也門(mén)【也門(mén)的迷局】

　　“慢一拍、高八度” 　　 　　在中東動(dòng)蕩連連的背景下，阿拉伯海北岸平時(shí)不顯山不露水的也門(mén)一再吸引人們的關(guān)注，近來(lái)它的政治動(dòng)蕩逐步進(jìn)入了高潮期。自5月23日以來(lái)，以反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁爾為首的也門(mén)最大部落聯(lián)盟“哈希德”武裝，對(duì)首都薩那的政府目標(biāo)發(fā)動(dòng)多次襲擊，并同政府軍發(fā)生激烈沖突，已造成上百人死亡。6月3日，位于薩那的總統(tǒng)府遭到炮彈襲擊，至少一枚炮彈落入總統(tǒng)府內(nèi)的清真寺，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)正在祈禱的一些政府高官和安全部隊(duì)高級(jí)軍官受傷，總統(tǒng)薩利赫的數(shù)名保鏢死亡。也門(mén)官方不久后證實(shí)，薩利赫身上多處受傷，于6月4日晚離開(kāi)薩那，前往沙特阿拉伯療傷。隨后，又有媒體報(bào)道稱(chēng)，薩利赫將在數(shù)天內(nèi)回到薩那。薩利赫是否會(huì)成為另一位出走總統(tǒng)？今后也門(mén)的局勢(shì)將如何演變？國(guó)際社會(huì)一片嘩然。
　　與此同時(shí)，就在不少西方人還在為擊斃拉登狂歡之際，“基地”組織阿拉伯半島分支5月28日發(fā)表聲明，赫然宣稱(chēng)該組織已占領(lǐng)也門(mén)南部阿比揚(yáng)省省會(huì)津吉巴爾市，并宣布該市為“基地”組織在也門(mén)南部建立的“伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”的首都。有媒體報(bào)道說(shuō)，在“基地”組織占領(lǐng)津吉巴爾市后，阿比揚(yáng)省的幾乎所有地區(qū)都已被“基地”組織占領(lǐng)。局勢(shì)業(yè)已劍拔弩張的也門(mén)再次被推上國(guó)際輿論的風(fēng)口浪尖。
　　也門(mén)，一個(gè)55.5萬(wàn)平方公里的山國(guó)。在20世紀(jì)上半期，由于英國(guó)的入侵，也門(mén)被分割為南北兩方。1990年，雙方實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。也門(mén)本是中東最窮、戰(zhàn)亂頻仍、長(zhǎng)期被邊緣化的國(guó)度，現(xiàn)如今卻成了中東、乃至世界的熱點(diǎn)中心。突尼斯和埃及政局雖然遭遇突變，但飛機(jī)大炮還沒(méi)有上場(chǎng)。利比亞政府與反對(duì)派交火數(shù)月，卻依然在首都的黎波里外面的城鎮(zhèn)拉鋸相持。而也門(mén)的反對(duì)派武裝卻在不經(jīng)意間就攻入了首都，政治暴力演化之迅猛，遠(yuǎn)甚于利比亞。盡管埃及、阿爾及利亞、阿富汗、伊拉克等國(guó)家的恐怖活動(dòng)都曾十分活躍，但早在去年11月恐怖組織就曾在網(wǎng)絡(luò)上喧囂在也門(mén)建國(guó)，如今更是在實(shí)地宣稱(chēng)建國(guó)，制造了又一個(gè)恐怖主義“吉尼斯”記錄，并有繼續(xù)拓展的趨勢(shì)。
　　“慢一拍、高八度”，中東給世界制造“突變”，也門(mén)則給中東突變?cè)鎏怼案叱薄�。也門(mén)，風(fēng)平浪靜時(shí)世界幾乎完全將其遺忘，而當(dāng)?shù)貐^(qū)性政治動(dòng)蕩發(fā)生時(shí)，這個(gè)偏處一隅的國(guó)度卻偏偏被卷入動(dòng)蕩漩渦。
　　
　　從馬里卜到薩那：“部落中心”的傳承
　　
　　馬里卜，也門(mén)古代文明的中心，也是也門(mén)歷史上第一個(gè)王朝薩巴王朝的中心所在地。也門(mén)歷史上著名的薩巴（中文版《圣經(jīng)》作“示巴”）女王曾攜帶大批珍貴禮品覲見(jiàn)先知蘇萊曼、曾與以色列所羅門(mén)王交往。薩巴王朝之后的3000年里，羅馬人、埃塞俄比亞人、波斯人、奧斯曼人、英國(guó)人等都曾造訪(fǎng)和轄有過(guò)這片土地，但從薩巴時(shí)期就已成型的“部落中心”準(zhǔn)則，卻一直牢固地統(tǒng)轄著這里。
