日韓接近:情感與算計(jì)_接近你是想算計(jì)你,防著點(diǎn)

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

          日韓以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)的關(guān)系修復(fù),最終能發(fā)展到何種程度尚不可知,但對(duì)于以中日關(guān)系為首的東北亞國(guó)際關(guān)系來(lái)說(shuō),將鑄成一個(gè)重要的籌碼或平衡因子則是可以肯定的。      2月25日,紐約愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)抵達(dá)朝鮮展開(kāi)“美朝民間外交之旅”的同一天,日本首相福田康夫在首爾國(guó)會(huì)廣場(chǎng)出席了韓國(guó)第17任總統(tǒng)李明博的就職儀式,隨后與之在青瓦臺(tái)會(huì)晤,就恢復(fù)日韓中斷4年之久的穿梭外交達(dá)成共識(shí):作為回訪,李明博除將在4月下旬訪美返程途中順道訪日外,還將于7月出席在日本北海道洞爺湖舉行的G8峰會(huì)。
          短短3個(gè)月內(nèi)兩赴日本,足可見(jiàn)李明博對(duì)東鄰之重視。反過(guò)來(lái),出席李就職典禮的外國(guó)政要中,數(shù)日本首相最為惹眼,他的慶賀使節(jié)團(tuán)中,包括前首相中曾根康弘、森喜朗和前外相麻生太郎等在內(nèi)共計(jì)100多人;其余像韓國(guó)投資較多的如烏茲別克斯坦、蒙古和柬埔寨,固然也派出了一號(hào)實(shí)權(quán)人物,但明顯是陪襯;而俄羅斯、印度尼西亞只派了名義上的二號(hào)人物,美國(guó)由國(guó)務(wù)卿領(lǐng)銜,中國(guó)只派了國(guó)務(wù)委員,冷熱親疏由此可見(jiàn)一斑。
          
          
          民間情感的升華
          
          也許有兩國(guó)體制上的相近和“韓流”等文化潤(rùn)滑劑的作用,日韓在歷史、領(lǐng)土問(wèn)題上的糾纏與摩擦,似乎不像中日間那樣尖銳和難以控制,國(guó)民之間的人際交流也更加深入。
          今年1月,在東京舉行的北京奧運(yùn)預(yù)選賽事“日韓手球?qū)官悺鄙,韓國(guó)隊(duì)技高一籌,日本男女兩隊(duì)均敗北。但主場(chǎng)的日本觀眾為韓國(guó)選手的精湛技藝和精神所感動(dòng),一致為韓國(guó)隊(duì)加油。比賽的實(shí)況在韓國(guó)轉(zhuǎn)播時(shí),雖然是“小球”比賽,卻得到了像足球那樣“大球”比賽一般的關(guān)注,男女賽收視率均超過(guò)了14%。電視畫(huà)面上日本觀眾“費(fèi)厄潑賴(lài)”的體育精神,受到了韓國(guó)民眾的好評(píng),被稱(chēng)為日韓共同舉辦世界杯足球賽以來(lái)“最高的瞬間”。
          而在同一時(shí)期,在重慶奧體中心舉辦的中日男足對(duì)抗賽上,雖然日本拉拉隊(duì)的周?chē)鋫淞?0名警員,可還是發(fā)生了日本隊(duì)被“噓”的遺憾情形。消息傳到日本,其國(guó)內(nèi)輿論把這兩件事加以對(duì)比,甚至有資深足球教練坦言:“我知道中國(guó)足球?yàn)楹螐?qiáng)不了的秘密了!
          國(guó)民情感說(shuō)起來(lái)抽象飄渺,但正是在一些不經(jīng)意的場(chǎng)面(如國(guó)際體育賽事、特殊的刑事案件、沖擊使館事件)上自然流露出來(lái)和引致化學(xué)反應(yīng)的。相對(duì)于那些大的外交糾紛乃至軍事對(duì)峙,這些潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的生活感受更可能改變一國(guó)民眾對(duì)另一國(guó)的觀感。這樣的變化日積月累所形成的民意動(dòng)能,是任何一個(gè)欲有外交建樹(shù)的政府所不能忽視而須善加琢磨的。
          這種發(fā)自日韓民間層面的交流,除了可淡化過(guò)去5年里兩國(guó)官方間的不睦甚或過(guò)節(jié)外,還強(qiáng)化了兩國(guó)的連帶意識(shí),乃至針對(duì)今年2月分別發(fā)生于沖繩和首爾的美軍士兵對(duì)當(dāng)?shù)貗D女施暴事件,兩國(guó)幾乎采取了完全相同的強(qiáng)硬步驟――拘捕嫌疑人,展開(kāi)司法調(diào)查,并要求美方道歉。面對(duì)如此攻守同盟,美國(guó)豈敢怠慢?尤其對(duì)日本,除了駐日大使托馬斯?希弗和駐日美軍總司令萊特的道歉應(yīng)對(duì)外,負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿希爾也急赴東京“滅火”,而國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯在參加完李明博就職儀式后也親往日本馳援。對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō),如此高效、高規(guī)格的應(yīng)對(duì)是破例的;而對(duì)日韓來(lái)說(shuō),用近似一個(gè)聲音說(shuō)話(huà),將可給美國(guó)帶來(lái)更大的觸動(dòng)。
          日韓民間情感的升華,集中體現(xiàn)在兩個(gè)人身上。日本方面是75歲的明仁天皇,他早在1980年代便有意造訪韓國(guó),2001年干脆承認(rèn)了日本皇室中有朝鮮半島的血統(tǒng),以為“尋根之旅”做鋪墊?上н@番舉動(dòng)并未得到金大中、盧武鉉兩屆左派政府的寬宥,明仁也從未有機(jī)會(huì)在戰(zhàn)后踏足朝鮮半島,2002年日韓合辦世界杯期間也不例外。直到韓國(guó)去年底選出了一個(gè)出生在日本(大阪)的總統(tǒng),明仁才覺(jué)著有了盼頭。
          李明博當(dāng)選不久即稱(chēng),將把日本作為其上任后首個(gè)要訪問(wèn)的國(guó)家,并稱(chēng)“個(gè)人不要求日本就殖民統(tǒng)治道歉”。2月2日,李明博進(jìn)一步表示,歡迎日本明仁天皇訪韓,并呼吁日韓建立更為成熟的關(guān)系。對(duì)于李的熱誠(chéng)主動(dòng),日本媒體感動(dòng)之余賣(mài)力推銷(xiāo)其觀點(diǎn),而對(duì)其1964年曾因參與反對(duì)《韓日條約》的漢城學(xué)生運(yùn)動(dòng)而被捕入獄的“前科”則閉口不提。韓國(guó)《日刊體育》還報(bào)道,日本已決定在大阪市東南方平野區(qū)樹(shù)立“李明博總統(tǒng)紀(jì)念碑”。
          
