[為什么偏偏是法國:法國對非洲的“情”與“結(jié)”] 四川非洲豬瘟疫情

　　人們議論著，法國在世界上同時開辟了三個戰(zhàn)場：阿富汗、利比亞和科特迪瓦。后兩個都在非洲。3月19日，法國率先出動戰(zhàn)機(jī)對利比亞實(shí)施空中打擊，由此拉開了西方國家軍事打擊利比亞的序幕�！皧W德賽黎明”激戰(zhàn)正酣，4月6日，法國駐科特迪瓦的“獨(dú)角獸”部隊，已對科特迪瓦前總統(tǒng)巴博陣營發(fā)起猛攻。
　　為什么偏偏是法國？法國在非洲連續(xù)“亮劍”，似乎讓人們感到，法蘭西對非洲的“狂熱”政治性格依然未變。有人想起了去年7月14日的法國國慶日閱兵式。
　　國慶閱兵一年一度，但是這次閱兵有一個從未有過的亮點(diǎn)：隊伍中出現(xiàn)了13個由非洲國家士兵組成的方陣。他們訓(xùn)練有素，威武雄壯，贏得現(xiàn)場觀眾一片歡呼，也通過電視傳到了全世界。一時間，“黑色”蓋過了“紅白藍(lán)”，成為吸引人們眼球的主色調(diào)。
　　2010年，是“非洲獨(dú)立年”50周年。除了13個非洲前殖民地國家軍隊參加法國國慶閱兵外，法國還邀請了12位非洲國家元首作為特約嘉賓觀禮。如此高調(diào)地展示法非“特殊關(guān)系”，引發(fā)了世界輿論的猜測：難道法國是要昭告全世界，自己依然是非洲的“家長”？盡管薩科齊總統(tǒng)辟謠說他不是“出于懷念非正義和錯誤的殖民主義的動機(jī)來組織這些活動”、“非洲后花園的概念已經(jīng)成為過去時”，世界還是半信半疑。
　　戴高樂曾經(jīng)說過：“如果不偉大，法國就不成其為法國�！彪m然歷屆領(lǐng)導(dǎo)人治國方略不同，但謀求“大國地位”這個信條矢志不渝。然而，如今的法國已今非昔比，甚至被人們諷刺是“拿著二等車廂的車票想擠進(jìn)頭等車廂”的國家，非洲作為法國維護(hù)大國形象的王牌，會被薩科齊疏忽掉嗎？
　　
　　戴高樂：眼見帝國大勢已去
　　
　　1958年6月，隱退江湖12年的戴高樂重新出山，在危機(jī)中重掌法國大權(quán)，引導(dǎo)法國進(jìn)入第五共和國時期。就在這年8月，戴高樂開始了一次意義非凡的長途旅行，目的地是馬達(dá)加斯加、乍得、科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞等法國非洲殖民地。每到一處，民眾的熱烈歡迎讓戴高樂心潮澎湃。畢竟，非洲是他二戰(zhàn)中曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的地方，在這里，他有那么多熟悉的記憶。然而此時，殖民地國家的人們都心知肚明，戴高樂此行是“醉翁之意不在酒”，他的“行囊”中裝著一部“法蘭西第五共和國憲法”。
　　在二戰(zhàn)即將結(jié)束的1944年，戴高樂為了履行二戰(zhàn)中對非洲殖民地許下的改革殖民政策的諾言，在剛果的布拉柴維爾召開會議。然而，參加這個所謂非洲會議的人基本上都是法國殖民地總督，沒有一個非洲代表的身影。“改革殖民政策是法國的內(nèi)政”，在當(dāng)時的戴高樂心中，并不存在“非洲獨(dú)立”這個命題。對于大多數(shù)法國人來說，非洲是法蘭西民族不可推卸的“責(zé)任”。
　　然而，這種“責(zé)任”只是戴高樂和法國人的一廂情愿。法國是老牌殖民主義國家，它從16世紀(jì)起就通過經(jīng)商、貿(mào)易等手段開始把殖民掠奪之手伸向亞洲和美洲，還在非洲參與進(jìn)行了野蠻、骯臟的奴隸貿(mào)易。到19世紀(jì)，法國開始了在非洲大規(guī)模的殖民進(jìn)程，并與英國等其他列強(qiáng)進(jìn)行了激烈的爭奪。兩次世界大戰(zhàn)中，殖民地為歐洲宗主國的戰(zhàn)爭付出了慘痛的代價。戰(zhàn)后，蔚為壯觀的非殖民化浪潮席卷全球，在非洲，獨(dú)立運(yùn)動的浪潮猶如排山倒海般蔓延整個大陸。世界進(jìn)入了一個新的時代。
　　也正是殖民地的獨(dú)立浪潮給了戴高樂重出江湖的契機(jī)。此前，法國在付出慘痛代價后不得不退出印度支那，法國在北非的殖民地摩洛哥和突尼斯已經(jīng)取得獨(dú)立，而阿爾及利亞則繼印度支那之后再次以武裝起義的方式給了頑固不化的宗主國一個教訓(xùn)，讓法國政府陷入前所未有的危機(jī)。戴高樂已經(jīng)看到：殖民地獨(dú)立是大勢所趨，大英帝國已經(jīng)分崩離析，法蘭西帝國也將不復(fù)存在。他不得不“甩掉包袱”，但是，法蘭西決不甘心退出非洲。于是，幾經(jīng)掙扎后，“法蘭西第五共和國憲法”被制定了出來。表面上看，這部憲法要給予法屬非洲殖民地的人民以選擇的機(jī)會：要么參加法蘭西共同體，在共同體內(nèi)取得自治，要么脫離法國而獨(dú)立。但弦外之音是：選擇前者可以繼續(xù)得到法國的援助，而選則后者則要斷絕同法國的所有聯(lián)系，對于一窮二白的非洲國家來說，這顯然是要挾。
