鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史
發(fā)布時(shí)間:2017-02-16 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷史使命已經(jīng)完成
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷史使命已經(jīng)完成
胡九光
據(jù)有關(guān)資料表明,始于1996年的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)截至2004年9月30日已基本結(jié)束,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)降至37166個(gè),比1995年減少9970個(gè),據(jù)民政部計(jì)算,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)共精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)17280個(gè),裁減財(cái)政供養(yǎng)人員
8.64萬(wàn)人,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)8.64億元。乍看,成效不錯(cuò),但細(xì)算起來(lái),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裁減財(cái)政供養(yǎng)人員不到2人,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)不足2萬(wàn)元。因此說(shuō),以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減冗員、提高政府工作效率為目的的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并未收到預(yù)期效果,兩個(gè)鄉(xiāng)并成一個(gè)鎮(zhèn)后,只是黨政一把手變成了一個(gè),而其余的副職以下的政府職員卻翻了一番,幾乎相當(dāng)于把兩個(gè)鄉(xiāng)政府合署辦公,只是辦公室變得擁擠一些。無(wú)怪乎有人說(shuō),撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的最大成績(jī)就是騰出了一些房子。對(duì)于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),機(jī)構(gòu)仍然林立、冗員依然繁多、效率照樣低下,財(cái)政開(kāi)支如故。實(shí)質(zhì)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的雷區(qū)并未踏響,只是一種形式上的過(guò)渡。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身就是一個(gè)“發(fā)育不全”的“怪胎”
我國(guó)自古就有“皇權(quán)不下縣”的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)已沿襲了幾千年,現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)諸如林業(yè)站、計(jì)生辦、農(nóng)機(jī)站、土地辦等其實(shí)質(zhì)是縣級(jí)對(duì)口主管部門(mén)的代辦機(jī)構(gòu),行政審批權(quán)一般的都在縣級(jí)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然稱(chēng)之為政權(quán)機(jī)構(gòu),卻并不具備相應(yīng)的權(quán)力特征,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為很多基層矛盾的始作俑者的根本原因。比如農(nóng)村稅費(fèi)改革之前在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部暴力收稅、暴力收費(fèi)等事件,其根本原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了完成上級(jí)政府交給的工作而不得已超范圍行使權(quán)力。稅收部門(mén)的干部直接收稅若遇到拒不繳稅的就可以認(rèn)定為抗稅,并有權(quán)按照稅法的規(guī)定對(duì)之采取強(qiáng)硬的措施,如果把稅收干部換成鄉(xiāng)政府的機(jī)關(guān)干部就是另一個(gè)說(shuō)法了,連老百姓都知道,鄉(xiāng)政府的機(jī)關(guān)干部沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán),稍有越軌便身先觸法。因此說(shuō),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)干部去收稅或做其它行政執(zhí)法工作是“明知其不能行而強(qiáng)其行”。
因此說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從誕生之日起就是一個(gè)“發(fā)育不全”的政權(quán)機(jī)構(gòu),這個(gè)“先天殘疾”使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府走到了今天的兩難境地。
二、農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的劇變?yōu)樘幱谏蠈咏ㄖ懂牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府敲響了下課的鐘聲。