          協(xié)力應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起
          
          日韓選擇在這個(gè)時(shí)期互送秋波,謀求結(jié)合,其實(shí)有大致相同的背景。
          就韓國(guó)而言,前兩屆政權(quán)推行的對(duì)平壤“陽(yáng)光政策”不僅未能換來(lái)朝核問(wèn)題的解決,反而養(yǎng)癰遺患,成尾大不掉之勢(shì);而由于盧政府民粹主義政策“發(fā)酵”的結(jié)果,國(guó)內(nèi)民生凋敝,與鄰國(guó)的攻訐也不消停,國(guó)人對(duì)政治有很深的疲憊、厭倦感。相對(duì)應(yīng)的,作為六方體制中最“孤獨(dú)”的存在,日本需要伙伴,在綁架問(wèn)題上,更需要傾聽(tīng)者和協(xié)力者;而由于小泉政府毒化中日關(guān)系,日本在亞洲處處受到掣肘,謀求人常等訴求胎死腹中,國(guó)民郁悶可想而知。這種共同的氛圍使兩國(guó)越走越近,不僅相互呵護(hù),也有相互利用的必要。
          如果說(shuō)在國(guó)際政治層面,日韓都還受制于現(xiàn)有格局、難以互相奧援的話(huà),那么在經(jīng)貿(mào)層面,兩國(guó)已到了“合則共贏,分則雙輸”的地步。這其中又有中國(guó)因素。
          日韓兩國(guó),互為僅次于中、美的第三大貿(mào)易伙伴國(guó)。對(duì)日本來(lái)說(shuō),雖然兩國(guó)貿(mào)易在2001年后的5年間增長(zhǎng)了68%,但苦于內(nèi)需不振的韓國(guó),首先瞄準(zhǔn)的是中國(guó)(后者在2003年超過(guò)美國(guó)成為韓最大的貿(mào)易伙伴國(guó)),日本在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)中的存在感反而不如過(guò)去大,2007年韓國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差攀升到290億美元就是明證。此外,韓國(guó)已與東盟和美國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),李政權(quán)成立后,銳意推進(jìn)對(duì)華FTA,這讓日本感到有被周邊自由--貿(mào)易圈邊緣化的危險(xiǎn)。如何先于中國(guó)與韓國(guó)締結(jié)更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系,成為永田町的攻關(guān)課題。
          而對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),雖然在貿(mào)易上愈發(fā)依賴(lài)中國(guó),但對(duì)后者經(jīng)濟(jì)崛起的勢(shì)頭也感到恐懼。尤其是北京在六方體制內(nèi)影響力舉足輕重,首爾擔(dān)心有一天朝鮮整個(gè)會(huì)被中國(guó)經(jīng)濟(jì)吸納進(jìn)去。而北方的廉價(jià)勞動(dòng)力,其實(shí)是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)重建必不可少的資源,深諳經(jīng)營(yíng)之道的李明博內(nèi)心深處未嘗沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)上先于北京吸納平壤,打“陽(yáng)光政策?經(jīng)濟(jì)版”牌的算盤(pán),因此對(duì)中國(guó)保持一定的警惕――唯其已在貿(mào)易上倚重,才不能過(guò)分依賴(lài)――所以,將目光轉(zhuǎn)向了東京。1月15日,李尚未正式就任,便向東京派出特使,尋求日本經(jīng)濟(jì)上的支持。
          雖說(shuō)有針對(duì)中國(guó)的意圖,但日韓雙方互為投手,各取所需,對(duì)兩國(guó)及東亞的區(qū)域合作仍然有正面意義。尤其重開(kāi)中斷近4年的日韓EPA(經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定)談判,不僅會(huì)強(qiáng)化彼此的存在感,而且將加大整個(gè)區(qū)域人、財(cái)、物的流通,促進(jìn)域內(nèi)的良性循環(huán)。甚至有日本學(xué)者將其與構(gòu)成歐洲和解基礎(chǔ)的歐盟(Eu)的雛形“歐洲煤鋼共同體”相提并論,足見(jiàn)對(duì)其期望之殷。而日韓穿梭外交的恢復(fù),則在六方體制之內(nèi),多了一條溝通管道,無(wú)論對(duì) 美、日、韓,還是中、日、韓,或者這兩個(gè)三角之間的協(xié)調(diào),都不失為一個(gè)利好因素。
          