　　“八月旅行”是戴高樂的一次探風(fēng)，他希望看到所有的非洲國家都能夠加入“法蘭西共同體”，來維護(hù)法國人已經(jīng)脆弱不堪的自尊。然而，在幾內(nèi)亞，戴高樂碰了釘子。“寧愿貧窮而享受自由，不愿富裕而受人奴役”。幾內(nèi)亞領(lǐng)導(dǎo)人阿赫邁德?塞古?杜爾在歡迎戴高樂的大會上毫不掩飾自己的立場。戴高樂被激怒了。幾個月后，幾內(nèi)亞獨(dú)立了，但整個政府機(jī)構(gòu)已癱瘓――法國人帶走了包括辦公室電話和文具在內(nèi)的所有物品和設(shè)備。
　　殺一儆百，法國的做法似乎起到了作用。到1960年，大多數(shù)國家在“法蘭西共同體”的框架內(nèi)完成了“獨(dú)立”，這些國家得到了法國的援助，不過付出的代價是：1960年之后，法國軍隊介入前殖民地的事情，平均每年發(fā)生一次。
　　在對付絕大多數(shù)要求獨(dú)立的非洲國家上，戴高樂利用各國在經(jīng)濟(jì)上對法國的依賴一開始便占據(jù)了優(yōu)勢，但是在阿爾及利亞，戴高樂卻成了“失敗者”。如果說埃及領(lǐng)導(dǎo)了英屬非洲獨(dú)立的潮流，那么阿爾及利亞則開啟了法屬非洲非殖民化的第一步。1954年11月，爭取阿爾及利亞獨(dú)立的“民族解放陣線”開始武裝反抗法國人的統(tǒng)治，法國逐步被拖入了泥潭，到1956年，法國在阿爾及利亞已投入的軍隊超過40萬。上臺后，戴高樂對阿爾及利亞推行“鞭子和蜜糖”計劃，一方面將駐軍增加到80萬，另一方面像對待其他法屬非洲國家一樣許以優(yōu)厚的條件。然而，阿爾及利亞人民去意已決，在經(jīng)歷了七年多的艱苦斗爭后，1961年，阿爾及利亞逼迫法國人簽署了《埃維昂協(xié)議》，同年宣告獨(dú)立。
　　對于帝國舊軍人出身的戴高樂來說，邁出“非洲非殖民化”的第一步相當(dāng)痛苦。1959年，當(dāng)戴高樂提議阿爾及利亞民族自決時，遭到原來擁戴他上臺的許多人的反對，法國阿爾及利亞軍團(tuán)司令馬絮還因?yàn)楣�開對抗自決政策被戴高樂撤職。像絕大多數(shù)法國人一樣，戴高樂信奉的是“法蘭西帝國就是法蘭西”的信條，他坦言：“對于一個像我這樣年齡和像我這樣教育出身的人……要在那些地方移交我們的權(quán)力，卷起我們的旗幟，合上這部偉大的歷史，是一種多么痛苦的精神上的考驗(yàn)�。　�
　　然而，法蘭西的“痛苦”，相對于法屬非洲人民的苦難，又算得了什么呢？
　　
　　殖民地：被掠奪者與救命恩人
　　
　　時間回溯到1798年5月9日，法國土倫港。雄心勃勃的拿破侖在港口檢閱了即將赴埃及作戰(zhàn)的軍隊。他對士兵的演講充滿激情：“自由之神使共和國從誕生起就成為歐洲的仲裁者，也要它成為最遙遠(yuǎn)的海洋和各族人民的仲裁者�！背霰�埃及是為了與英國角逐。像在歐洲本土一樣，法國敗給了英國，然而正如拿破侖所說，“自由之神”被法國人帶到了埃及，“自由、平等、博愛”的理念第一次踏上非洲，開始沖擊這塊原始的大陸。
　　拿破侖戰(zhàn)敗后，法國的海外殖民地被瓜分，重塑法蘭西帝國的輝煌成為此后歷代法國統(tǒng)治者尋求的目標(biāo)，于是，與法國隔地中海相望的北非再次進(jìn)入征服者的視線，首先便是阿爾及利亞。1830年，3萬多法軍用一個多月的時間血腥征服了阿爾及利亞。之后上臺的拿破侖三世對阿爾及利亞的狂熱依然不減，他大舉向阿爾及利亞移民，在當(dāng)?shù)赝菩型�化政策，還曾兩度親訪。由于大量移民的涌入，阿爾及利亞大量土地被歐洲人占有，到1939年，歐洲人在阿爾及利亞的土地比當(dāng)?shù)厝硕喑隽司疟�，阿爾及利亞人處于日益貧困的境況中。在法國大量移民阿爾及利亞的同時，阿爾及利亞的穆斯林也大量進(jìn)入法國。到1949年，阿爾及利亞在法國的移民達(dá)到近20萬。
　　正是這一百多年“扭曲式”的融合，導(dǎo)致了法國人在面臨阿爾及利亞獨(dú)立時產(chǎn)生一種難以忍受的痛苦。法國人怎能眼睜睜看著“國家”被分裂？許多在阿爾及利亞的法國人以殺人、破壞來抗議《埃維昂協(xié)議》，然而，他們必須在“拎衣箱”走人和留在阿爾及利亞“躺棺材”中作出選擇。1962年，當(dāng)法國人撤走的時候，法蘭西的同化效應(yīng)凸顯出來。在阿爾及利亞，受法國文明教化而忠于法國的穆斯林被稱為“哈基斯”，當(dāng)時，約有9萬多“哈基斯”逃到了法國，留下的“哈基斯”被當(dāng)做叛徒遭到當(dāng)?shù)厝藞髲?fù)，或許有5萬至15萬人被殺。文明的融合也會留下罪孽，無怪乎從阿爾及爾回來的哲學(xué)家加繆不再繼續(xù)“存在主義”，而成了“人道主義”。雖然法國總統(tǒng)希拉克后來承認(rèn)了“哈基斯”所受的苦難，但是那段歷史卻成為法國對非洲永遠(yuǎn)無法洗脫的“原罪”。
