怪圈中的擴(kuò)招與就業(yè):大學(xué)擴(kuò)招就業(yè)

　　常言道，物以稀為貴，于是珍品便有了“奇貨可居”的價(jià)值。反過(guò)來(lái)，高產(chǎn)的年景并不一定意味著豐“收”，正所謂“糧豐價(jià)跌，谷賤傷農(nóng)”。通俗易懂的話(huà)語(yǔ)，折射出淺顯、直白的經(jīng)濟(jì)規(guī)律與供求法則。而現(xiàn)實(shí)世界中，總有一只“看不見(jiàn)的手”，似乎在不停地和人們開(kāi)著一個(gè)又一個(gè)玩笑。
　　5年前，當(dāng)高校大規(guī)模擴(kuò)招跨出第一步時(shí)，注定了這將是中國(guó)高等教育今后無(wú)法停息的軌跡�！奥窂揭蕾�(lài)”這一術(shù)語(yǔ)，也正揭示了過(guò)去對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)的強(qiáng)大影響。
　　
　　招生大躍進(jìn)
　　
　　1999年，中國(guó)高等教育一改過(guò)去穩(wěn)步發(fā)展的常態(tài)，加大油門(mén)開(kāi)始提速――高等院校連續(xù)3年擴(kuò)大招生，不僅規(guī)模前所未有，而且速度高歌猛進(jìn)。
　　然而，數(shù)年之后，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題和矛盾便接踵而至。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2004年，我國(guó)迎來(lái)高校擴(kuò)招后的第二個(gè)就業(yè)高峰年，畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)到280萬(wàn)人。這一數(shù)字在2001年為115萬(wàn)人，2002年145萬(wàn)人，2003年212萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)34％， 4年中翻了一番還要多。
　　與擴(kuò)招增速形成對(duì)照的，是并不讓人樂(lè)觀的就業(yè)率。相關(guān)信息表明，2001年高校畢業(yè)生中有34萬(wàn)人離校時(shí)未落實(shí)工作單位，初次就業(yè)率大體為70％。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2002年高校畢業(yè)生就業(yè)率為 80％，有近30萬(wàn)的畢業(yè)生未能就業(yè)，2003年9月，高校畢業(yè)生的簽約率達(dá)到70％，盡管初職平均收入預(yù)期已經(jīng)大大降低，但仍有約70萬(wàn)人工作尚無(wú)著落。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)， 2004年高校畢業(yè)生中將有75萬(wàn)人落實(shí)不了工作崗位，到2005年這一數(shù)字將會(huì)超過(guò) 80萬(wàn)。
　　當(dāng)求職無(wú)門(mén)的時(shí)候，一部分畢業(yè)生便把目光投向考研的隊(duì)伍。于是，研究生教育也開(kāi)始擴(kuò)招。
　　1978～1999年的20余年，中國(guó)共有 77萬(wàn)研究生。1998年全國(guó)招收7萬(wàn)研究生， 2001年翻一番到16萬(wàn)，2001年至2004年再翻一番達(dá)到33萬(wàn)研究生。教育部的統(tǒng)計(jì)顯示，2003年中國(guó)報(bào)考研究生的人數(shù)達(dá)到 79．7萬(wàn)人，其中應(yīng)屆生占48．2％，錄取人數(shù)為27萬(wàn)人。今年更火，全國(guó)約94．5萬(wàn)人報(bào)考，其中應(yīng)屆生報(bào)考人數(shù)47．4萬(wàn)人，占報(bào)考總數(shù)的50．2％，錄取人數(shù)為33萬(wàn)人。最近3年的研究生招收數(shù)量已經(jīng)超過(guò)此前20年的總和。
　　連續(xù)幾年大比例的研究生擴(kuò)招同樣帶來(lái)諸多問(wèn)題。最直接的表現(xiàn)是，師資力量不足的壓力加劇，以前是一位導(dǎo)師指導(dǎo) 2-3名研究生，現(xiàn)在甚至發(fā)展到每個(gè)導(dǎo)師帶20～30名研究生。并且，迫于就業(yè)壓力而考研是大多數(shù)學(xué)生的心態(tài)。當(dāng)考研被簡(jiǎn)單的功利目的所驅(qū)使，研究生科研水平和教育質(zhì)量的急劇下滑也就成為一種必然。于是，現(xiàn)實(shí)中不乏這樣的場(chǎng)景：為了找工作，碩土生們已經(jīng)“按捺不住”了，博士生們也不得不“搏一搏”了。
　　如果有那么多人選擇繼續(xù)深造是為了暫緩就業(yè)，則不僅形成惡性循環(huán)，也會(huì)引發(fā)教育通脹，由此帶來(lái)的畢業(yè)生就業(yè)矛盾被“后推上移”，隱患將日益凸顯。
　　
　　脫節(jié)與失衡
　　
　　高等教育要發(fā)展，就學(xué)渠道要拓寬，招生規(guī)模要擴(kuò)張，這些都沒(méi)錯(cuò)�？蓡�(wèn)題在于，我們是否為擴(kuò)招所帶來(lái)的連鎖反應(yīng)作好了充分準(zhǔn)備?更應(yīng)明確的是，高校擴(kuò)招的著眼點(diǎn)究竟應(yīng)該放在哪里?