應(yīng)該說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡管“發(fā)育不全”,但成立初期在貫徹黨和上級(jí)政府的方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是家庭承包方面確實(shí)功不可沒(méi)。家庭承包制度順勢(shì)改變了已經(jīng)不再適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系:土地、荒山、果樹(shù)等主要的生產(chǎn)資料使用權(quán)已轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中;人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)中的地位和相互關(guān)系也和以前發(fā)生了很大變化,也就是說(shuō),適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的新的生產(chǎn)關(guān)系形成了。一個(gè)時(shí)期之內(nèi),這種新的生產(chǎn)關(guān)系滿足了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,廣大農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力得到了飛速發(fā)展。始于2000年完成于2006年的農(nóng)村稅費(fèi)改革,使中國(guó)存在了2600年歷史的農(nóng)業(yè)稅被徹底取消。稅費(fèi)改革決不僅是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這是為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展而對(duì)生產(chǎn)關(guān)系做出的進(jìn)一步調(diào)整,這個(gè)調(diào)整使農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到了更加充分的釋放。然而,恰恰是這一調(diào)整之后的釋放,一個(gè)“危機(jī)”迅速釀成并開(kāi)始快速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府襲來(lái)。
生產(chǎn)力的發(fā)展需要生產(chǎn)關(guān)系的不斷變化或變革與之相適應(yīng),而由各種生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化必然要導(dǎo)致上層建筑的變革。屬于上層建筑范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理所當(dāng)然要接受變革的洗禮,現(xiàn)在,種種跡象表明,這種洗禮已經(jīng)來(lái)臨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下設(shè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能已被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為所代替或被發(fā)展的大潮所淘汰。
農(nóng)技站、果樹(shù)站、種子站、畜牧站等服務(wù)職能已基本被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)所取代。
在現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣都是通過(guò)包容高新科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具應(yīng)用的方式到生產(chǎn)實(shí)踐中的方式
實(shí)現(xiàn)的,而那些包容著高新科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具的流通則大多數(shù)是由民營(yíng)資本運(yùn)作的。比如糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的新品種,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的果樹(shù)新品種、種禽種畜新品種以及化肥、農(nóng)藥、殺菌劑新品種等。
昔日無(wú)限風(fēng)光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站隨著電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體的普及早已基本上退出了歷史的舞臺(tái),大多數(shù)村級(jí)廣播站成了村干部播送通知的大喇叭。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站由于缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已很難“占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地”,農(nóng)民的精神文化生活已被電視等主流媒體所左右。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部分下設(shè)機(jī)構(gòu)的行政管理職能逐漸弱化、消失或轉(zhuǎn)移。 稅費(fèi)改革后,以掌管負(fù)擔(dān)費(fèi)中鄉(xiāng)統(tǒng)籌部分為主要工作的農(nóng)經(jīng)站已變成一個(gè)“空殼”,剩下的工作僅僅是代管各村的帳目和遺留的債務(wù)。
畜牧站的動(dòng)物檢疫職能已移交給動(dòng)物監(jiān)督管理局垂直的下設(shè)機(jī)構(gòu)。
