[敘利亞：避戰(zhàn)自保與騎墻主義]敘利亞政府軍

　　等到伊朗戰(zhàn)爭的烏云散去，敘利亞才能在不引起伊朗反彈的情況下與以色列談和，從而螺旋式地提升敘以、美敘、美伊關(guān)系。這也可以說是騎墻主義的匠心吧。 　　 　　7月中旬，到巴黎出席“地中海峰會(huì)”的敘利亞總統(tǒng)巴沙爾?阿薩德做出了兩個(gè)重要決定，一是決定與在法國委任統(tǒng)治時(shí)期曾是同一個(gè)國家的黎巴嫩建立外交關(guān)系，二是響應(yīng)法國和以色列的呼吁，提出未來的敘以直接談判將在“少則6個(gè)月長則兩年”內(nèi)達(dá)成和平協(xié)議。
　　考慮到敘利亞與伊朗在過去20多年里的密切關(guān)系，尤其是兩國在2006年6月所建立的“聯(lián)合陣線”帶有軍事同盟的意味，在以色列和伊朗當(dāng)前正為核問題頻頻上演“神經(jīng)戰(zhàn)”的時(shí)刻，敘利亞高調(diào)與西方陣營接觸并對(duì)以色列釋出和談善意，便容易被指是在出賣盟友伊朗。
　　不過，隨著美國和伊朗7月以來各自發(fā)出了和解的試探氣球，并于7月19日在日內(nèi)瓦安排了一次伊歐核談框架內(nèi)的美伊兩國官員非正式會(huì)面，敘利亞這種先行一步的做法就不僅僅是出于避戰(zhàn)自保的考慮，反而帶有代替伊朗“出使西方”的勇敢者色彩。難怪伊朗外長穆塔基在7月17日訪問敘利亞時(shí)，對(duì)巴沙爾總統(tǒng)在法國期間有關(guān)“美以若對(duì)伊朗動(dòng)武，必遭報(bào)應(yīng)”的表態(tài)表示贊賞，并歡迎敘利亞幫助伊朗“消除在核問題上與西方之間的緊張氣氛”。
　　
　　敘利亞上了伊朗的船
　　
　　種種跡象顯示，敘利亞與西方的和解進(jìn)程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，而伊朗與西方的“斗法”卻存在諸多變數(shù)。鑒于敘利亞在之前兩次戰(zhàn)爭中曾“站錯(cuò)隊(duì)”而今它更要考慮內(nèi)外各方面因素。
　　1980年代兩伊戰(zhàn)爭期間，幾乎所有的阿拉伯國家都站在伊拉克這邊，唯獨(dú)與薩達(dá)姆有隙的敘利亞總統(tǒng)老阿薩德選擇了支持伊朗，結(jié)果被阿拉伯世界主流孤立。1990年8月，債臺(tái)高筑的伊拉克入侵科威特，引起美國和西方世界干預(yù)。敘利亞抓住機(jī)會(huì)，應(yīng)沙特等國的要求向海灣派遣軍隊(duì)，并在戰(zhàn)后積極參與海灣安全安排，由此改善了與阿拉伯國家關(guān)系；同時(shí)，敘利亞與拉夫桑賈尼和哈塔米主導(dǎo)的四屆伊朗政府(1989－2005)也維持了不咸不淡的關(guān)系。
　　2003年3月伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)，多數(shù)阿拉伯國家保持中立或站在美國一邊，包括1990年海灣戰(zhàn)爭中支持伊拉克的約旦，這次也高調(diào)宣布支持美國，但敘利亞卻從唇亡齒寒的角度“反戰(zhàn)”，稱侵略觸犯國際法，要求美英聯(lián)軍立即和無條件撤軍。這一表態(tài)令其備受美國輿論的挖苦嘲弄，一些新保守派干將甚至鼓吹美應(yīng)對(duì)敘動(dòng)武。作為懲罰，2004年9月，美、法等國推動(dòng)安理會(huì)通過決議，要求28年來一直以“阿拉伯威懾部隊(duì)”名義駐扎在黎的敘軍撤出。
　　
　　也就在這時(shí)，伊朗通過表態(tài)支持?jǐn)⒗麃嗢柟塘穗p邊關(guān)系，同時(shí)敘利亞為了減輕西方的壓力，主動(dòng)邀請(qǐng)土耳其總理埃爾多安充當(dāng)斡旋者，謀求與以色列重開于2000年破裂的和談。但是當(dāng)時(shí)的以色列總理沙龍迫于美國的壓力，不愿與敘利亞公開談判，于是雙方通過幾個(gè)退役外交官和商人充當(dāng)中間人，自2004年9月起在歐洲開展秘密談判，不到一年即達(dá)成協(xié)議，主旨是以色列承諾從它在1967年戰(zhàn)爭中占領(lǐng)的戈蘭高地撤軍，敘利亞則同意結(jié)束對(duì)真主黨和哈馬斯的支持，并遠(yuǎn)離伊朗。但這一切，美國都被蒙在鼓里，這使得協(xié)議長久被束之高閣。