　　誠(chéng)然，就業(yè)與擴(kuò)招并非一對(duì)必然的矛盾�？墒�，假如高校擴(kuò)招沿用的依然是計(jì)劃模式，而人力資源的評(píng)判卻要通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)檢驗(yàn)，那么，一條長(zhǎng)長(zhǎng)的就業(yè)峽谷就會(huì)由此而產(chǎn)生。
　　不得不承認(rèn)，近年來(lái)的高校擴(kuò)招與學(xué)生就業(yè)正是循著兩條完全不同的路徑進(jìn)行的――前者是在政府主導(dǎo)下以行政化手段來(lái)推進(jìn)的，而后者則要通過(guò)市場(chǎng)化方式來(lái)進(jìn)行。正因?yàn)槿绱�，我們看到，在高教與社會(huì)、高校同學(xué)生之間存在著明顯的斷鏈與失衡現(xiàn)象。
　　從高等教育與整個(gè)社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，當(dāng)今中國(guó)，大學(xué)畢業(yè)生不是太多，而是相當(dāng)不夠。畢竟，我國(guó)高等教育才剛剛步人“大眾化”發(fā)展階段。而高教快速發(fā)展與畢業(yè)生失業(yè)相伴而生的現(xiàn)象之所以發(fā)生，很重要的原因就是，高教供給的增速大大超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的增速。結(jié)果，整個(gè)社會(huì)的吸納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上大學(xué)擴(kuò)招的匆匆腳步，由此造成了一段時(shí)期內(nèi)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互脫鉤、不相適應(yīng)。
　　年復(fù)一年的擴(kuò)招，到底有沒(méi)有按照市場(chǎng)需要來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)和確定招生?就好比我們每個(gè)人對(duì)商品的需求是多種多樣的，社會(huì)同樣需要不同層次、各具特色的人才，高等學(xué)校不應(yīng)按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式辦學(xué)。每所高校必須找到自己的坐標(biāo)，安于定位，辦出特色，取得聲譽(yù)。一味追求合并與升格，只會(huì)帶來(lái)高等院校的重復(fù)建設(shè)與資源內(nèi)耗。
　　當(dāng)高教供給與社會(huì)需求之間出現(xiàn)失調(diào)時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“擴(kuò)招怪圈”：高校擴(kuò)招――畢業(yè)生供過(guò)于求――研究生、博士甚至博士后層層擴(kuò)招――就業(yè)矛盾“后推上移”――整個(gè)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)更趨嚴(yán)峻――繼續(xù)加速擴(kuò)招。
　　就高校與學(xué)生之間而言，同樣存在脫節(jié)現(xiàn)象。作為“生產(chǎn)”和“輸出”人力資源的高等院校，沿襲的依然是過(guò)去傳統(tǒng)的教育體制和舊有的教學(xué)模式。培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既不是社會(huì)迫切需要的復(fù)合型、實(shí)用型人才，也缺乏適應(yīng)社會(huì)的廣博知識(shí)和實(shí)踐能力。結(jié)果是，各家高校最后生產(chǎn)出來(lái)的同類(lèi)“產(chǎn)品”，除了“產(chǎn)地”不同，其余幾乎千篇一律、大同小異。
　　一方面加緊擴(kuò)招，一方面卻沒(méi)有按照結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)需要來(lái)培養(yǎng)學(xué)生。因此擴(kuò)招后的畢業(yè)生很難在整體上緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。相反，可能還會(huì)加重一般就業(yè)壓力，并使原有的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。
　　
　　誤區(qū)和陷阱
　　
　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將社會(huì)產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品，準(zhǔn)公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品。高等教育則具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)：能夠帶來(lái)社會(huì)效益，提高綜合國(guó)力，同時(shí)使受教育的個(gè)人能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入、較多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較好的工作崗位。這種準(zhǔn)公共性決定了高等教育受益者即國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人要共同承擔(dān)高等教育成本。也就是說(shuō)，包括高等教育在內(nèi)的國(guó)民教育只能實(shí)行“有限市場(chǎng)化”。
　　而當(dāng)初實(shí)行高校擴(kuò)招的主要?jiǎng)訖C(jī)是，通過(guò)擴(kuò)大招生，提高學(xué)費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)。有關(guān)人士提出了3年內(nèi)把高校招生擴(kuò)大1倍的想法，并詳細(xì)計(jì)算了這樣做對(duì)GDP增長(zhǎng)、需求拉動(dòng)以及緩和就業(yè)的影響。
　　當(dāng)我們把教育作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種手段和途徑時(shí)，它原有的功能將不可避免發(fā)生扭曲。而高校擴(kuò)招這種急功近利的短視行為，導(dǎo)致了事實(shí)上的、沒(méi)有節(jié)制的“教育產(chǎn)業(yè)化”傾向。
