5萬(wàn)到10萬(wàn)的新能源汽車(chē)【新能源沖動(dòng)】

　　出于誤解、利益驅(qū)動(dòng)或其它原因，幾方力量正合力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)“跨躍式”發(fā)展。從地方政府到民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資和某些投機(jī)者，人們對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)參與的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)注。地方政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)趨之若鶩?最根本的原因還是GDP驅(qū)動(dòng)。
　　
　　金融危機(jī)影響日深，傳統(tǒng)增長(zhǎng)行業(yè)都灰頭土臉，生物技術(shù)和納米技術(shù)等及相關(guān)產(chǎn)業(yè)似乎也不足以啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，世界各國(guó)不約而同地把目光轉(zhuǎn)向了近年迅速躥紅的新能源。新能源被提升到前所未有的高度，各國(guó)對(duì)新能源的投入呈現(xiàn)加速之勢(shì)。世界在金融危機(jī)的籠罩下進(jìn)入寒冬，新能源卻似乎迎來(lái)了發(fā)展的春天。
　　中國(guó)對(duì)新能源的發(fā)展需求似乎更加強(qiáng)烈。石油、煤炭等傳統(tǒng)能源已經(jīng)越來(lái)越成為中國(guó)發(fā)展的無(wú)形束縛，中國(guó)對(duì)外獲取能源的邊際成本正變得越來(lái)越高昂。眼看經(jīng)濟(jì)不斷探底，各界大力發(fā)展新能源的呼聲日響�；�金戰(zhàn)略投資家、風(fēng)險(xiǎn)投資商、銀行和大的企業(yè)財(cái)團(tuán)等紛紛進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，并對(duì)其大加贊美，預(yù)言其后的迅猛發(fā)展。各省、市政府陸續(xù)出臺(tái)新能源規(guī)劃，聲明要大力支持發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)�？瓷先�，新能源產(chǎn)業(yè)儼然中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的希望。但真的是這樣嗎?
　　種種跡象表明，出于誤解、利益驅(qū)動(dòng)或其它原因，幾方力量正合力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)“跨躍式”發(fā)展。從地方政府到民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資和某些投機(jī)者，人們對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)參與的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)注。“大家一起在把新能源產(chǎn)業(yè)吹成一個(gè)新的‘次貸’泡沫。”發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)、研究員李俊峰如此形容。
　　
　　GDP驅(qū)動(dòng)
　　
　　地方政府對(duì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出異乎尋常的興趣。全國(guó)超過(guò)一半的省份在打造新能源基地，或者把新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，上百個(gè)城市在做新能源發(fā)展規(guī)劃。江蘇省的13個(gè)地級(jí)市中就有10個(gè)正在打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。
　　江蘇已出臺(tái)了首個(gè)新能源地方規(guī)劃：2009年要實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1800億元，2010年實(shí)現(xiàn)3000億元，2011年實(shí)現(xiàn)4500億元。而2008年，江蘇的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不過(guò)900億元。上海、浙江也出臺(tái)了新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，列明未來(lái)新能源產(chǎn)值目標(biāo)。在山東省的規(guī)劃中，新能源產(chǎn)業(yè)不僅涵蓋太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能五大產(chǎn)業(yè)，而且要在2011年，使三成以上的城市建筑普及應(yīng)用新能源，新能源消費(fèi)比例提高到3％。青海宣布將在柴達(dá)木盆地建設(shè)總裝機(jī)容量為1G瓦的太陽(yáng)能電站。甘肅宣布在酒泉建立世界首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的連片開(kāi)發(fā)、并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電基地。
　　當(dāng)然，有個(gè)別地方政府確實(shí)既有資源優(yōu)勢(shì)又有先行優(yōu)勢(shì)，也早已有了規(guī)模頗大的新能源類(lèi)企業(yè)，但更多的地方政府并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，或現(xiàn)有能力和發(fā)展前景遠(yuǎn)達(dá)不到計(jì)劃的目標(biāo)。地方政府為什么對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)如此趨之若鶩?最根本的原因還是GDP驅(qū)動(dòng)。
