入世準備好了嗎|準備好了嗎英文
發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 歷史回眸 點擊:
如果把中國入世的技術細節(jié)同中美撞機事件聯(lián)合起來的話,就會發(fā)現(xiàn)這樣一個有趣的事實:6月6日中美就EP-3偵察機返還的具體技術細節(jié)達成協(xié)議,6月9日,中美雙方分別證實,兩國已經(jīng)在中國入世的農(nóng)業(yè)補貼以及其它一些遺留問題上達成了最終的一致。這個突破代表著中國入世多邊談判的最后障礙已經(jīng)被掃清。7月3日,美國的EP-3偵察機在中國海南陵水機場擱置3個月后,正式被運離中國。而6月28日至7月4日在日內(nèi)瓦召開的第16次關于中國加入世界貿(mào)易組織工作組會議,也就多邊談判中遺留的主要問題達成全面共識。外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國入世談判首席談判官龍永圖7月3日表示,有關中國入世的政治性、實質(zhì)性問題已經(jīng)解決了!
一切有如默契。雙方在此表現(xiàn)出來的高度協(xié)調(diào)都說明,在中國入世的政治博弈中,政治的勝利使得技術上的癥結已經(jīng)不成為主要的障礙。
入世更多的是一場政治角力,一旦入世之后,留給我們更多的應該是經(jīng)濟上的競爭,常規(guī)手段的競爭。
我們必須適應在新的游戲規(guī)則下出牌了。
WTO信息能否有效普及?
如果說對于WTO的認知存在著許多的信息不對稱的話,這種不對稱不僅是上下之間的,甚至在上層之間也存在一定的不對稱。據(jù)說,全國人大曾經(jīng)想調(diào)閱有關WTO的資料,居然沒有得到支持。現(xiàn)在該是打破這種局面的時候了。
如何普及WTO?如何傳播才能收到最大的效果,或者,如何通過現(xiàn)代的傳播手段完成一次新的啟蒙,這既是對中國政府的挑戰(zhàn),也是新世紀啟蒙的標志性事件。
或許我們應該拿出當年掃盲的勇氣和決心才行。普及的對象不僅是對企業(yè)、對政府,對相關部門,對一般公民的教導應該也是重要的一環(huán)。對于即將加入的WTO成員國,WTO都有一種特別的培訓經(jīng)費,用以教育所在國的人們認知WTO。在國內(nèi)成立專門的普及推廣機構、咨詢機構等已經(jīng)成為當務之急。而大批WTO咨詢機構的出現(xiàn)應該也是一個商業(yè)機會。
當然,在如何普及WTO的問題上,同樣關鍵在人。如何涌現(xiàn)一批WTO使者,也是必不可少的戰(zhàn)術要求,總依靠部長們操勞講述ABC也不行。
治理整頓能否開出良方?
石廣生部長在談到入世準備工作的時候說,除了慣常提及的完善有關吸收外資的法律、法規(guī)體系,全面清理有關外商投資的各項規(guī)定,進一步為外商營造統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預見的政策環(huán)境;除了進一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高效率,樹立服務意識,依法行政,為外商投資創(chuàng)造公開、公正、廉潔、高效的行政環(huán)境;還額外提出,中國將認真貫徹國務院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的精神,為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。
一直出言謹慎的石部長在公開場合提及市場經(jīng)濟秩序的問題,這似乎是第一次。
對比國內(nèi)目前的經(jīng)濟秩序,我們沒有理由樂觀。根據(jù)國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心最近舉行的一個民意調(diào)查顯示:在公眾關注經(jīng)濟秩序整頓的排行序列中,為一般民眾感受深刻并希望盡快解決的混亂行為就有:假冒偽劣、制造假幣、商業(yè)欺詐、工程質(zhì)量、偷漏騙稅、走私商品、財務失真、地方性封鎖、重大事故、文化市場混亂、逃廢債務等?梢韵胂裨谶@樣的一種經(jīng)濟環(huán)境之下,全方位開放對大批即將進入中國市場的企業(yè),或者打算借勢飛揚的國內(nèi)企業(yè)會造成怎樣的一個局面?
可以說,治理整頓經(jīng)濟秩序?qū)⒅苯佑绊懭胧赖某晒。而治理整頓經(jīng)濟秩序無疑也是入世的一次熱身。畢竟,要在國際社會上以新的面貌出現(xiàn)了,以前的問題總不能視而不見,就此混過。
如果說經(jīng)歷這些年的談判為國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展爭取了時間的話,那么,國內(nèi)目前的經(jīng)濟秩序的現(xiàn)狀則是一種內(nèi)傷。只是經(jīng)濟秩序的問題非一日之寒,如何根治,還真的看不出有效的藥方。起碼,總不能再讓后來者也陷入像寶潔公司那樣“假貨纏身”的狼狽局面吧!