　　如果說印度殖民地是“大英帝國王冠上的明珠”，那么阿爾及利亞則對法國具有其他殖民地?zé)o法替代的意義。對埃及的入侵和對阿爾及利亞的殖民，開啟了法國對非洲殖民侵略的先河。
　　19世紀(jì)中后期，歐洲列強(qiáng)掀起了瓜分世界的狂潮。亞洲、非洲和拉美的廣大地區(qū)都被西方殖民者納入了勢力范圍之中。在非洲，瘋狂的擴(kuò)張首先是從西非開始，而英法是瓜分非洲的主要禍?zhǔn)��！胺▏?6世紀(jì)開始就參加了非洲的奴隸貿(mào)易，它最早到達(dá)西非，當(dāng)時歐洲的許多探險家紛紛前往非洲，首先在西非沿岸建立一些據(jù)點(diǎn)。法國首先選擇非洲是因?yàn)榈乩砦恢米罱�。”中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍向記者回顧了歷史。英國的計劃是把從南非的開普敦到北非的開羅連成一片，建立起縱貫非洲大陸的殖民帝國。法國也不甘示弱，同樣設(shè)想出一個龐大的計劃，企圖建立一個從阿爾及利亞到剛果、從西非的塞內(nèi)加爾到東非的索馬里、橫亙非洲的殖民帝國。德國、比利時、意大利等也紛紛擠了進(jìn)來。無休止的爭奪導(dǎo)致帝國主義各國矛盾激化，為了避免矛盾繼續(xù)升級，各國于1884年在柏林召開會議，劃定了在非洲的勢力范圍。此后，法國占領(lǐng)了西非大部分領(lǐng)土，加上摩洛哥、突尼斯、馬達(dá)加斯加等，占非洲總面積的35.9%，居列強(qiáng)之首；英國緊隨其后，占29%，德國、比利時、意大利、葡萄牙各占7%左右。在法蘭西第一帝國與第二帝國相繼崩潰后，廣袤的非洲殖民地使法蘭西民族再次感到了“榮光”。
　　在對非洲殖民地的統(tǒng)治上，法國人采取了與英國不同的做法。英國采取間接統(tǒng)治的方式，在殖民地保留了原有的部落組織，讓當(dāng)?shù)厍蹰L成為英國統(tǒng)治機(jī)構(gòu)中的官吏。法國，卻采取直接統(tǒng)治方式，即有意地摧毀非洲當(dāng)?shù)厝说牡胤綑?quán)力結(jié)構(gòu)，剝奪部落酋長的權(quán)力，由法國委派總督和各級行政官員進(jìn)行直接統(tǒng)治，這種情況直到一戰(zhàn)才有所改變。法國對非洲上層采取同化措施，鼓勵他們學(xué)習(xí)法語和法國文化，將他們逐漸吸納同化到法國人社會中。他們還給非洲人上層投票權(quán)，將法國議會中一定比例的議席保留給這些人。據(jù)賀文萍介紹，“科特迪瓦前總統(tǒng)博瓦尼本人就把自己稱為 ‘非裔法國人’，他認(rèn)為自己有雙重身份，他曾在法國議會中擔(dān)任職務(wù)，也曾是法蘭西第五共和國憲法的起草人之一。”殖民教育產(chǎn)生的種族觀念深深折磨著黑非洲人民，許多人以自己的膚色和文化為恥，法國黑人作家法農(nóng)曾說：“我開始因?yàn)樽约翰皇莻�白人而感到難受，以至于不知不覺中讓白人把歧視強(qiáng)加給我……”
　　20世紀(jì)上半期，法國對非洲的控制形成了宗主國與殖民地“一榮俱榮，一損俱損”的效果。除向宗主國提供大量食物、原料和其他物品外，一戰(zhàn)中非洲被強(qiáng)征到歐洲作戰(zhàn)的士兵總數(shù)超過了100萬，另有搬運(yùn)工和其他后勤民工200多萬人，其中以法國為最。法國在阿爾及利亞征募非洲人士兵17.5萬名，在塞內(nèi)加爾征募了13.4萬名。大戰(zhàn)末期,在法國軍隊里約有47萬名非洲人士兵,其中26萬名來自北非殖民地。他們分駐中東、歐洲等戰(zhàn)場，其中有不少人駐在法國本土(1918年是6萬人),為保衛(wèi)法蘭西的生存而戰(zhàn)。法國在非洲還征集了不少勞工,單在法國工廠里做工的非洲人就有13.5萬。
　　讓法蘭西殖民帝國的統(tǒng)治者無法預(yù)料的是，一戰(zhàn)中作為附庸參戰(zhàn)的非洲殖民地，到了二戰(zhàn)期間卻成了法蘭西的“救命恩人”。
　　1940年10月12日，一架波特茲 540式飛機(jī)出現(xiàn)在乍得上空，在幾經(jīng)盤旋后，一頭扎進(jìn)了無邊的沼澤地，機(jī)上乘客傷亡慘重，但一個人卻奇跡般地活了下來，他就是戴高樂。二戰(zhàn)開始后不久，法國在本土兵敗如山倒，最終亡國，建立了德國傀儡政權(quán)維希政府。戴高樂無奈出走英國，在英國成立“自由法國”組織。他認(rèn)識到，廣袤的非洲殖民地能夠成為法蘭西抵抗運(yùn)動的基礎(chǔ)。于是他立刻前往非洲組建軍隊，隨后把“自由法國”總部從倫敦遷到阿爾及爾。在乍得經(jīng)歷的兇險就發(fā)生在戴高樂在非洲為法蘭西民族抗?fàn)幍倪^程中。