　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)使中國(guó)GDP增速放緩，這對(duì)地方政府是一個(gè)不小的壓力，出口一直不振，內(nèi)需又沒(méi)有完全啟動(dòng)，隨著哥本哈根協(xié)議可能通過(guò)的逼迫，世界各國(guó)在之間的博弈已經(jīng)給地方政府帶來(lái)了環(huán)保壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成了迫在眉睫的事情，原有的一些地方支柱產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。地方政府苦于找不到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，對(duì)GDP的拉動(dòng)快，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，而且是綠色的，幾乎成了地方的救命稻草。各地方政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的青睞不謀而合。
　　因?yàn)榉浅Ｖ匾�，新能源變成了一把手工程，各省市都是首長(zhǎng)在抓。李俊峰提醒說(shuō)：“目前社會(huì)對(duì)新能源的熱情很高，市場(chǎng)需求也很大，但是應(yīng)該避免利益驅(qū)動(dòng)下的盲目發(fā)展和一哄而上等問(wèn)題�！倍�地方政府已經(jīng)在新能源對(duì)GDP的拉動(dòng)下變得近視，盲目上了很多新能源項(xiàng)目，并一心通過(guò)種種手段吸引設(shè)備廠(chǎng)家前往落戶(hù)，這也為行業(yè)埋下不少隱患。
　　太陽(yáng)能、風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格較低，新能源發(fā)電項(xiàng)目效益不高，對(duì)地方納稅很少，稅制改革以后更是有限，因此這些項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)不大。這也是許多地方的政府部門(mén)熱衷于引入新能源設(shè)備制造項(xiàng)目，而不僅僅是新能源發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目的原因之，有些地方甚至出現(xiàn)政府出面，要求投資者使用本地設(shè)備，搞變相地方保護(hù)主義。
　　對(duì)于任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，政府那雙看不見(jiàn)的手都起著舉足輕重的作用。新能源是經(jīng)濟(jì)的，不是政治的，但中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，留下了太多政治的烙印。政府的層層鼓勵(lì)和優(yōu)惠，足以使一些原本可能虧本的新能源項(xiàng)目變得有利可圖，尚德創(chuàng)業(yè)成功后，一再被解讀為是地方政府對(duì)新能源企業(yè)扶持的結(jié)果。GDP導(dǎo)向下的地方政府發(fā)展沖動(dòng)使新能源行業(yè)滑向非理性，催生出行業(yè)泡沫。
　　
　　投資危機(jī)
　　
　　看好新能源的不僅僅是地方政府，當(dāng)然還有企業(yè)和資本。
　　中國(guó)政府近年來(lái)從法律法規(guī)和政策等方面不斷加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，業(yè)界呼吁了多年的新能源刺激計(jì)劃陸續(xù)出臺(tái)，財(cái)政部提出了對(duì)安裝與建筑結(jié)合的光伏電池給予補(bǔ)貼，國(guó)家能源局也發(fā)布了隨時(shí)出臺(tái)“新能源發(fā)展規(guī)劃”的信息，一些官員和專(zhuān)家學(xué)者在不同場(chǎng)合提到新能源規(guī)劃即將出臺(tái)，財(cái)政部聯(lián)手科技部、國(guó)家能源局正式推出“金太陽(yáng)計(jì)劃”，提出3年內(nèi)支持不少于500兆瓦的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)等等。
　　財(cái)政對(duì)新能源的扶持無(wú)論從密集度和力度上都是前所未有的。據(jù)了解，今年全國(guó)財(cái)政僅是對(duì)于可再生能源的預(yù)算安排就達(dá)到了100億元左右，比去年高出60億元左右。這些無(wú)疑都在釋放出明顯的信號(hào)，被稱(chēng)為“資本最敏銳的神經(jīng)末梢”的新能源行業(yè)，再次被各路資本看好，投資者和投機(jī)者們覺(jué)得機(jī)會(huì)又來(lái)了。
　　現(xiàn)在中國(guó)民間資本充裕，好的項(xiàng)目難尋。一向善于從政府規(guī)劃中尋找商機(jī)的江浙資本反應(yīng)最為迅疾。數(shù)據(jù)顯示，截至2009年5月底，浙江電力公司已經(jīng)收到28家浙江光伏發(fā)電項(xiàng)目共計(jì)3.8萬(wàn)千瓦的并網(wǎng)發(fā)電申請(qǐng)。某風(fēng)投從業(yè)人員告訴記者，現(xiàn)在尋找好的項(xiàng)目很難，他們目前重點(diǎn)在新能源領(lǐng)域。阿爾斯通傳媒總監(jiān)曲樂(lè)章告訴記者，今年阿爾斯通的工作重點(diǎn)是清潔能源。原《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中的到2020年風(fēng)電總裝機(jī)容量3000萬(wàn)千瓦，很可能將會(huì)調(diào)整到1.5億千瓦。受此信息刺激，前幾年不足10家的風(fēng)機(jī)制造商已飆升至70余家。越來(lái)越多的國(guó)際投資機(jī)構(gòu)開(kāi)始把目光定格在中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)這個(gè)市場(chǎng)大蛋糕上。