各種農(nóng)機(jī)具基本掌握在農(nóng)民手中,農(nóng)機(jī)站基本上沒(méi)有農(nóng)機(jī)可管,而對(duì)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、駕駛等方面的行政管理權(quán)本來(lái)就沒(méi)有下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。
春種秋收農(nóng)民自己說(shuō)了算,農(nóng)民都想把自家的莊稼種好,無(wú)須鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府操心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站(或農(nóng)業(yè)助理)已經(jīng)成了虛銜兒。
稅費(fèi)改革和農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行兩免一補(bǔ)后,教師工資、教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付都是通過(guò)教育系統(tǒng)的條條管理來(lái)完成的,村辦小學(xué)、鄉(xiāng)辦初中已成歷史,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委(或教育助理)也已成為擺設(shè)。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下設(shè)機(jī)構(gòu)職能的消失、弱化和轉(zhuǎn)移,標(biāo)志著我國(guó)最基層政府職能的萎縮,在這種狀態(tài)下,如果繼續(xù)保留其機(jī)構(gòu)及人員編制,不僅要繼續(xù)承擔(dān)龐大的財(cái)政開(kāi)支,還將直接導(dǎo)致政府下設(shè)機(jī)構(gòu)為尋求
新的可供行使的公共權(quán)力而滋生出負(fù)面效能,這種負(fù)面效能比浪費(fèi)財(cái)政開(kāi)支更加可怕――它直接妨礙著社會(huì)生產(chǎn)力的正常發(fā)展。
因此說(shuō),農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的劇變?yōu)樘幱谏蠈咏ㄖ懂牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府敲響了下課的鐘聲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的去留確實(shí)到了應(yīng)該了斷的時(shí)候了。
三、“全身而退”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的最佳歸宿
改革開(kāi)放二十余年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)行家庭承包責(zé)任制、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、保證財(cái)政稅收、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定等方面無(wú)疑是有功績(jī)的。但歷史是發(fā)展的,一個(gè)自身僵化的政權(quán)機(jī)構(gòu)如果不能致力于自身的變革以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,必將被歷史所揚(yáng)棄。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府何去何從,見(jiàn)仁見(jiàn)智者大致有以下五種觀點(diǎn):撤并論、徹底改革論、自治論、撤銷(xiāo)論、派出論。
分析其內(nèi)涵,上述五種觀點(diǎn)可歸納為兩大論點(diǎn):改與革。
撤并論、徹底改革論和自治論的實(shí)質(zhì)是改,改的前提是保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
撤并論以減少公務(wù)人員、節(jié)約行政開(kāi)支為目的,最后難免落入重復(fù)多次的機(jī)構(gòu)裁并、精簡(jiǎn)整頓的窠臼。
精簡(jiǎn)――膨脹――再精簡(jiǎn)――再膨脹,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多年來(lái)所歷經(jīng)的改革路程。精簡(jiǎn)源于人員繁多,人員繁多源于機(jī)構(gòu)臃腫,而機(jī)構(gòu)臃腫則源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不同時(shí)期不同階段工作側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和機(jī)構(gòu)設(shè)置分工過(guò)細(xì)。我們的政府每個(gè)時(shí)期都有不同的工作側(cè)重點(diǎn),為了加強(qiáng)某一項(xiàng)工作的一個(gè)最常用的方法就是設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)從事這項(xiàng)工作,這種做法在我們的各級(jí)政府已經(jīng)運(yùn)用得駕輕就熟,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是“麻雀雖小,五臟俱全”,比如,為了抓好果樹(shù)推廣工作就要把與果樹(shù)相關(guān)的業(yè)務(wù)從林業(yè)站中分離出來(lái)專(zhuān)門(mén)成立個(gè)果樹(shù)站,多了一個(gè)部門(mén)就又多了幾個(gè)編制,也就順利成章地多安排幾個(gè)人;為了加強(qiáng)中小
學(xué)教育,原本只有一個(gè)教育助理的便擴(kuò)編成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委;為了加強(qiáng)扶貧工作便增設(shè)了扶貧助理這個(gè)編制。
