間諜案惹毛俄國熊|俄國熊
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
薩卡什維利本以為“間諜戰(zhàn)”這樣的方式對俄國是一記刁鉆的悶棍,結(jié)果卻是俄國朝野上下空前團(tuán)結(jié),對格亮出制裁大棒,令經(jīng)濟(jì)上受制于人的格魯吉亞不得不自找臺階下。而美國盡管許諾給予格北約成員國的地位,但由于第比利斯挑釁在先,華盛頓此刻并不希望為了南奧塞梯這樣巴掌大的地方冒同俄國敵對的風(fēng)險(xiǎn)。
9月27日晚,格魯吉亞警方以“從事間諜活動(dòng)”為由扣押了5名俄羅斯軍人,引起克里姆林宮的嚴(yán)重抗議。在美國的壓力下,第比利斯終于在一周后首先作出讓步,把被扣俄羅斯軍人交給歐洲安全與合作組織,并宣布準(zhǔn)備向俄國維和部隊(duì)開放原本只允許聯(lián)合國維和部隊(duì)進(jìn)駐的科多里峽谷,希望能借此化解俄境內(nèi)大規(guī)模反格運(yùn)動(dòng)。
俄國不依不饒
但俄國人不依不饒。從10月2日起,俄國開始全面實(shí)施對格的報(bào)復(fù)性制裁。這些報(bào)復(fù)措施從封鎖陸海空交通,禁止郵遞往來、銀行匯兌,到逮捕并遣返格非法移民,撤離駐格使館,準(zhǔn)備大規(guī)模針對性演習(xí)等程度不等,但所要表達(dá)的含義只有一個(gè),即俄格兩國已經(jīng)進(jìn)入前所未有的敵對時(shí)期。俄國內(nèi)大多數(shù)政治家都贊同克宮以牙還牙的做法。杜馬獨(dú)聯(lián)體事務(wù)委員會(huì)主席科科申認(rèn)為,“全面制裁是對格魯吉亞挑釁行動(dòng)最好的回應(yīng)”;杜馬副議長日里諾夫斯基甚至提出,應(yīng)該考慮停止供應(yīng)天然氣以及動(dòng)用武力手段來警告第比利斯。
作為格魯吉亞最主要的貿(mào)易伙伴,俄羅斯提供了格64%的貨物進(jìn)口。今年3月俄國禁止格魯吉亞葡萄酒及礦泉水進(jìn)入俄國市場的命令實(shí)施后,格當(dāng)年的國家預(yù)算一下子損失了8000萬美元。在燃料供應(yīng)方面,格魯吉亞完全依賴俄國,其每年從俄國進(jìn)口的天然氣都在18億立方米左右,并且一直是以每立方米64美元的低價(jià)獲得,只是在去年才漲到了110美元,但這一價(jià)格比起歐洲市場價(jià)也是非常優(yōu)惠的。由于格國內(nèi)能源供應(yīng)只有水力發(fā)電,并且只能在春季利用,因此一旦俄突然宣布提價(jià)或停止供氣,格處境將非常被動(dòng)。
俄還是格最大的資金流入國,據(jù)格方統(tǒng)計(jì),今年前8個(gè)月,進(jìn)入格魯吉亞的資金共有3.24億美元,其中2.19億美元來自俄羅斯,而排在第二位的美國只有3200萬美元。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣,格魯吉亞的大多數(shù)人現(xiàn)在都在國外打工,其中60%在俄羅斯。僅去年一年,從格魯吉亞逃往俄羅斯的人數(shù)就達(dá)到了32萬,這其中只有1%是合法入境的。在俄的格魯吉亞人主要從事建筑等體力活,他們每年往國內(nèi)的匯款就占格GDP的20%。因此,俄杜馬國際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫所警告的“與俄關(guān)系惡化對格經(jīng)濟(jì)的影響將是災(zāi)難性的”絕非危言聳聽?扑_切大還呼吁“格魯吉亞人民認(rèn)識到這一點(diǎn),并以自己的方式制止他們領(lǐng)導(dǎo)人的短視行為”。
高加索的新帝國主義
自2003年底發(fā)動(dòng)“玫瑰革命”上臺以來,薩卡什維利除了積極推行親美疏俄的對外政策外,在內(nèi)政方面乏善可陳,允諾的經(jīng)濟(jì)改革沒有進(jìn)行,官僚系統(tǒng)的貪污腐敗依舊盛行,國內(nèi)各種社會(huì)問題堆積,其政黨支持率比剛上臺時(shí)下跌了25%。最近幾周,格魯吉亞的幾個(gè)反對黨領(lǐng)袖都因遭到不公正指控而入獄,罪名是替俄國策劃政變。反對黨領(lǐng)導(dǎo)人之一吉奧爾格茲聲稱,新一輪的政治鎮(zhèn)壓反映了薩卡什維利所代表的格魯吉亞民主已陷入危險(xiǎn)之中,當(dāng)局現(xiàn)在所做的一切都是為了確?偨y(tǒng)繼續(xù)掌權(quán)。