　　戴高樂取得了成功。法屬乍得、喀麥隆、剛果等先后脫離維希政府，站到戴高樂陣營一邊。到1943年底，整個法屬北非都?xì)w附了“自由法國”。與此同時，黑人軍隊成了“自由法國”的主力軍。當(dāng)時，戴高樂所能集合起來的法國本土作戰(zhàn)力量不足萬人�！白杂煞▏�”成立不久，駐扎在赤道非洲的殖民地軍隊約兩萬人幾乎全部脫離維希政府，倒向了“自由法國”，這支以黑人為主體的軍隊成了戴高樂在1942～1943年對德作戰(zhàn)的核心。到1942年底，西非又有12萬非洲士兵倒戈，此后又有數(shù)十萬北非軍隊加入“自由法國”。到1944年，當(dāng)戴高樂把“自由法國”各部隊編成第一軍時，非洲士兵已占半數(shù)以上，僅是在法國本土同德軍作戰(zhàn)的40萬法軍中，就有近30萬是非洲人。這些非洲戰(zhàn)士同法國士兵并肩戰(zhàn)斗,不避寒暑地轉(zhuǎn)戰(zhàn)于非洲、近東和歐洲之間，參加了一系列大小戰(zhàn)役，最后在解放法國本土后又跨過萊茵河，一直打到德國境內(nèi)。
　　正是非洲廣大殖民地的支持，法蘭西民族才躲過了成為戰(zhàn)敗國的屈辱，非洲對法國的“救命之恩”深深印刻在了戴高樂的心中，他在赤道地區(qū)進(jìn)行了一系列民主改革，并許諾戰(zhàn)后改革殖民地政策，這也成為戴高樂在戰(zhàn)后面對非洲非殖民化運(yùn)動時陷入痛苦的根源。
　　對于廣大的殖民地人民來說，參與西方國家之間的自相殘殺為自己帶來的影響是未曾預(yù)料的。非洲的士兵被鼓動到前線去殺死敵對的白人，親眼看到歐洲人兵敗如山倒的狼狽相，這些都大大淡化了白人殖民者長久以來在非洲建立起來的“種族優(yōu)越論”。在歐洲作戰(zhàn)時，非洲士兵與法國工人有著廣泛的接觸,有的還加入了剛剛建立的法國共產(chǎn)黨。西方的自由平等思想與馬克思主義交互在士兵中間傳播，并由他們帶回了非洲。法國殖民當(dāng)局將從歐洲回來的非洲士兵稱為“老兵”，在上報巴黎的報告中常常提到他們是一種“特殊的力量”,“傲慢的”,“不聽話的”人,其活動是“顛覆性的”,“擾亂性的”等等，他們把不服從殖民當(dāng)局的命令作為高尚文明的標(biāo)志。
　　但是殖民者沒有想到的是，大英帝國和法蘭西帝國的“掘墓人”，正是他們自己培養(yǎng)的。那些被送往宗主國接受教育的非洲人回到故鄉(xiāng)后，不但提升了殖民地人民的文化和政治素質(zhì)，許多人后來還成為爭取民族獨(dú)立的先鋒。
　　于是，殖民地脫離法國，順理成章。就如“第三世界”的出現(xiàn)一樣，它改變了世界。
　　
　　“法非特殊關(guān)系”：一言難盡的種種糾葛
　　
　　戴高樂推出的“法蘭西共同體”，在不到兩年的時間內(nèi)便以各殖民地國家相繼宣布脫離而名存實(shí)亡。然而這些國家并沒有遭到像幾內(nèi)亞那樣的報復(fù)，一是因?yàn)槎��?zhàn)后已“傷痕累累”的法國沒有精力去制裁這么多的國家，其次這些國家也明確表示并不想和法國斷絕關(guān)系，幾百年殖民統(tǒng)治的影響，法國的歷史、文化已經(jīng)滲透到這些國家、地區(qū)的每一個領(lǐng)域，從政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、國家經(jīng)濟(jì)模式、商貿(mào)交往習(xí)慣、社會保障和法律條文制定，甚至小學(xué)課本編撰及汽車駕駛員的交通規(guī)則都能找出法國模式的影響，這些獨(dú)立國家的許多領(lǐng)導(dǎo)人也需要法國的支持。
　　各殖民地獨(dú)立后，法國用各種優(yōu)惠來保持著自己在非洲無可取代的地位。賀文萍告訴記者：“法國與獨(dú)立后的非洲之間的關(guān)系主要由四根紐帶連接：元首之間的私人交往，兩年一度召開的機(jī)制化的法非首腦會議，對非發(fā)展援助，以及非洲金融共同體法郎。通過這些紐帶，非洲與法國之間的相互依賴加深了。1945年，法國在非洲建立法郎區(qū)，發(fā)行與法國法郎保持固定比價的非洲法郎，就是希望法國與非洲各國聯(lián)動起來，密切前法屬殖民地的經(jīng)濟(jì)與法國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，以便控制非洲經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。依靠法國的投資和公司，加上進(jìn)出口結(jié)算方便，法郎區(qū)國家出口之地自然首選法國，法國自然可以從中獲益。不過，法郎有個什么風(fēng)吹草動也將直接影響到非洲�！�
　　上世紀(jì)80～90年代，世界再次出現(xiàn)變局。伴隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，“歷史終結(jié)論”在西方再度興起，就如100年前西方在全世界建立起統(tǒng)治時一樣，不少西方人認(rèn)為從此以后的歷史就是西方化的歷史，全世界將按照西方的模式行進(jìn)在同一條軌道上。于是，繼在蘇東地區(qū)之后，在世界其他地區(qū)推行西方式的“民主化”和多黨制，就成為一些西方政要孜孜以求的目標(biāo)。