至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷次機(jī)構(gòu)整頓都陷入精簡(jiǎn)――膨脹――再精簡(jiǎn)――再膨脹的循環(huán)怪圈兒并不費(fèi)解,謎底簡(jiǎn)單的很:精簡(jiǎn)是假,應(yīng)付是真。“令箭好出,屠刀難舉”,即使上級(jí)要求精簡(jiǎn)人員的紅頭文件三令五申,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也得三思而行:精簡(jiǎn)裁人是傷筋動(dòng)骨的事兒,輕者上訪重者甚至?xí)[出人命來(lái),靠什么精簡(jiǎn)?最正確的方法就是實(shí)施政績(jī)考核,但這種考核的標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定?怎樣考核才能做到客觀公正?面對(duì)諸多難題,尤其是“熟人社會(huì)”里千絲萬(wàn)縷的人際關(guān)系,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)從“安定團(tuán)結(jié)”出發(fā),只好選擇前文所說(shuō)的假精簡(jiǎn)真應(yīng)付。其應(yīng)付的措施主要有以下兩種:采取提高待遇等措施鼓勵(lì)接近退休年齡的機(jī)關(guān)干部提前離崗;把部分人員分流到所謂的“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”,來(lái)個(gè)“暗度陳倉(cāng)”,待風(fēng)頭過(guò)后再“回歸故里”或“官?gòu)?fù)原職”。
可以說(shuō),歷經(jīng)十年的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)到最后收效甚微已經(jīng)給撤并論做了一個(gè)徹底否定的答案。
徹底改革論主張鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以保留,但要實(shí)行徹底改革,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能來(lái)一個(gè)徹底轉(zhuǎn)變,把一個(gè)管理型的政府打造成一個(gè)服務(wù)型的政府。構(gòu)想很好,但我們首先應(yīng)該考慮的是打造服務(wù)型政府的目的是什么。政府機(jī)構(gòu)職能消失了、弱化了、轉(zhuǎn)移了,難道是為了安排這些閑置的政府工作人員使他們不至于“失業(yè)”給他們“找點(diǎn)兒活兒干”而出此“上策”?既便是主觀上想把我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打造成服務(wù)型政府,那么,我們這些政府的職員有何特長(zhǎng)、有何能力、能為地方百姓服務(wù)什么?我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還有什么財(cái)力物力可以為農(nóng)民提供公共服務(wù)?同已經(jīng)基本完善的面向三農(nóng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)體系相比,我們打算打造的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還能有什么創(chuàng)新?如果沒(méi)有創(chuàng)新,我們還有什么理由和借口打著服務(wù)的旗號(hào)來(lái)領(lǐng)取俸祿呢?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史篇二:潮陽(yáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史
潮陽(yáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史
潮陽(yáng)市 廣東省東南部沿海。市人民政府駐棉城鎮(zhèn)。東晉義熙九年(413)置潮陽(yáng)縣,93年設(shè)市
1、棉城鎮(zhèn) 古稱(chēng)新興鄉(xiāng)。唐元和十四年(819)潮陽(yáng)縣治遷此,因境內(nèi)多木棉,故稱(chēng)棉城。
2、河溪鎮(zhèn) 北宋末建,因有溪流經(jīng)此注入牛田洋,故名。
3、西臚鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū)因地處榕江西岸,蘆葦叢生,初名西蘆。后因祠堂大門(mén)對(duì)聯(lián):“西山長(zhǎng)拱照,臚水永朝宗 ”,改稱(chēng)西臚。
4、關(guān)埠鎮(zhèn) 鎮(zhèn)駐地在明洪武十四年(1381)在村前建門(mén)設(shè)關(guān)。嘉靖十一年(1532)以關(guān)前設(shè)圩埠,稱(chēng)關(guān)前埠,后簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)埠。
5、灶浦鎮(zhèn) 初名銘恩市。因當(dāng)?shù)嘏e人黃勞贊稱(chēng)“圩場(chǎng)熱鬧,為杭州乍浦”遂稱(chēng)乍浦圩!罢А薄霸睢背币艚,后改稱(chēng)灶浦
6、金玉鎮(zhèn) 近處有玉浦村,故取金玉名鎮(zhèn)。
7、金浦鎮(zhèn) 因地勢(shì)低洼,原名深浦村。清乾隆年間(1736—1795)村人安襄鄖兵備道鄭之僑倡議改稱(chēng)金浦。
8、和平鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū)盛產(chǎn)蠔,原名蠔坪。南宋末年文天祥率軍抗元,路經(jīng)此地倡議改名和平。
9、谷饒鎮(zhèn) 明代因常鬧旱災(zāi),稱(chēng)赤寮。清末修河引水抗旱保收,改稱(chēng)谷饒。
10、銅孟鎮(zhèn) 南宋嘉熙年間(1237—1240)建村。村前有土尾潭,狀似缽盂,故名。
11、貴嶼鎮(zhèn) 境內(nèi)有一小山,古時(shí)是海島,取“珍貴島嶼”之義,雅稱(chēng)貴嶼,鎮(zhèn)以島名。