格魯吉亞10月4日開始的地方選舉,也是促成格俄緊張局勢的因素。作為一個(gè)曾經(jīng)從危機(jī)中獲得巨大利益的政治活動(dòng)家,薩卡什維利決定再次利用民族主義這一大眾政治工具,以便讓格魯吉亞的民眾們看到,他們的總統(tǒng)是一個(gè)能夠經(jīng)受住危機(jī)考驗(yàn),并且手段高明的政治家?墒牵讯砀耜P(guān)系作為政策工具使用,這一招在他剛上臺時(shí)對于鞏固自己的政權(quán)很有效,現(xiàn)在用起來卻是非常的愚蠢。本來以為“間諜戰(zhàn)”這樣的方式對俄國是一記刁鉆的悶棍,讓俄國人打落了牙吞在肚子里,結(jié)果卻使自己的國家面臨巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。他這次訴諸帝國主義以擺脫國內(nèi)問題,所催醒的也不是格魯吉亞的民族主義,反而是俄國長久以來被忽視了的大國威信和自尊心。普京前所未有地譴責(zé)格魯吉亞為“國家恐怖主義”,并將薩卡什維利與同樣也是格魯吉亞人的前蘇聯(lián)秘密警察頭子貝利亞相提并論;格駐俄使館則被憤怒的莫斯科民眾包圍,俄國朝野上下都充斥著對格的敵視情緒。
薩卡什維利“挾民主以令西方諸侯”的游戲這次也同樣玩過了頭。德國《世界報(bào)》指出,薩卡什維利認(rèn)為,他在對外政策上越強(qiáng)硬,對俄講話越傲慢,就越能招致俄國的激烈反應(yīng),從停止撤軍到宣布進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)以致制裁等,也就越能指望贏得西方的支持,以免這個(gè)外高加索唯一的“民主之花”在俄國的強(qiáng)大壓力下凋謝。但這次他表現(xiàn)出了過分的自信。在“間諜案”發(fā)生后,薩卡什維利本想得到美國對俄羅斯的公開指責(zé),并先后與美國國務(wù)卿賴斯、烏克蘭、立陶宛和波蘭總統(tǒng)通電話尋求支持,但這次就連最親密的盟友尤先科也保持了沉默。賴斯也在29日與薩卡什維利通電話時(shí)建議其緩和危機(jī),不要對俄羅斯太過強(qiáng)硬。
歐安組織駐第比利斯的一名高級外交官在接受《世界報(bào)》采訪時(shí)指出,“在格魯吉亞現(xiàn)在有這樣一種情緒,認(rèn)為國際社會(huì),尤其是西方對格解決阿布哈茲和南奧塞梯的分裂問題未予以足夠的支持,因此他們處心積慮地采取這樣的行為,以便獲得西方對此問題的重視!钡珰W洲現(xiàn)在不想得罪俄羅斯這個(gè)最大的天然氣供應(yīng)國,所以對于俄格之間發(fā)生的新沖突,“我們不準(zhǔn)備去斡旋,尤其是那些本來能夠避免的沖突”。英國《泰晤士報(bào)》也以《不要再惹惱俄國熊》為題配發(fā)評論文章,認(rèn)為格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對其持續(xù)的挑釁政策會(huì)導(dǎo)致何種后果做一個(gè)理智的總結(jié)和分析。
由于在北約東擴(kuò)、輸油管道的路線選擇、以及民主價(jià)值觀念的對抗三個(gè)方面,格魯吉亞都是俄美利益發(fā)生直接碰撞的地區(qū),因此,美國陸軍學(xué)院教授布蘭克認(rèn)為,除非美國已決定要奉行一種對俄持續(xù)敵對的政策,否則美國對俄格沖突都將保持“善意的中立”。而且退一步講,即便格魯吉亞對俄羅斯的挑釁取得成功,俄國手里也仍握有一張王牌,即承認(rèn)阿布哈茲和南奧塞梯兩個(gè)自治地區(qū)的獨(dú)立,并允許它們加入俄聯(lián)邦。9月17日摩爾多瓦德涅斯特河沿岸地區(qū)共和國舉行全民公決,一致同意脫離摩爾多瓦加入俄羅斯,一個(gè)月后南奧塞梯也將舉行同樣的公決。所以一旦真的惹毛了俄國熊,格魯吉亞還能否收回對爭議領(lǐng)土的主權(quán)令人擔(dān)憂。而要美國為了南奧塞梯這樣巴掌大的地方冒同俄國敵對的風(fēng)險(xiǎn),顯然是“不理智的”,布蘭克指出,“如果俄格雙方最終走向戰(zhàn)爭,那么最后的結(jié)果很可能是薩卡什維利政府的倒臺!
