,超過100名戰(zhàn)士同時對三處警察局､一所警校和一座軍械庫發(fā)動襲擊,在殺死13名警察之后,劫走上百支輕重武器｡在這些戰(zhàn)斗里,沒有一個“納薩爾派運動”戰(zhàn)士被政府軍擊斃｡2007年,在與“納薩爾派運動”有關(guān)的各類沖突和交火中,總共造成837人死亡,這個統(tǒng)計數(shù)字,第一次超過克什米爾地區(qū)因宗教分裂勢力興風(fēng)作浪而造成的傷亡人數(shù)｡印度危機管理研究所的一位負責(zé)人說:“它已經(jīng)成為一股正在興起的威脅,我們不能逃避這個現(xiàn)實｡”
　　
　　經(jīng)濟高速發(fā)展背后的隱憂
　　
　　天色漸漸暗下來了,迪瓦和他的戰(zhàn)友終于停下跋涉的腳步,靠在大樹上休息｡一臺破舊的收音機,斷斷續(xù)續(xù)傳出新聞報道的聲音｡他們剛剛給印度鋼鐵巨頭――埃薩爾鋼鐵公司設(shè)在當(dāng)?shù)氐牡V山上過一“課”:300多名荷槍實彈的“納薩爾派運動”戰(zhàn)士一共摧毀了50多臺載重卡車和大型礦山機械――收音機里傳來的報道,正是迪瓦他們的得意之筆｡迪瓦這次率隊出擊,是為了提醒埃薩爾鋼鐵公司“心里放明白點”,我們“才是這塊地盤真正的老大”｡假如想在這里開采礦山,僅僅獲得政府批準(zhǔn),是遠遠不夠的｡迪瓦斬釘截鐵地說:“他們必須向我們交稅,尋求保護｡”
　　“納薩爾派運動”的振興,終于讓樂觀主義者看到印度經(jīng)濟高速發(fā)展背后的隱憂｡來自查蒂斯加爾邦東部一所高校的一位退休教授早就看到,國家大部分地區(qū)至今遲遲無法得到開發(fā),就是安全局勢讓投資者望而卻步的結(jié)果｡他質(zhì)問政府:“查蒂斯加爾邦擁有豐富的礦產(chǎn)資源,但誰愿意到那里投資設(shè)廠?”
　　大家都找更安全的大城市投資,把大片空白地帶甩在身后,城鄉(xiāng)差距只能越變越大｡然而,大城市也不是一片無憂的樂土｡海得拉巴､班加羅爾､孟買,哪個大城市沒有被炸彈“照顧”過?平民無疑是恐怖襲擊最大的受害者,他們反過來又對政府的無能憤怒不已｡安全還是發(fā)展?其實是一枚硬幣的正反兩面,無論缺了哪一面,這點兒錢都花不出去｡
　　辛格2004年就任總理伊始,提出自己的四年發(fā)展規(guī)劃,把金融領(lǐng)域改革放在最重要的位置,同時決定更多關(guān)注教育和平民福利,以便在“獲得經(jīng)濟高速增長的同時,贏得經(jīng)濟總體的平衡發(fā)展”｡用一句通俗的話講,就是要“兩條腿走路”,盡量讓經(jīng)濟發(fā)展的福祉,覆蓋到印度的每一塊土地,每一個老百姓頭上｡四年時光一晃而過,辛格總理的雄心壯志,仍然沒有走上正軌｡印度就像一個跛足的巨人,艱難地行走在現(xiàn)代化的道路上｡

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