　　和馬里卜相距88公里的薩那，意為“堅(jiān)固和堅(jiān)強(qiáng)有力”，是當(dāng)代也門(mén)的政治中心。事實(shí)上，只有得到部落勢(shì)力的支持，薩那才是堅(jiān)固的。也門(mén)現(xiàn)代史上的南北紛爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)，無(wú)不與部落勢(shì)力的權(quán)力角逐息息相關(guān)。從馬里卜到薩那，從古代到當(dāng)代，也門(mén)的歷史進(jìn)程似乎在“8”字形的軌跡上盤(pán)旋蜿蜒，其軌跡運(yùn)行的核心便是“部落中心”。部落，始終是也門(mén)政治生活中的核心單位。
　　其中，哈希德部落是也門(mén)最有勢(shì)力的部落，據(jù)說(shuō)能夠動(dòng)員十萬(wàn)兵力，在某種程度上左右著也門(mén)的政局走向。1968年，在也門(mén)民主人民共和國(guó)保衛(wèi)薩那的“70天戰(zhàn)斗”中，哈希德部落大酋長(zhǎng)艾哈邁爾親率6000名部落兵組成的勁旅支持共和國(guó)，最終導(dǎo)致了王室的潰敗。在1994年內(nèi)戰(zhàn)中，哈希德部落堅(jiān)定支持北方軍隊(duì)，北方最后戰(zhàn)勝南方。此外，哈希德部落的大酋長(zhǎng)與薩利赫總統(tǒng)長(zhǎng)期結(jié)成戰(zhàn)略同盟，在南北也門(mén)統(tǒng)一后長(zhǎng)期擔(dān)任議長(zhǎng)，使部落利益和國(guó)家權(quán)力基本處于平衡，正因如此，也門(mén)政府才能夠應(yīng)對(duì)北部宗教武裝叛亂勢(shì)力、南部分離主義和恐怖勢(shì)力等各種挑戰(zhàn)，從而維持了基本的穩(wěn)定。然而，當(dāng)今年年初以來(lái)中東動(dòng)蕩持續(xù)發(fā)酵、薩利赫內(nèi)外吃緊的情況下，哈希德部落聯(lián)盟首領(lǐng)艾哈邁爾于3月底宣布加入反政府陣營(yíng)，也門(mén)局勢(shì)隨之發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，政治動(dòng)蕩也逐漸演化為武裝沖突。當(dāng)前，哈希德部落已成為也門(mén)反對(duì)派的主要?jiǎng)萘Α?
　　也門(mén)政治動(dòng)蕩走向的軸心，是圍繞政治換代中的部落權(quán)力分配斗爭(zhēng)。政府軍與反對(duì)派背后的部落勢(shì)力目前已經(jīng)公開(kāi)較量，而北部叛亂武裝、南部分離主義勢(shì)力、國(guó)際恐怖勢(shì)力等背后的部落勢(shì)力也都在待價(jià)而沽，或伺機(jī)而動(dòng)。浮現(xiàn)在表面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題、民主化問(wèn)題，都交織著部落權(quán)力與利益問(wèn)題。3000年來(lái)的政治運(yùn)行中，“部落中心”政治法則一直顯性或隱形地發(fā)揮著主導(dǎo)作用，此次政治動(dòng)蕩也不例外。
　　
　　從阿富汗到也門(mén)：瘋狂的“基地”組織
　　
　　一場(chǎng)地區(qū)政治風(fēng)潮，將也門(mén)陷為恐怖分子的“樂(lè)園”。趁亂而入是“基地”組織的一貫做法，越來(lái)越多的人擔(dān)憂(yōu)，也門(mén)持續(xù)的政局動(dòng)蕩將使其淪為恐怖主義新天堂。有人甚至預(yù)測(cè)，“基地”組織阿拉伯半島分支甚至可能發(fā)展成單獨(dú)的、超過(guò)“基地”組織總部本身的恐怖組織。