　　布什第二任期伊始，因?yàn)橐�替伊拉克�?zhàn)后亂局尋找替罪羊，直接點(diǎn)名敘利亞為“支持恐怖主義”國家，令雙方對(duì)立關(guān)系升級(jí)。雪上加霜的是，反敘的黎巴嫩前總理拉菲克?哈里里于2005年2月遭暗殺，令敘利亞成為眾矢之的，被迫加快從黎撤軍。6月，哈里里的兒子薩阿德領(lǐng)導(dǎo)的“未來陣線”擊敗親敘的真主黨和阿邁勒運(yùn)動(dòng)，成為黎議會(huì)多數(shù)派。之后的國際調(diào)查結(jié)論指向敘軍情機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人阿塞夫?肖卡特，認(rèn)為他涉嫌謀殺哈里里，但敘方拒絕引渡這個(gè)現(xiàn)總統(tǒng)的妹夫。敘利亞由此在國際上名譽(yù)掃地，巴沙爾本人也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
　　這時(shí)候，伊朗選出了極富個(gè)性的德黑蘭市長內(nèi)賈德當(dāng)總統(tǒng)，他一改前任政府在外交上不結(jié)盟的方針，與巴沙爾在不到半年里實(shí)現(xiàn)互訪，不到一年即將敘以關(guān)系由準(zhǔn)盟友提升到盟友級(jí)別。在接下來34天的黎以沖突期間，輿論甚至認(rèn)為第六次中東戰(zhàn)爭即將爆發(fā)，以色列會(huì)與伊朗和敘利亞同時(shí)開戰(zhàn)。當(dāng)然，敘利亞并不擔(dān)心戰(zhàn)火波及自身，因?yàn)槠湟呀?jīng)通過與以色列的秘密談判和與伊朗的結(jié)盟給和平上了“雙保險(xiǎn)”，所以當(dāng)時(shí)大馬士革幾乎未啟動(dòng)備戰(zhàn)措施。
　　黎以戰(zhàn)事于2006年8月14日草草結(jié)束，半年前才接替沙龍的奧爾默特軍事經(jīng)驗(yàn)不足，未能實(shí)現(xiàn)拯救兩名在真主黨越境伏擊中被俘的以軍巡邏兵的既定目標(biāo)，被迫于2008年7月16日，用5名在押真主黨成員和多具黎巴嫩人尸體換回這兩名以軍士兵的尸首。倒是敘利亞當(dāng)時(shí)趁著戰(zhàn)亂，派外長去貝魯特與黎巴嫩各派疏通關(guān)系，為如今兩國建交打下了基礎(chǔ)。此外，黎以沖突將以軍的“退步”暴露在伊斯蘭世界面前，令伊朗更為肆無忌憚地推進(jìn)核計(jì)劃。
　　敘利亞和伊朗的關(guān)系在2007年2月巴沙爾第二次訪問德黑蘭期間達(dá)到高潮。伊朗官方通訊社援引巴沙爾的話說，“我們需要密切合作，使公眾了解美國和猶太復(fù)國主義者的邪惡企圖……敵人只有通過制造悲觀情緒和分裂才能達(dá)到他們的目的�！碑�(dāng)時(shí)，以色列政府還沉浸在半年前軍事失利的檢討中，美國政府則為一個(gè)民主黨控制的新國會(huì)頭疼不已；自2006年5月起在阿富汗卷土重來的塔利班正醞釀著一場(chǎng)春季攻勢(shì)，而伊拉克的治安形勢(shì)也惡化到無以復(fù)加的地步，迫使五角大樓緊急增兵2.15萬人。敘利亞此時(shí)緊跟伊朗，實(shí)屬勢(shì)所必然。
　　
　　美以在敘伊間打楔子
　　
　　但是形勢(shì)很快有了變化。2007年3月，安理會(huì)通過了針對(duì)伊朗的第二輪制裁方案，禁止伊朗出口武器，給敘伊關(guān)系來了個(gè)“釜底抽薪”。同年5月，年僅42歲的巴沙爾在敘全民公決中勝出，獲得了第二個(gè)為期7年的總統(tǒng)任期，這使他可以擺脫第一任期中受制于父親時(shí)代老臣的窘狀，著力推進(jìn)改革進(jìn)程，改善與西方的關(guān)系。而此時(shí)國際反恐形勢(shì)也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。當(dāng)年夏天，在北約部隊(duì)犁庭掃穴般的重?fù)糁�下，塔利班漸露敗相；而在伊拉克，遜尼派的“安巴爾覺醒”運(yùn)動(dòng)幫助美軍不斷取得平叛勝利，到2007年10月，美軍已開始分批班師回朝。