          風(fēng)險(xiǎn)最小化的算計(jì)
          
          韓國(guó)4月9日將舉行國(guó)會(huì)選舉,李明博如果按計(jì)劃4月中旬訪美,很難恰到好處地拉抬大國(guó)家黨的選情,尤其在統(tǒng)合民主黨為首的反對(duì)陣營(yíng)重新集結(jié)并誓保國(guó)會(huì)多數(shù)席位的情況下,訪美的前途難料。曾任駐美大使的韓升洙由于國(guó)會(huì)掣肘未能及時(shí)就任總理、另有3位部長(zhǎng)提名人向李請(qǐng)辭便凸顯了這種風(fēng)險(xiǎn);而李明博旨在恢復(fù)韓美同盟和解決朝核問(wèn)題的訪美主題,遇上任期即將結(jié)束、正忙于周游世界的美國(guó)總統(tǒng)布什,也很可能一時(shí)拿不出實(shí)際成果。
          訪問(wèn)日本則不同,首先可輕易恢復(fù)兩國(guó)“一年舉行兩次高峰會(huì)”的協(xié)議;其次與韓美已達(dá)成FTA不同,韓日之間尚有重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)合作話(huà)題可以談,特別是李明博銳意從海外招商引資的政策可與日方一拍即合;再次,李明博在競(jìng)選時(shí)向國(guó)民承諾的“夢(mèng)幻的大開(kāi)發(fā)”(即橫斷國(guó)土的大運(yùn)河開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)。也會(huì)引起日本商界的興趣,對(duì)于處在“量的中國(guó)與質(zhì)的日本”之間像三明治一樣被中、日緊緊夾住的韓國(guó)來(lái)說(shuō),更是借此成為中日溝通橋梁的絕好機(jī)會(huì)。
          日本如此重視李明博上任,除了雙邊關(guān)系上的水到渠成外,也與最近中日之間的一個(gè)偶發(fā)事件(“毒餃?zhǔn)录?所引發(fā)的民眾情緒大逆轉(zhuǎn)有關(guān)。毒餃?zhǔn)录?月底被媒體曝光以來(lái),引起中日民間相互猜忌。受此影響,原本預(yù)定3月2日訪日的國(guó)家質(zhì)檢總局李長(zhǎng)江局長(zhǎng)已應(yīng)日方要求推遲出訪。共同社報(bào)道說(shuō),由于兩國(guó)警方的意見(jiàn)分歧,日方認(rèn)為現(xiàn)在舉行磋商“為時(shí)尚早”。不僅如此,連預(yù)定于4月中旬的胡錦濤主席訪日、相隔10年重開(kāi)兩國(guó)首腦峰會(huì)的日程也受事件影響,據(jù)報(bào)道也將被推遲到明以后,也就是排在李明博訪日之后。
          中國(guó)骨子里原本就有以推進(jìn)“中美日協(xié)調(diào)”來(lái)牽制“韓國(guó)對(duì)日美過(guò)度傾斜”的戰(zhàn)略考量,韓國(guó)政府也了解這點(diǎn),并時(shí)而防范,時(shí)而加以利用。此番因毒餃?zhǔn)录劤傻闹腥贞P(guān)系變數(shù),對(duì)于“實(shí)利第一”的李明博保守政權(quán)來(lái)說(shuō),其實(shí)正凸顯了韓國(guó)棋子的重要性,此刻推進(jìn)日韓合作,利益不小,風(fēng)險(xiǎn)最低,且因所謂“未來(lái)志向”的屬性,將來(lái)還可望增值,何樂(lè)不為?如此看來(lái),日韓以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)的關(guān)系修復(fù),最終能發(fā)展到何種程度尚不可知,但對(duì)于以中日關(guān)系為首的東北亞國(guó)際關(guān)系來(lái)說(shuō),將鑄成一個(gè)重要的籌碼或平衡因子則是可以肯定的。

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