　　其實(shí)，“基地”組織在也門(mén)的活動(dòng)由來(lái)已久。早在20世紀(jì)90年代，也門(mén)本土的恐怖分子就聲明效忠“基地”組織，不時(shí)發(fā)生綁架人質(zhì)等恐怖事件。一來(lái)也門(mén)政府對(duì)許多地區(qū)特別是山區(qū)鞭長(zhǎng)莫及，恐怖分子有可乘之機(jī)；二來(lái)也門(mén)與非洲之角僅間隔一條狹窄的曼德海峽，客觀(guān)上便于恐怖分子流動(dòng)，世界許多地區(qū)的恐怖分子都在也門(mén)或經(jīng)由也門(mén)進(jìn)行恐怖活動(dòng)；而且也門(mén)部落眾多、教派對(duì)立，加上經(jīng)濟(jì)落后，人民生活貧困，社會(huì)矛盾尖銳，有利于恐怖勢(shì)力借機(jī)發(fā)展壯大。正是有也門(mén)作為據(jù)點(diǎn)，中東和東非-北非的國(guó)際恐怖活動(dòng)才得以連成一片，形成區(qū)域效應(yīng)。不過(guò)，在2009年之前，國(guó)際恐怖組織和恐怖分子長(zhǎng)期將也門(mén)當(dāng)作隱身之地和交通樞紐，而非前沿陣地。
　　2009年年初，“基地”組織沙特阿拉伯分支和也門(mén)分支合并成為“基地”組織阿拉伯半島分支，隨后發(fā)動(dòng)了包括2009年美國(guó)圣誕節(jié)炸機(jī)未遂事件和2010年飛美航班郵包炸彈事件等一系列恐怖襲擊。前述的也門(mén)阿比揚(yáng)省就是“基地”組織阿拉伯半島分支的重要據(jù)點(diǎn)之一。至此，也門(mén)對(duì)于“基地”組織的意義開(kāi)始發(fā)生根本性轉(zhuǎn)折，“基地”組織開(kāi)始將也門(mén)由后方據(jù)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為前沿陣地，主要依托也門(mén)進(jìn)行國(guó)際恐怖活動(dòng)�！盎�地”組織在丟失了阿富汗據(jù)點(diǎn)、無(wú)法有效向伊拉克滲透的情況下，將也門(mén)當(dāng)做了最后的選擇。本?拉登之死，又進(jìn)一步打擊了“基地”組織在國(guó)際恐怖分子心目中的“符號(hào)”形象。選擇也門(mén)作為襲擊的前沿陣地，意味著“基地”組織的活動(dòng)空間的回旋余地已經(jīng)很小，也意味著“基地”組織的活動(dòng)將更加瘋狂和極端。
　　“基地”組織在也門(mén)的戰(zhàn)略目標(biāo)主要有三：一，守住最后一塊據(jù)點(diǎn)，不惜與政府對(duì)抗，并加強(qiáng)與極端勢(shì)力的聯(lián)合；二，繼續(xù)襲擾美國(guó)和其他目標(biāo)并打亂美國(guó)的中東策略調(diào)整，如圣誕未遂襲擊、郵包炸彈襲擊、在西方本土招募恐怖分子等，以“微恐怖”持續(xù)襲擾美國(guó)和西方世界；三，維護(hù)國(guó)際恐怖主義的“符號(hào)”形象，特別是在本?拉登死后，“基地”組織更需要有所作為以修補(bǔ)其形象，在也門(mén)匆忙宣布建國(guó)，就是修補(bǔ)其“符號(hào)”形象、振作恐怖分子士氣的一個(gè)舉動(dòng)。國(guó)際恐怖分子在也門(mén)的最后瘋狂演繹到謝幕之前，應(yīng)該還會(huì)有幾折高潮戲。
　　就反恐來(lái)看，眼下也門(mén)已經(jīng)成為美國(guó)與“基地”組織戰(zhàn)斗的第四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，排在阿富汗、巴基斯坦和伊拉克之后。不過(guò)，美國(guó)不大可能在也門(mén)采取“阿富汗模式”。一方面，國(guó)力的變化促使美國(guó)需要更多地考慮反恐成本，另一方面，也門(mén)與阿富汗的情況差別很大，也門(mén)恐怖據(jù)點(diǎn)的威脅也無(wú)法與阿富汗國(guó)際恐怖據(jù)點(diǎn)的威脅相提并論。所以，美國(guó)近期不大可能考慮戰(zhàn)爭(zhēng)模式。而也門(mén)政府也基本不可能以“車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)模式”反恐，因?yàn)樗�并不具備相�?yīng)的實(shí)力。就目前也門(mén)的恐怖與反恐格局看，只有“巴基斯坦模式”反恐在也門(mén)較為可行，但其前提條件是也門(mén)政權(quán)的穩(wěn)定及其與國(guó)際社會(huì)特別是與美國(guó)之間的合作。未來(lái)也門(mén)政局的發(fā)展，很可能將圍繞是否有利于這一模式下的反恐斗爭(zhēng)而進(jìn)行折沖樽俎、縱橫捭闔。
　　
　　從墨西哥灣到亞丁灣：美國(guó)的“三道符”
　　
　　從墨西哥灣到亞丁灣的距離，比到波斯灣的距離還要略近稍許。但只有在成為中東的熱點(diǎn)后，美國(guó)對(duì)也門(mén)的關(guān)注才轉(zhuǎn)向亞丁灣。