解鈴還需系鈴人
人口只有500萬,軍隊(duì)只有2.15萬人的格魯吉亞單憑自身實(shí)力,顯然不會(huì)對俄羅斯的安全構(gòu)成威脅。這次普京大動(dòng)肝火,一方面是俄國的民族自尊心在間諜事件中受到了嚴(yán)重的刺傷,另一方面,也是格魯吉亞堅(jiān)持要加入北約給俄羅斯造成的長期心結(jié)所致。英國《衛(wèi)報(bào)》一針見血地指出,美國許諾給格魯吉亞北約成員國的地位,這是俄格現(xiàn)在沖突的根源。
葉利欽時(shí)代,俄國在全球包括東歐在內(nèi)實(shí)行戰(zhàn)略撤退。普京上臺后,竭力遏止這一頹勢,力求將前蘇聯(lián)地域范圍內(nèi)的國家維持在俄國的勢力范圍內(nèi),即便不能同心同德,也不能“授人以柄”。而格魯吉亞加入北約,俄國在前蘇聯(lián)地域內(nèi)苦心維持的團(tuán)結(jié)就將被首次“擊破”,是否會(huì)引發(fā)多米諾效應(yīng)暫且不論,但這肯定將是普京任內(nèi)最大的一項(xiàng)政策失敗。
兩周前,格魯吉亞和北約代表借聯(lián)合國大會(huì)召開之機(jī)在紐約會(huì)晤,并達(dá)成了開始“積極對話”的協(xié)定,這實(shí)際上是邁出了加入北約的第一步。第比利斯并且放出話來,稱希望最早能在2008年前成為北約的全權(quán)成員。俄國對此反應(yīng)強(qiáng)烈,俄外交部聲明說,格魯吉亞加入未經(jīng)改組的北約組織將嚴(yán)重?fù)p害俄政治、軍事和經(jīng)濟(jì)利益,并對本已脆弱的高加索局勢帶來負(fù)面影響。10月3日,在斯洛文尼亞舉行的俄羅斯一北約國防部長會(huì)議上,俄羅斯副總理兼國防部長伊萬諾夫特別向自己的西方同僚指小,一些新加入北約的國家正在積極向格魯吉亞出售它們以前從原蘇聯(lián)獲得的武器,而這些武器是被禁止進(jìn)行轉(zhuǎn)出口的,這一行為直接違反常規(guī)武器監(jiān)督領(lǐng)域的現(xiàn)行協(xié)議,伊萬諾夫還稱,東歐一些國家正在聯(lián)合獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的國家形成一個(gè)小北約,他們的政策就是合起來反對俄國。
從理論上說,前蘇聯(lián)地域內(nèi)的國家加入北約并不一定就會(huì)采取反俄政策;但對于俄國政治家來說,主導(dǎo)他們國際政治觀的是“零和游戲”這樣的國際政治通行規(guī)則。所以,只要格魯吉亞繼續(xù)堅(jiān)持加入北約,俄格之間的敵對將很難根除。而鑒于親俄派的亞努科維奇在烏克蘭上臺后,尤先科一直鼓噪的烏克蘭2010年前加入北約的聲音開始沉寂,俄國國內(nèi)的一些政治家也建議對格魯吉亞如法炮制。日里諾夫斯基就指出,可以利用民主手段推翻薩卡什維利政權(quán),從而達(dá)到阻止其加入北約的目的。
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