　　這樣的局勢(shì)令敘利亞開始考慮繼續(xù)聯(lián)伊反美的代價(jià)，而美國此時(shí)也積極在敘伊之間打入楔子：2007年3月，美助理國務(wù)卿紹爾布賴女士訪敘，商談伊拉克難民問題，顯示敘美關(guān)系松動(dòng)；4月，美眾議長佩洛西訪敘，盡管鷹派副總統(tǒng)切尼還在喋喋不休，但巴沙爾的確感受到了美方的善意。于是，下述事件變得不難解釋：2007年7月，敘當(dāng)局阻撓伊拉克反美組織在大馬士革召開大會(huì)；同年11月，敘不顧伊朗反對(duì)，派遣副外長出席在美國舉行的安納波利斯中東和會(huì)；今年5月，敘以同時(shí)宣布，雙方已在土耳其斡旋下開始公開的間接談判。
　　2007年9月還發(fā)生了一件匪夷所思的 事――以色列空軍夤夜奇襲敘利亞核研基地。事發(fā)后以方保持了10多天的沉默，最后是由議會(huì)反對(duì)派領(lǐng)袖、利庫德集團(tuán)主席內(nèi)塔尼亞胡捅出來的。而敘方一開始采取啞忍的態(tài)度，不事聲張，后來才淡淡地抗議了幾句。這至少說明，巴沙爾對(duì)由軍方控制的該基地遭襲是有心理準(zhǔn)備的，而為了大局著想，他不愿小題大做。這一測(cè)試自然有利于以色列向布什政府說明，在未來的伊朗戰(zhàn)爭中，敘利亞有可能臨陣倒戈。
　　然而，在以色列兌現(xiàn)其返還戈蘭高地的承諾之前，敘利亞是不會(huì)與伊朗撇清關(guān)系的。在整個(gè)2007年，由于哈馬斯通過內(nèi)戰(zhàn)分割巴勒斯坦，之后又獨(dú)踞加沙地帶，不斷對(duì)以色列發(fā)射火箭彈，以及圍繞黎巴嫩新總統(tǒng)人選和政府重組方案的僵局使得黎以談判遲遲不能推進(jìn)，以色列又把敘利亞停止支持哈馬斯和真主黨這兩大威脅作為與敘恢復(fù)秘密談判的前提條件。這使得雙方的談判一環(huán)套一環(huán)，幾度陷入停滯。不過，真主黨于今年5月21日與黎議會(huì)多數(shù)派達(dá)成分權(quán)協(xié)議，表示要走和平的議會(huì)道路，然后哈馬斯也于6月17日與以色列達(dá)成為期半年的�；饏f(xié)議，這些舉動(dòng)，既減輕了敘以和談的負(fù)擔(dān)，也預(yù)示著這一和談的光明前景。
　　
　　目前最為關(guān)鍵的是伊朗和美國對(duì)敘以談判的反應(yīng)，尤其是在美伊自身關(guān)系處于高度不確定的情況下。7月19日的日內(nèi)瓦會(huì)談只是凸顯了西方的主動(dòng)讓步――包括美國有可能就此改變不與德黑蘭“核談”的方針，最終實(shí)現(xiàn)后者所期待的雙邊談判；以及歐盟在“凍結(jié)換凍結(jié)”談判方案中放棄了此前追求的“伊朗暫停鈾濃縮是前提”的目標(biāo)，而把它當(dāng)成了交換條件――但具體結(jié)果如何，還要等伊朗在未來兩周內(nèi)作出回應(yīng)。如果最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊真的走上談判前臺(tái)，架空內(nèi)賈德的決策權(quán)，并在明年5月大選中選擇務(wù)實(shí)保守派上臺(tái)執(zhí)政，那么敘以和談就可謂水到渠成；若出現(xiàn)相反情形，則敘以和談將淪為伊歐核談一樣的歹戲拖棚。
　　另一方面，布什政府顯然對(duì)敘利亞還有所保留，懷疑其如今靠近西方之舉是出于擔(dān)心伊朗戰(zhàn)爭連累自己的權(quán)宜之策。巴沙爾對(duì)此也早有考慮，他在7月13日大膽預(yù)測(cè)說，“中東和平是必然的，這一結(jié)果有望在美國大選之后實(shí)現(xiàn)”，藉此表達(dá)了對(duì)布什總統(tǒng)的不抱希望。當(dāng)然，這句話也可理解為，等到伊朗戰(zhàn)爭的烏云散去，敘利亞才能在不引起伊朗反彈的情況下與以色列談和，從而螺旋式地提升敘以、美敘、美伊關(guān)系。這也可以說是騎墻主義的匠心吧。

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