　　對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，薩利赫既非卡扎菲（也門(mén)沒(méi)有石油、薩利赫也不像卡扎菲那樣招搖），亦非穆巴拉克（海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中埃及堅(jiān)定支持多國(guó)部隊(duì)，也門(mén)組織薩那聯(lián)盟又游離于美國(guó)控制之外）。美國(guó)對(duì)也門(mén)的關(guān)注主要在三個(gè)方面：打擊、封堵也門(mén)的恐怖勢(shì)力特別是“基地”的勢(shì)力；維護(hù)波斯灣安全特別是海合會(huì)（海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)）國(guó)家的安定；實(shí)現(xiàn)也門(mén)政局的迅速穩(wěn)定、避免也門(mén)動(dòng)蕩的長(zhǎng)期化和擴(kuò)散。
　　也門(mén)政治動(dòng)蕩之初，美國(guó)不顧外界對(duì)其在中東實(shí)行兩手政策的批評(píng)，對(duì)薩利赫政權(quán)予以堅(jiān)定的支持。當(dāng)看到薩利赫無(wú)法迅速穩(wěn)定局勢(shì)而反對(duì)派的勢(shì)力迅猛增強(qiáng)，出于對(duì)也門(mén)局面失控的擔(dān)心，美國(guó)轉(zhuǎn)而支持海合會(huì)出面對(duì)也門(mén)進(jìn)行調(diào)停，期望也門(mén)在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)和平過(guò)渡。海合會(huì)提出的解決方案中對(duì)薩利赫的安全保證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了穆巴拉克卸任前得到的保障，從某種意義上講，薩利赫也算是得到美國(guó)的“偏愛(ài)”。但海合會(huì)的調(diào)停一波三折，至今仍未取得重大進(jìn)展。一來(lái)是因?yàn)樗_利赫擁有一定的實(shí)力；二來(lái)，穆巴拉克的下場(chǎng)令薩利赫不敢放心將自己和家族、部族的安全和利益交由他人保障，與此同時(shí)，薩利赫還在期待美國(guó)等國(guó)家無(wú)法尋找到替代者時(shí)回頭再次支持自己。
　　現(xiàn)在，熊熊戰(zhàn)火已經(jīng)燃燒到首都，恐怖勢(shì)力已高調(diào)宣布建國(guó)，也門(mén)當(dāng)局、反對(duì)派、國(guó)際恐怖組織三角勢(shì)力間的較量對(duì)抗已然形成了一個(gè)“玲瓏局”。美國(guó)對(duì)也門(mén)政策的“三道符”，面臨著嚴(yán)峻而緊迫的挑戰(zhàn)，如何穩(wěn)定也門(mén)局勢(shì)避免局勢(shì)急劇惡化、失控，是美國(guó)“三道符”的核心。
　　從美國(guó)應(yīng)對(duì)此次西亞北非動(dòng)蕩的策略來(lái)看，有兩個(gè)顯著的特征：一是對(duì)受到政治沖擊的現(xiàn)政權(quán)基本持否定態(tài)度（除海灣國(guó)家外），二是借助第三方（北約、海合會(huì)）進(jìn)行干預(yù)。目前看來(lái)，美國(guó)對(duì)也門(mén)局勢(shì)的反應(yīng)應(yīng)該會(huì)繼續(xù)保持這兩個(gè)特點(diǎn)。
　　
　　從蘇伊士運(yùn)河到曼德海峽：也門(mén)命運(yùn)的“咒語(yǔ)”
　　