12、司馬浦鎮(zhèn) 駐地明洪武年間(1368—1398)建村,因祖先曾在朝中任過(guò)司馬官職,又處練江水邊,故稱(chēng)司馬浦。
13、峽山鎮(zhèn) 因東有蛇山,西有龜山,取“兩山相合”之意稱(chēng)合山。明隆慶年間(1567—1572)改稱(chēng)峽山。
14、陳店鎮(zhèn) 原名和暢鄉(xiāng),清宣統(tǒng)三年(1911)前因普寧縣橋柱村有一姓陳村民到此開(kāi)設(shè)小食店,人稱(chēng)陳店,后改稱(chēng)為陳店
15、仙城鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū)相傳為虱母仙建城,是當(dāng)時(shí)出入大南山的門(mén)戶,故稱(chēng)山門(mén)城,后人為紀(jì)念虱母仙,改稱(chēng)仙城。
16、雷嶺鎮(zhèn) 潮陽(yáng)市轄鎮(zhèn)。在境內(nèi)南部、大南山中部。鎮(zhèn)人民政府駐雙老。因西北有雷嶺峰,故名。
17、紅場(chǎng)鎮(zhèn) 鎮(zhèn)內(nèi)有一巖石形狀似船,原稱(chēng)石船,1961年為紀(jì)念大革命時(shí)期革命舊址“紅場(chǎng)”改為今名。
18、兩英鎮(zhèn) 潮陽(yáng)市轄鎮(zhèn)。在境內(nèi)西部、大南山北麓。兩英圩于清乾隆元年(1736)已成圩集,圩東原有一小丘,竹林茂密,風(fēng)吹竹搖,聲如鴉啼,故名烏鴉圩,后雅稱(chēng)鷹圩,因先在溪北設(shè)老圩,后在溪南設(shè)新圩,合稱(chēng)兩鷹圩 ,又“鷹”與“英”同音,后俗成今名。鎮(zhèn)以駐地名。
19、田心鎮(zhèn) 南宋端平(1234—1236)福建莆田人于此定居。清康熙年間(1662—1722)村秀才陳國(guó)崇以周?chē)黄继,名田?/p>
20、井都鎮(zhèn) 潮陽(yáng)市轄鎮(zhèn)。在境內(nèi)東南部。鎮(zhèn)人政府駐神山村。因靠挖井取水灌溉作物,明、清稱(chēng)隆井都,后改稱(chēng)井都。
21、海門(mén)鎮(zhèn) 境內(nèi)東部。地處練江出?冢Q(chēng)?诖,明洪武二十七年(1394)守御千戶所遷此,建海門(mén)城,故名。
22、成田鎮(zhèn) 潮陽(yáng)市轄鎮(zhèn)。在境內(nèi)南部。鎮(zhèn)人民政府駐溪東村。鎮(zhèn)區(qū)大部分原是海灘,后開(kāi)墾成良田,故名成田。
23、沙隴鎮(zhèn) 潮陽(yáng)市轄鎮(zhèn)。在境內(nèi)南部、大南山以北。鎮(zhèn)區(qū)為洪積沙地,故名沙隴。鎮(zhèn)以駐地名。
24、臚崗鎮(zhèn) 潮陽(yáng)市轄鎮(zhèn)。境內(nèi)中部。創(chuàng)于唐,靠山面海,蘆葦叢生,取名蘆葦崗,又“蘆”與“臚”潮音相同,后改稱(chēng)臚崗
鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史篇三:長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)歷史由來(lái)
長(zhǎng)辛店的由來(lái)與歷史
古鎮(zhèn)長(zhǎng)辛店位于北京市豐臺(tái)區(qū)永定河西岸,盧溝橋畔,曾是距離
北京城最近的古驛站,也是進(jìn)出北京西大道的門(mén)戶,俗稱(chēng)九省御路。
追溯長(zhǎng)辛店成街的歷史,他本是處在東、西兩個(gè)小山之間的古老
村落,元代時(shí)稱(chēng)澤畔店,明代時(shí)稱(chēng)新店,從清代至今一直稱(chēng)為長(zhǎng)辛店。 長(zhǎng)辛店比盧溝橋的歷史還長(zhǎng)些。相傳宋代楊家將率大軍向涿州進(jìn)發(fā),長(zhǎng)辛店是必經(jīng)之路,北京主要水系永定河也流經(jīng)這里。明萬(wàn)歷年間蔣一葵的《長(zhǎng)安客話》中,對(duì)這條古道作了如下記敘:“中宮絡(luò)繹馳丹轂,候伯新封就土疆,車(chē)馬常百計(jì),夫皂不可量,即索旗幟引,仍求鼓吹揚(yáng),武夫排道難,塵埃蔽穹蒼……”《宛署雜記》和《帝京景物略》以及清代才子紀(jì)曉嵐在他的《閱微草堂筆記》中,也都提到過(guò)長(zhǎng)辛店。明清時(shí)期,沿盧溝橋橋東以南至長(zhǎng)辛店以北,酒肆林立、車(chē)水馬龍!秲号⑿蹅鳌饭苓@里叫“常新店”。這里是京城官府人士出京和外埠官吏進(jìn)京歇腳之地。因?yàn)檫@塊地界什么人都有,多大官都住過(guò),所以店家?guī)缀跆焯焓蔷疂娊,人人自掃門(mén)前土,總給人一種新氣象之感,稱(chēng)為“常新”。該村是中原大地經(jīng)太行山東麓崗臺(tái)地進(jìn)京要道,是朝覲、謁選,計(jì)偕,工賈等進(jìn)京者食宿的好地方。各種為過(guò)境人服務(wù)的商業(yè)店鋪,沿溝道增多,形成人們常說(shuō)的五里長(zhǎng)街,即今天的長(zhǎng)辛店大街。
長(zhǎng)辛店在1948年12月14日前屬于河北省宛平縣。1898年路(溝橋)保(定)鐵路設(shè)長(zhǎng)辛店火車(chē)站。1901年盧保鐵路盧溝機(jī)廠遷至
西峰寺北設(shè)新機(jī)廠,名為郵傳部京漢鐵路長(zhǎng)辛店機(jī)廠(即現(xiàn)在的北京二七機(jī)車(chē)工廠和北京車(chē)輛工廠的前身),這兩項(xiàng)鐵路建設(shè),推動(dòng)了長(zhǎng)辛店村鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,到1937年前長(zhǎng)辛店針就有坐商500多家。1937年盧溝橋事變后,宛平縣政府遷到長(zhǎng)辛店老爺廟,后幾經(jīng)變遷至1948年12月。這期間,位于該鎮(zhèn)議席,北部崗臺(tái)堤上新、擴(kuò)建幾座兵營(yíng)。使該鎮(zhèn)成為地區(qū)的
軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化要地。相關(guān)傳說(shuō)
鎮(zhèn)崗塔真的法力無(wú)邊?