　　在柏林墻被推倒后的僅僅幾個月，西非小國貝寧就推翻了獨(dú)裁長達(dá)17年的軍人政權(quán)，由此揭開了非洲這一輪變革浪潮的序幕。1990年6月，在法國拉波勒小鎮(zhèn)舉行的法非首腦會議上，法國總統(tǒng)密特朗的表態(tài)讓非洲的領(lǐng)導(dǎo)人陷入了糾結(jié)：“法國提供的任何援助將與非洲國家的民主進(jìn)程相聯(lián)系, 只有推行民主和多黨制, 才能繼續(xù)享受法國的援助�！边@對于想繼續(xù)執(zhí)掌政權(quán)的非洲領(lǐng)導(dǎo)人來說無疑是當(dāng)頭棒喝，摩洛哥國王哈桑二世憤怒地說：“國家從來不會窮死, 但會遭受羞辱而死�，F(xiàn)在, 非洲的問題已不是經(jīng)濟(jì)問題了�！�
　　賀文萍說：“密特朗的拉波勒講話是冷戰(zhàn)后法國要求非洲國家搞民主化的一個標(biāo)志，這與當(dāng)時的國際大形勢相關(guān)。蘇東劇變后，美國想借著民主化的潮流向非洲擴(kuò)張。美國首先在非洲舉起民主化、多黨制的大旗，這使法國很緊張。冷戰(zhàn)時期，西方陣營一致反蘇，在非洲支持獨(dú)裁政府也是為了抵擋蘇聯(lián)的擴(kuò)張，對于美國和法國都是如此�，F(xiàn)在蘇聯(lián)倒臺了，‘民主’勝利了，如果還支持獨(dú)裁政權(quán)，就沒有必要了。既然蘇聯(lián)的威脅已經(jīng)不復(fù)存在，推行西方價值觀和政治制度就提上了議程。美國排在第一的目標(biāo)就是民主和人權(quán)�！�
　　然而，從西方移植而來的民主并不能完全適應(yīng)非洲的土壤，在盧旺達(dá)所在的“大湖地區(qū)”，這種民主化產(chǎn)生的水土不服最終釀成了悲劇。
　　從遠(yuǎn)古時代開始，“大湖地區(qū)”就存在著兩個民族――胡圖族與圖西族，長久以來，圖西族一直控制著這一地區(qū)的政權(quán)，直到比利時殖民者控制這一地區(qū)的時候，仍然重用圖西族，這導(dǎo)致兩族矛盾沖突不斷。60年代，胡圖人掌握了盧旺達(dá)政權(quán)，導(dǎo)致大量圖西人逃往鄰國，這些難民后來組成了“盧旺達(dá)愛國者陣線”，與胡圖人政權(quán)抗衡。法國為了排除美國對非洲的影響，在冷戰(zhàn)結(jié)束后積極介入此地區(qū)，與比利時共同控制盧旺達(dá)。1990年密特朗的“拉波勒發(fā)言”讓“盧旺達(dá)愛國者陣線”找到了推翻獨(dú)裁者哈比亞利馬納的理由，而哈比亞利馬納也無法忽視法國的意見，開始實(shí)行多黨制。1993年，雙方達(dá)成協(xié)議，“盧旺達(dá)愛國者陣線”同意成為一個政黨參與政權(quán)，但國內(nèi)暴力事件依然頻發(fā)。
　　1994年4月6日早上8點(diǎn)30分，一架飛機(jī)正在飛抵盧旺達(dá)首都基加利。在一個隱蔽的地方，一枚地面發(fā)射的導(dǎo)彈躥上天空。瞬時，飛機(jī)墜落著火。機(jī)上全部人員無一生還，包括盧旺達(dá)和布隆迪的兩國總統(tǒng)。
　　兇手是誰至今無從知曉，但后來發(fā)生的一切卻震驚了世界。事情發(fā)生后不到一個小時，盧旺達(dá)戒嚴(yán)部隊（胡圖人）就出現(xiàn)在了首都大街上，開始展開搜查，有人被當(dāng)場擊斃。胡圖族軍隊和民兵手握名單開始有組織地滅絕圖西人、殺害胡圖人異己分子。胡圖人和圖西人相互殘殺，兩個月內(nèi)就有超過80萬平民被殺，盧旺達(dá)10%以上的人口從地球上消失。
　　盧旺達(dá)大屠殺慘劇的發(fā)生，很重要的一個原因就是法國對胡圖族政府的支持。1991年后，法國大力支持盧旺達(dá)哈比亞利馬納政府，兩年之內(nèi)通過培訓(xùn)，把盧旺達(dá)5000名政府軍擴(kuò)充為35000名。盧旺達(dá)當(dāng)局則有恃無恐，一方面繼續(xù)壓迫圖西人（1993年圖西難民人數(shù)高達(dá)百萬），一方面積極部署大屠殺，以求一勞永逸地解決“圖西人問題”。圖西族反叛軍也不甘示弱，“盧旺達(dá)愛國者陣線”1993年發(fā)動的軍事行動直逼盧旺達(dá)首都，隨后在法國傘兵的干預(yù)下才被迫撤退。在1994年大屠殺發(fā)生時，支持胡圖族政府的法國一時不能轉(zhuǎn)變立場，在大屠殺行為面前無所作為、不加干預(yù)，只是忙著撤離本國公民，這無異于助紂為虐，遭到全世界的鄙夷。雖然在屠殺進(jìn)行了兩個月之后法國終于出兵，但這次被稱為“綠松石行動”的人道主義和軍事使命已沒有多大意義，已經(jīng)控制盧旺達(dá)局勢的“盧旺達(dá)愛國者陣線”譴責(zé)法國是來保護(hù)舊政權(quán)殘余勢力的。
　　后來的事實(shí)證明，的確有很多參與屠殺的胡圖族官員在法國保護(hù)下逃往國外。然而，接下來的事情是全世界始料未及的，這些逃跑的胡圖人并沒有死心，在盧旺達(dá)周邊國家煽動戰(zhàn)爭，而盧旺達(dá)圖西族政府也不甘示弱，對叛亂分子回?fù)�，加上外部勢力的介入，最終于1998年誘發(fā)了一場涉及周邊七個國家、造成上百萬人死亡的“中非大戰(zhàn)”。