政府能否自覺調(diào)適?
如果說入世最大的沖擊是對政府職能的考驗和沖擊的話,那么,反過來考慮,有怎樣的民眾就有怎樣的政府。政府入世需要自身的自覺,需要本身的利益驅(qū)動,在這個行政機構激烈變動的年代,如何保證政府把工作中心調(diào)整到怎樣去適應加入WTO之后的沖擊,對中國入世的進程極為重要。
如何引領加入WTO之后的中國無疑是當下政府的重要話題,雖然現(xiàn)時政府本身都在進行劇烈的調(diào)整,但同已經(jīng)指日可待的入世而言,如何整體部署應對,這就不僅是政府權限的一個話題,更多的是一種管理思維的探索討論。歸結來講就是如何制定規(guī)則、如何遵守規(guī)則的問題――說來容易做來難!
起碼,我們應該明白,在一個共同的透明的規(guī)則之下,許多我們慣常的理由會不再成為理由。而政府無疑應該成為最大的表率作用。
當然,除了政府部門之外,立法部門,相關機構等都需要有系統(tǒng)性的考慮。
公民角色能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)化?
入世更多的是一種胸懷上的開放、心態(tài)的開放。對國際規(guī)則的尊重和遵守同國民對WTO的認知有關。在中日貿(mào)易戰(zhàn)開打之后,一些紅客們紛紛以攻擊日本一些汽車企業(yè)網(wǎng)站為榮耀。照理講,中日之間的貿(mào)易戰(zhàn)是雙方國家行為,而非企業(yè)行為。企業(yè)在這個過程中都是受害者。既然如此的話,以攻擊網(wǎng)站為能事的思維實質(zhì)上暗示我們的狹隘。不要因為一時義氣把我們的市場聲譽搞壞了,聲譽比什么都重要。
做好入世的準備不應只是一句政治口號。在習慣于通過政治動員來接收傳播信息的國人的面前,如何讓更多的人明了入世的含義,顯然還不是一件易事。這決不是阿Q式對革命的理解。
一切現(xiàn)代化的核心都在于人的行為觀念的現(xiàn)代化,入世如果被我們視為是一種新的改革開放的話,那么,在觀念上的緩行可能會給我們帶來致命的困頓。而如何做到在心態(tài)上入世,對于一般普通公民來講,也無疑是一種升華!
入世已經(jīng)不僅僅是政府的事情了,每一個公民都必須完成自身角色的變化。
加入WTO之后最大的心態(tài)轉(zhuǎn)變應該是,從我們只知道我們是中國人,轉(zhuǎn)為我們也應該記得我們是WTO成員國的公民,我們每一個人都有義務維護WTO公正透明的準則。
能否建立外貿(mào)的預警機制?
如果在入世之前的幾場貿(mào)易戰(zhàn)算是熱身的話,那么,可以想像之后的貿(mào)易糾紛會更加頻繁,從一個雙邊開放的局面變成全局開放,從雙邊的貿(mào)易關系演化為多邊的貿(mào)易關系。從此次中日貿(mào)易戰(zhàn)中,我們對日方突然發(fā)難沒有充分的準備,雖然在此后表現(xiàn)出強硬的態(tài)度。如果我們縱觀日本對華貸款援助態(tài)度上的變化,再對比此后小泉政府推行的改革需要得到各派支持,日本對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品具有強烈的保護慣性的話,我們就不難對此有提前的判斷。
在WTO的規(guī)則下,是一個斗智的過程,而非是簡單的情感宣泄。這也是大家共同認同于WTO的理由。
各國都有保護自己產(chǎn)業(yè)的本能沖動,我們在加大發(fā)展對外貿(mào)易步伐的同時,也需要密切關注所在國的反映。建立外貿(mào)的預警機制,像打仗一樣,必須在發(fā)生貿(mào)易糾紛之前能夠及早警覺到可能的變化。特別是那些具有濃烈保護傳統(tǒng)的國度!
預警機制不僅僅是對外的,同時也是對內(nèi)的。這就涉及到對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受影響的綜合評估,動態(tài)的跟蹤,應對策略等。
熟悉WTO的規(guī)則,一方面可以保證我們不受蒙蔽,積極爭取我們應該得到的權益,同時,也可以保證我們能夠最大化地開拓國際市場。打仗并不可怕,在WTO的框架之內(nèi),貿(mào)易糾紛是最正常不過的事情。我們也完全沒有必要就一些貿(mào)易上的爭端提升到意識形態(tài)或者國家利益的層面。國家之間的貿(mào)易糾紛通過WTO這個組織得到集體的解決,是最節(jié)省成本的一種方式。我們應該逐漸適應于通過正常的WTO程序來解決糾紛,畢竟,相對于其他的手段,這還是比較理性和經(jīng)濟的!
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