小鎮(zhèn)的地形地貌像一條小船,東西高峙,中間低洼,西山坡上有
西峰寺,不過(guò)寺已蕩然無(wú)存,只留下了名字。保留至今的一座建于金代的鎮(zhèn)崗塔依然聳立。古塔周?chē)鷿h白玉圍欄浮雕上,刻有這座鎮(zhèn)崗塔的記載。
相傳張家墳地區(qū)屬龍脈所在,龍脊就在張家墳高點(diǎn)的土坡上。當(dāng)
初在此地建塔并不是因?yàn)辇埖呐d風(fēng)作浪,而是唯恐龍脈塌陷或遷徙。有傳說(shuō)講,自打鎮(zhèn)崗塔建成后,這里風(fēng)調(diào)雨順,離它20多里的永定河歷次水災(zāi),但從沒(méi)有漫過(guò)長(zhǎng)辛店。
五里街會(huì)聚各路神仙
如果把小鎮(zhèn)東西比成小船的船幫,一條五里的長(zhǎng)街就是小鎮(zhèn)的船
底了。這條弓字形的街上至今保留有清真寺、天主教堂(現(xiàn)五金廠)、火神廟(現(xiàn)派出所)、老爺廟(現(xiàn)文化館)等已經(jīng)修繕的古跡。
火神廟坐東朝西,建筑年代已無(wú)考證。解放前香火極盛,每年陰
歷的四月初八,來(lái)長(zhǎng)辛店趕集、住店、售鞭炮的商販,都到火神廟燒香祈禱,保佑免遭火災(zāi)。人們稱(chēng)這一天為“火神廟會(huì)”。后來(lái),這一天便演變成了大集。附近十里八村的高蹺、旱船、太平鼓、少林會(huì)等民間社火團(tuán)體也都要在這一天趕來(lái)亮出自己的絕活兒。另外,與它咫
尺之隔還有一座娘娘廟,現(xiàn)在是長(zhǎng)辛店第一小學(xué),當(dāng)時(shí)香火也很旺盛。
小鎮(zhèn)上值得看的地方還有很多。如,祠堂口有1921年鄧中夏在
這里開(kāi)辦的工人講習(xí)所遺址;鐵路橋北的長(zhǎng)辛店公園內(nèi)有劉少奇、鄧中夏早年領(lǐng)導(dǎo)二七工人大罷工的紀(jì)念館……
說(shuō)到二七機(jī)車(chē)廠,不能不提到它的前身。1898年,滿清鐵路督
辦大臣盛宣懷奉旨向比利時(shí)政府借款,開(kāi)始修建盧溝橋到保定的鐵路。修這條鐵路的同時(shí),就在長(zhǎng)辛店建起了一座專(zhuān)為盧保鐵路配套服務(wù)的鐵路工廠。這個(gè)當(dāng)時(shí)名為“郵傳部盧保鐵路工廠”的工廠,便是如今的“二七機(jī)車(chē)廠”。
小鎮(zhèn)胡同,以“口”“里”命名
小鎮(zhèn)以胡同出名,名字卻不叫胡同,大都以“某某口”“里”命
名。叫口的有:車(chē)站口、王家小口、米家口、娘娘宮口、車(chē)店口、祠
堂口、合成公口、難當(dāng)浦口、王家口、大寺口、曹家口、留養(yǎng)局口、火神廟口等等。叫里的有:樂(lè)山里、?道铩⑼d里、德善理、居仁里、平安里、成合里、育英里、仁合里、同福里、三多利等。叫法不同卻都是胡同。拿大寺口來(lái)說(shuō),一條胡同中,還分出了四條小胡同。這些胡同大大小小加在一起有六七十條,應(yīng)稱(chēng)得上北京胡同最多、最集中的地方之一了。如果把小鎮(zhèn)畫(huà)成平面圖,會(huì)看到整個(gè)小鎮(zhèn)是由縱橫交錯(cuò)的胡同相互勾連和串通起來(lái)的,每一條胡同都通向那條五里長(zhǎng)街。
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