　　在非洲非殖民化幾十年后，法國試圖繼續(xù)通過各種手段來維護(hù)自己在非洲的地位，但卻將自己拖入了一種尷尬境地之中。
　　2008年8月5日，盧旺達(dá)政府下屬專門調(diào)查委員會發(fā)布調(diào)查報告，指控33名法國人（13名政客，20名軍人）涉嫌直接參與1994年盧旺達(dá)種族大屠殺。這是法國歷史上第一次被前殖民地國家起訴。無論是經(jīng)過了多少年，法國都無法擺脫盧旺達(dá)大屠殺的陰影。
　　“可以說當(dāng)年法國是站錯了隊，它現(xiàn)在否認(rèn)盧旺達(dá)對自己的指控。”賀文萍說。這就造成了圖西人掌權(quán)后對法國勢力的排斥，“現(xiàn)任的卡加梅總統(tǒng)一句法語都不會，他就是要把這個國家從法語國家變成英語國家。”法國在盧旺達(dá)的地位被美國取代。
　　許多人認(rèn)為，盧旺達(dá)的陰影是法國在2011年積極介入利比亞和科特迪瓦的一個重要原因。法國想擺脫這個陰影。
　　
　　“放棄軍事干預(yù)”： 希拉克開始的“新非洲政策”
　　
　　1999年12月25日，圣誕節(jié)中的科特迪瓦阿比讓國際機(jī)場出現(xiàn)一陣騷亂，一群法國陸戰(zhàn)隊士兵戒嚴(yán)了機(jī)場。在士兵中間，年邁的科特迪瓦總統(tǒng)科南?貝迪埃在恐懼與絕望中等待著出國的飛機(jī)。就在前一天，總參謀長羅貝爾?蓋伊發(fā)動軍事政變，將總統(tǒng)府團(tuán)團(tuán)圍住。貝迪埃和家人從地道躲進(jìn)了法國大使館尋求避難。12月26日下午，貝迪埃離開阿比讓流亡到多哥首都洛美，一周以后，他和全家又乘專機(jī)前往巴黎。
　　法國人為什么不干涉自己的“保護(hù)國”？全世界都為法國的表現(xiàn)陷入了猜測。在科特迪瓦發(fā)生兵變時，法國總統(tǒng)希拉克和總理若斯潘分別在摩洛哥和埃及度假。雖然在前一年，法國駐科大使館已向國內(nèi)發(fā)回情報警告“科特迪瓦可能發(fā)生政治危機(jī)”，但是，這一提醒并沒有受到法國當(dāng)局的足夠重視。政變發(fā)生后，貝迪埃向法國方面明確提出要求援助和“恢復(fù)憲法的合法性”。作為貝迪埃的老朋友，希拉克除了表示同情和關(guān)切，沒有任何提供援助的意向。當(dāng)?shù)巧想x開祖國的飛機(jī)時，被推翻的貝迪埃懊喪地感到自己被保護(hù)他的大國出賣了。
　　貝迪埃認(rèn)為憑借自己和法國這么多年建立起來的“友誼”足以在危難時刻獲得法國援助，這顯然是一廂情愿。他的錯誤在于缺乏政治洞察的眼光，沒有看到自希拉克上臺后法國對非洲國家的軍事干預(yù)政策已經(jīng)大大改變了。
　　自60年代開始，法國礙于自己國力不濟(jì)，就提出過對非洲的“不干涉主義”，但榮譽(yù)與利益的交織使這一政策始終沒有落到實(shí)處。從60年代到80年代，法國飽受對非洲軍事干預(yù)的苦果，1994年的盧旺達(dá)大屠殺事件更令法國遭“千夫所指”，這大大刺激了1995年上臺的希拉克總統(tǒng)。
　　法國改變對非政策的原因還在于美國對非洲地區(qū)的介入。1995年12月，美國負(fù)責(zé)中東和馬格里布事務(wù)的副國務(wù)卿佩爾特羅訪問了突尼斯和摩洛哥。1996年10月，在扎伊爾[剛果(金)]內(nèi)戰(zhàn)中，美國積極支持卡比拉叛軍與法國支持的蒙博托政府作戰(zhàn)，并在卡比拉掌權(quán)后立即與其達(dá)成多項(xiàng)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，從法國手中奪走了這塊統(tǒng)治已30年之久的“領(lǐng)地”。1996年10月，美國國務(wù)卿克里斯托弗訪問法國在非洲的“禁獵地”馬里；1997年12月，美國國務(wù)卿奧爾布賴特訪問非洲七國，包括塞內(nèi)加爾這個法國的“禁獵地”；1998年3月，克林頓率領(lǐng)一個包括大公司負(fù)責(zé)人在內(nèi)的近千人的龐大代表團(tuán)，對撒哈拉以南非洲進(jìn)行了美國總統(tǒng)20年來的首次訪問，不僅訪問了非洲英語國家，還訪問了非洲法語國家。美國在非洲的進(jìn)攻態(tài)勢使法國感到了一種前所未有的“危機(jī)”，法國前合作部長甚至說：“美國人正在試圖粗暴地和無恥地取代我們�！�
　　如何變被動為主動，維護(hù)好自己的“非洲后花園”，成為希拉克上臺后的重要課題，“新非洲政策”因此出爐。這一政策的核心是將法非的“父子關(guān)系”變?yōu)椤靶值荜P(guān)系”，但希拉克也同時表示“法國從未準(zhǔn)備脫離非洲”，“法國將繼續(xù)是黑非洲的第一大伙伴”，“法國并不是改變其非洲政策，而是使之更加適應(yīng)非洲存在的‘新現(xiàn)實(shí)’”。