　　隨著高等院校招生人數(shù)迅猛遞增，高校學(xué)費(fèi)理所當(dāng)然也大幅提升。1993年普通高校牛均繳納學(xué)費(fèi)610元，到1996年翻一番，達(dá)到1319元，1999年則又翻了一番，達(dá)到2769元。擴(kuò)招后學(xué)費(fèi)又大幅上漲， 2000年比1999年―上漲28．2％，2001年達(dá)到生均3895元。直到2001、2002年教育主管部門(mén)三令五申，規(guī)定不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高校學(xué)費(fèi)快速上漲的趨勢(shì)才得到緩解�？墒牵�包括廣大農(nóng)民以及下崗職工等城市低保家庭的收入增長(zhǎng)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)幅度。應(yīng)當(dāng)講，目前高校的學(xué)費(fèi)水平已超過(guò)眾多低收人家庭的承受能力。
　　與此同時(shí)，盡管銀行存款利率處于歷史最低水平，可中國(guó)居民儲(chǔ)蓄余額不減反增。居民儲(chǔ)蓄余額接近11萬(wàn)億元大關(guān)。 2003年底，來(lái)自人民銀行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，居民的儲(chǔ)蓄愿望強(qiáng)烈，創(chuàng)歷史新高。與過(guò)高的居民儲(chǔ)蓄率相伴的肯定是過(guò)低的即期居民消費(fèi)率，長(zhǎng)此以往必然抑制消費(fèi)。
　　這樣，現(xiàn)實(shí)中又出現(xiàn)一個(gè)“消費(fèi)怪圈”：?jiǎn)��?dòng)教育消費(fèi)――試圖擴(kuò)大內(nèi)需――教育收費(fèi)凍結(jié)即期消費(fèi)資金――教育儲(chǔ)蓄劇增――內(nèi)需不旺、消費(fèi)低迷。問(wèn)題的癥結(jié)就在于，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在市場(chǎng)失靈與政府缺位同時(shí)并存的情況下，居民儲(chǔ)蓄不得不承擔(dān)起公共領(lǐng)域職能。
　　現(xiàn)階段我國(guó)居民儲(chǔ)蓄已經(jīng)由過(guò)去單純的金融產(chǎn)品逐漸演變?yōu)榫哂小氨Ｕ闲浴�、“預(yù)防性”、“支撐性”功能的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，從而形成“流動(dòng)性陷阱”：盡管存款利率一降再降，人們依然樂(lè)此不疲地進(jìn)行儲(chǔ)蓄，而這其中有相當(dāng)部分是要用于子女未來(lái)教育支出的。當(dāng)教育支出的重心落在了每個(gè)居民家庭里，那么因教育收費(fèi)而凍結(jié)的消費(fèi)資金將遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)費(fèi)。
　　回過(guò)頭來(lái)看看政府的教育投入。盡管作出很大努力，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP的比重已從1990年的2．55％，上升到 2002年的3．41％，卻仍未實(shí)現(xiàn)教育投入達(dá)到《教育法》規(guī)定的4％要求。
　　
　　減速的快車(chē)　
　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期之后，通常會(huì)出現(xiàn)減速現(xiàn)象，這似乎是個(gè)普遍規(guī)律。西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也都經(jīng)歷了類(lèi)似的發(fā)展過(guò)程。中國(guó)也不例外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)表現(xiàn)出了減緩的跡象：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)率已由20世紀(jì)八九十年代大約平均10％左右，過(guò)渡到1998 2002年的年平均增長(zhǎng)率7．7％。有學(xué)者認(rèn)為，這種趨勢(shì)將左右本世紀(jì)最初10年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
　　與此同時(shí)，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組”帶來(lái)了大量的下崗人員和失業(yè)壓力。而GDP對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用似乎也不如以前那么明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)測(cè)算表明，在20世紀(jì)80年代，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可增加240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而90年代以來(lái)，只能增加70萬(wàn)個(gè)。顯然，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速與就業(yè)彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高校擴(kuò)招速度。
　　而我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段以及改革向縱深推進(jìn)的過(guò)程，決定了就業(yè)不足將是現(xiàn)代化過(guò)程中一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題。
　　據(jù)悉，2004年全國(guó)普通高等學(xué)校招生將達(dá)到400萬(wàn)人。4年后的大學(xué)生就業(yè)，又該是什么樣的一番景象呢?其實(shí)，倘若中國(guó)高等教育真正能進(jìn)入普及化階段，也就無(wú)所謂高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的問(wèn)題了�；蛟S那時(shí)，人們的擇業(yè)理念、價(jià)值取向都將隨著世事變遷而發(fā)生改變。

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