　　地中海的海水經(jīng)由蘇伊士運(yùn)河，沒(méi)有給曼德海峽旁的也門(mén)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的外援，卻總將北方的政治風(fēng)波帶到這里，激蕩為巨大的政治風(fēng)浪；也門(mén)與沙特相連的沙漠中，流淌不過(guò)來(lái)石油，卻源源不斷地流淌著政治暗流。從古至今，中東地區(qū)的每一次重大政治風(fēng)浪，都會(huì)毫不留情地將也門(mén)卷進(jìn)去，然后狠狠地摔出來(lái)。僅從近20年來(lái)的情況來(lái)看，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的波震讓也門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜；阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)將國(guó)際恐怖分子灑落到也門(mén)的山區(qū)、城市、首府；燃起于突尼斯地?cái)偟奈鱽啽狈莿?dòng)蕩，迅速蔓延至也門(mén)，也門(mén)的各方勢(shì)力迅即涌動(dòng)起來(lái)，將本已困窘的也門(mén)推向戰(zhàn)亂。也門(mén)的命運(yùn)，被地區(qū)局勢(shì)所裹脅。
　　從國(guó)家特征看，也門(mén)作為中東最貧窮、社會(huì)問(wèn)題叢生、政治矛盾復(fù)雜的國(guó)家，極易被卷入地區(qū)性政治風(fēng)浪的漩渦中。從地區(qū)特征看，阿拉伯國(guó)家相近的社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境，是政治動(dòng)蕩傳播的活躍媒介；由于地緣關(guān)系，一個(gè)國(guó)家的政治動(dòng)蕩和重大變故往往波及鄰近國(guó)家甚至整個(gè)地區(qū)，形成地區(qū)性動(dòng)蕩。再次，一旦某個(gè)國(guó)家在政治上發(fā)生了重大突破性變革，所引起的關(guān)聯(lián)反應(yīng)會(huì)影響整個(gè)地區(qū)的政治面貌、格局。
　　從大中東地區(qū)政治局勢(shì)看，西亞北非的政治動(dòng)蕩是二戰(zhàn)以來(lái)該地區(qū)的第二波政治換代。在20世紀(jì)50～70年代，該地區(qū)普遍發(fā)生了革命、政變，一系列王室被推翻，出現(xiàn)了大批終身總統(tǒng)制（甚至是家族傳承制）政權(quán)。這一政體模式維持了西亞北非地區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，也積淀了深刻的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。此次政治動(dòng)蕩，可能只有在尋找到適合本地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政體模式后方可宣告結(jié)束。世界所期望的是，對(duì)政治發(fā)展模式的探索能夠在一個(gè)和平環(huán)境和有序進(jìn)程中平穩(wěn)地進(jìn)行。這一期望能否實(shí)現(xiàn)，一則需要國(guó)內(nèi)政治勢(shì)力間關(guān)系的平衡與穩(wěn)定；二則需要在西亞北非動(dòng)蕩國(guó)家中產(chǎn)生一個(gè)突破口作為地區(qū)榜樣，產(chǎn)生地區(qū)示范效應(yīng)而促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。觀(guān)察也門(mén)政治走勢(shì)，必須觀(guān)察地區(qū)政治局勢(shì)，必須觀(guān)察埃及等地區(qū)重要國(guó)家政治走勢(shì)的重大變化。
　　從半島地緣政治看，也門(mén)既屬于阿拉伯半島、又是半島的“另類(lèi)”：也門(mén)是半島惟一一個(gè)非海灣國(guó)家，也是半島惟一一個(gè)長(zhǎng)期處于貧窮、紛爭(zhēng)中的國(guó)家。也門(mén)的政治局勢(shì)，既受到半島和整個(gè)中東局勢(shì)的影響，也將直接影響半島和海灣地區(qū)的穩(wěn)定和政治格局。未來(lái)的也門(mén)乃至整個(gè)中東的局勢(shì)的發(fā)展演變，還會(huì)不斷引起人們注意。
　�。ㄖ�(jǐn)以此文紀(jì)念楊曼蘇先生。楊曼蘇先生生前是《世界知識(shí)》的資深撰稿人。先生若在世，一定會(huì)對(duì)也門(mén)和整個(gè)西亞北非局勢(shì)有精辟的見(jiàn)地。――作者附記）

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