　　“新非洲政策”最顯著的一個特點(diǎn)就是放棄軍事干預(yù)行動，幫助非洲國家建立維和機(jī)制。希拉克在1996年舉行的法非首腦會議上明確表示：法國“將放棄軍事干預(yù)的做法”，“不再充當(dāng)非洲憲兵的角色”。為此，法國提出了一個旨在調(diào)整非洲軍事部署的計劃，決定將其在非洲的駐軍在六年內(nèi)削減40%，即從8350人減至5000人左右，等等。
　　讓非洲各國安心的是，法國并沒有減少經(jīng)濟(jì)援助，只是不再一味的給予，而變成了“援助”與“合作”相結(jié)合。希拉克執(zhí)政后一再表示：法國對非洲的經(jīng)濟(jì)援助“不僅不會減少，而且還要搞得更好些”。為此，法國政府提出：為提高援助的效益，財政援助將提供給“符合國際貨幣基金組織標(biāo)準(zhǔn)的國家”和“實(shí)行民主化且社會穩(wěn)定的國家”。他還提出：要把財政援助以貸款形式直接提供給具體的合作項(xiàng)目，不再直接提供給非洲國家政府。
　　“新非洲政策”的另一個特點(diǎn)是，開放法非關(guān)系，面向整個非洲大陸：對“新朋友開放”，對“老朋友忠誠”。1998年6月，希拉克總統(tǒng)訪問南部非洲四國時進(jìn)一步表明了法國對非關(guān)系的“開放性立場”，他稱法國走出法語非洲，對南部非洲進(jìn)行的訪問是“自我介紹和結(jié)識新朋友的開拓性訪問”。法國已經(jīng)放棄在非洲保持“勢力范圍”的過時做法，正在努力尋求擴(kuò)大“友誼范圍”。
　　
　　薩科齊：還是把非洲視為自己家的后院
　　
　　2007年12月，剛剛上任不久的法國總統(tǒng)薩科齊風(fēng)風(fēng)光光地歡迎來訪的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲，并允許他在入住的豪華酒店外按照個人起居習(xí)慣搭了頂貝多因人帳篷。薩科齊的此番盛情除了大筆訂單的誘惑外，另一個目的是希望卡扎菲同意他的“地中海聯(lián)盟”計劃。
　　40年前，非洲占據(jù)了法國對外貿(mào)易額的40％，現(xiàn)在，法國的對外貿(mào)易額中僅有不足2％是面向非洲的。近年來，中國、印度等國家與非洲的貿(mào)易額大增，讓法國感到了不自在。2007年，美國布什政府宣布建立非洲司令部，以擴(kuò)大美國在非洲的軍事存在，這加劇了法國失去非洲的恐懼感。為此，薩科齊在上任不到三周的時間內(nèi)便兩次訪問了非洲大陸，并向阿爾及利亞和利比亞“推銷”自己在參選時提出的“地中海聯(lián)盟”計劃：歐盟和地中海沿岸的11個西亞北非國家，以及巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，建立在經(jīng)濟(jì)、能源、移民、民主制等方面的合作關(guān)系，以2010年前建立歐盟與地中海國家的自由貿(mào)易區(qū)為遠(yuǎn)期目標(biāo)。
　　法國處心積慮要成為地中海國家的龍頭老大，這個以歐洲為主導(dǎo)的計劃讓一向反西方的卡扎菲頗為不爽。在聯(lián)盟籌劃時，卡扎菲就曾發(fā)話，認(rèn)為“地中海聯(lián)盟”不能由少數(shù)國家說了算，“一方在積極策劃方案，而另一方只能聽命于人，這顯然是置南部（發(fā)展中國家）的愿望和聲音于不顧”。
　　2008年6月，卡扎菲在利比亞召集敘利亞、毛里塔尼亞、突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥等國，商議對即將于當(dāng)年7月在巴黎成立的“地中海聯(lián)盟”采取一致立場。會上，卡扎菲明確表示，地中海聯(lián)盟可能破壞非洲和阿拉伯的傳統(tǒng)關(guān)系。“我們是阿拉伯聯(lián)盟和非洲聯(lián)盟的會員國，任何情況下都不會冒可能使我們分裂的風(fēng)險，我們的歐洲合作伙伴必須了解這一點(diǎn)�！薄暗刂泻Ｂ�(lián)盟”特別強(qiáng)調(diào)將就改善地中海南北國家間有關(guān)貿(mào)易、安全和移民等問題進(jìn)行合作，卡扎菲對此嗤之以鼻，認(rèn)為是對這些國家的“誘餌和羞辱”，“我們既非饑餓的人，也不是狗，不需要他們丟骨頭給我們�！� 卡扎菲的言論和立場讓薩科齊大為惱怒，兩人翻臉勢在必然。西方國家軍事打擊利比亞，法國充當(dāng)了急先鋒，薩科齊的個人好惡起了多大作用？
　　在出兵利比亞的同時，法國的“獨(dú)角獸”部隊也在科特迪瓦進(jìn)行著軍事干預(yù)行動，并最終協(xié)助前總理瓦塔納陣營抓捕了前總統(tǒng)巴博。
　　對于薩科齊為何率先出兵利比亞、對科特迪瓦動武，人們有許多解讀。從深層次講，這是否預(yù)示著“想當(dāng)拿破侖”的薩科齊要改變希拉克當(dāng)初經(jīng)營的“新非洲政策”呢？
　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員王朝暉在接受采訪時認(rèn)為，薩科齊在出兵利比亞之前，基本上是繼承了希拉克的政策：第一就是軍事收縮。出于縮減法國軍事開支的需要，減少對非洲的駐軍，關(guān)閉了多個軍事基地，與前殖民地國家重新談判防務(wù)協(xié)定，將更多的安全責(zé)任交給非洲國家。第二就是加大經(jīng)濟(jì)交往的力度，不光是把精力投注在前殖民地國家，還將經(jīng)濟(jì)交往的范圍擴(kuò)大到全非洲，力圖增加在非洲更多的軍事存在。第三就是在政治上盡量不把很多的政治議題強(qiáng)加給前殖民地國家，把民主人權(quán)問題和經(jīng)濟(jì)分開，一方面不引起這些國家對法國這個前殖民大國的反感，建立一種新的法非關(guān)系模式，另一方面可以更好地與其他大國例如中國、美國等進(jìn)行競爭。
　　但是法國對非洲的政策根本上還是要維護(hù)傳統(tǒng)的法國在非洲的影響力，可以說，不管是希拉克時期還是薩科齊時期，法國都是把非洲視為自己家的后院，認(rèn)為法國對該地區(qū)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有一定的責(zé)任。為了維護(hù)這種大國地位，法國堅持推動法語共同體，召開法非首腦會議，推動法非建立伙伴關(guān)系，推動西亞北非國家建立地中海聯(lián)盟，與北非的馬格里布國家建立新型的關(guān)系。
　　賀文萍研究員則表示，法國現(xiàn)在很想加強(qiáng)在國際上的影響力。法國即將召開G20峰會，薩科齊在國際上很愿意抗抗大旗。法國政壇長久以來流行一句話：法國如果沒有了非洲，法國就會成為二流國家。所以法國對非洲的影響力絕不會放棄。
　　對利比亞和科特迪瓦的這種軍事干預(yù)，王朝暉認(rèn)為，這說明法國的政策有了一定的調(diào)整，這種調(diào)整體現(xiàn)在三個方面：一是法國在非洲推廣民主化的欲望增強(qiáng)了；二是干涉主義有所抬頭，法國以聯(lián)合國的決議為借口，打著保護(hù)人權(quán)、防止人道主義危機(jī)的名義進(jìn)行軍事干預(yù)；三是將以前希拉克“新非洲政策”中的把政治與經(jīng)濟(jì)分開這一點(diǎn)進(jìn)行了改變，將兩者重新結(jié)合的更緊密了。法國在推動非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，可能更要求提高受惠國其人權(quán)與社會標(biāo)準(zhǔn)。
　　“但是，這種調(diào)整并不是對希拉克時代及薩科齊前期的這些政策的全部背叛�！蓖醭瘯煴硎荆�“從現(xiàn)在來看，法國還沒有完全放棄從非洲脫身的想法，一是它自身實(shí)力是不足的，長期的、多重的軍事干預(yù)負(fù)擔(dān)不起。二是法國對非洲政策的目標(biāo)是服務(wù)于法國全局的，目前法國最重視的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與新興國家競爭，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，防止法國大國地位的衰落。三是法國開始放棄了“法國非洲”這種概念，與非洲國家重新談判防務(wù)協(xié)定的進(jìn)程不會因?yàn)檫@兩次軍事干預(yù)而停止。法國還想讓非洲自己盡量多的承擔(dān)軍事責(zé)任，法國只是提供一些軍事人員培訓(xùn)，這些方面是不會停止的。就算法國在科特迪瓦軍事干預(yù)時增加了一些兵力，但是在行動完之后會迅速地撤回。”
　　有些法國人認(rèn)為，自己是使非洲成長為現(xiàn)代文明社會的“乳娘”。法國與非洲有著長達(dá)兩百多年的“情”與“結(jié)”，“感情”與“糾結(jié)”交織在一起。在原始積累時期，法國對非洲犯下了“原罪”，在兩次世界大戰(zhàn)中又依靠殖民地成為戰(zhàn)勝國，直到現(xiàn)在還要依靠對非洲的影響來保持自己的大國地位，法國似乎無法擺脫對非洲的這種“依賴”的“情感”。然而，法國國力的日益衰弱使其對非洲的影響力也日趨消弱，自“非殖民化運(yùn)動”開始，殖民地的離心傾向就讓法國陷入了糾結(jié)，直到其他國家加快染指非洲地區(qū)，更讓它感到了一種失落的恐懼。在大國心態(tài)與力不從心的失落感中，如何尋找一種更為恰當(dāng)?shù)姆ǚ顷P(guān)系，法國的“糾結(jié)”仍會持續(xù)。
　　為什么偏偏是法國？從利比亞事件中，人們清楚地看到了法國的糾結(jié)。
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