　　“這么小的盤(pán)子，十幾家到幾十家公司就夠了，現(xiàn)在卻是一哄而上。全世界其他國(guó)家總共只有七八家多晶硅制造商，中國(guó)有四五十家。其他國(guó)家總共有七八家太陽(yáng)能電池的制造商，中國(guó)有兩三百家。風(fēng)機(jī)制造行業(yè)已經(jīng)有七八十家，但每個(gè)月都有大量的新涌入者�！崩羁》逭f(shuō)，“現(xiàn)在中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。”
　　由于近年來(lái)煤電價(jià)格一直處于頂牛狀態(tài)，傳統(tǒng)能源企業(yè)中電力是最迫切想改變煤炭主導(dǎo)地位的。而新能源理所當(dāng)然地被電力企業(yè)視為新出路。中國(guó)國(guó)電電力集團(tuán)在五大發(fā)電集團(tuán)中率先進(jìn)入太陽(yáng)能領(lǐng)域。2007年9月，華電集團(tuán)成立全資子公司華電新能源發(fā) 展有限公司。大唐集團(tuán)、神華集團(tuán)等也紛紛成立新能源公司。國(guó)投電力、國(guó)電集團(tuán)、華能集團(tuán)被獲準(zhǔn)在青海開(kāi)發(fā)光伏電站項(xiàng)目，中電投、大唐、國(guó)電還試圖進(jìn)入上游的原材料和光伏電池領(lǐng)域�，F(xiàn)在，兵裝、航天、航空、中石油、中石化、中船等大型國(guó)企都在進(jìn)入新能源領(lǐng)域。
　　在各路人馬的“哄抬物價(jià)”下，新能源行情一路走高。
　　
　　最大的問(wèn)題是需求不足
　　
　　被各路人馬看好的這塊新能源蛋糕卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠大。
　　當(dāng)前新能源的市場(chǎng)規(guī)模還很小，發(fā)展空間受限。根據(jù)21世紀(jì)可再生能源理事會(huì)的估計(jì)，新能源只占世界能源產(chǎn)出的1％左右，市場(chǎng)規(guī)模不到1000億美元，如果所有的新能源產(chǎn)業(yè)都讓中國(guó)來(lái)做，產(chǎn)值也就是6500億人民幣。即使將來(lái)新能源的比例達(dá)到15％，樂(lè)觀估計(jì)，假設(shè)未來(lái)新能源的產(chǎn)業(yè)50％由中國(guó)來(lái)做，大概也不超過(guò)1萬(wàn)億美元的市場(chǎng)容量，分到各省更沒(méi)有多少了。一些省、市提出的上千億、上萬(wàn)億的發(fā)展計(jì)劃，幾乎成了不可能完成之任務(wù)。
　　具體來(lái)講，預(yù)測(cè)今后5到10年的情況，風(fēng)電裝機(jī)容量每年留給中國(guó)的發(fā)展空間只有1500萬(wàn)-2500萬(wàn)千瓦，光伏給中國(guó)的最大市場(chǎng)規(guī)模也只有750萬(wàn)～1500萬(wàn)千瓦之間�？傆�(jì)僅相當(dāng)于目前國(guó)內(nèi)三大動(dòng)力集團(tuán)一家的產(chǎn)能。依靠這樣的市場(chǎng)規(guī)模實(shí)在難以支撐全國(guó)一哄而起的新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展局面。
　　目前中國(guó)國(guó)內(nèi)新能源的供給很大，但是市場(chǎng)需求還非常小，大部分供給都作為出口，所占比例在40％～50％。企業(yè)一擁而上，國(guó)內(nèi)需求又跟不上，新能源的泡沫很可能會(huì)出現(xiàn)。
　　在太陽(yáng)能領(lǐng)域，盡管中國(guó)已成為世界頭號(hào)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)，但主要靠出口，內(nèi)需市場(chǎng)并未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，體現(xiàn)不出規(guī)模效應(yīng)。2008年中國(guó)光伏制造2000兆瓦的組件年產(chǎn)能有98％是用來(lái)出口的。風(fēng)電裝機(jī)容量的增速在變緩，許多剛剛進(jìn)入的企業(yè)開(kāi)始面臨經(jīng)營(yíng)困境。中國(guó)的所有風(fēng)電設(shè)備廠(chǎng)家規(guī)劃的產(chǎn)能總和遠(yuǎn)大于將來(lái)的市場(chǎng)需求。
　　新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但問(wèn)題在于，當(dāng)國(guó)內(nèi)需求嚴(yán)重不足，拿什么來(lái)支撐這一美好前景呢?重復(fù)建設(shè)，造成產(chǎn)能與應(yīng)用不匹配，甚至造成在今后兩三年內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步擴(kuò)大。目前一些地方政府和企業(yè)還在盲目上馬新能源項(xiàng)目。
　　李俊峰認(rèn)為：“按照中國(guó)現(xiàn)在規(guī)劃的速度，前三五家、至多七八家就能全部滿(mǎn)足，產(chǎn)能還會(huì)過(guò)剩。多晶硅企業(yè)，可能有二三十家、甚至更多的企業(yè)會(huì)破產(chǎn)，風(fēng)機(jī)將來(lái)肯定有五六十家要破產(chǎn)。國(guó)家應(yīng)該建立一個(gè)有限的、有控制的市場(chǎng)，及時(shí)地提出警示，套句俗話(huà)，新能源也有風(fēng)險(xiǎn)，投資也須謹(jǐn)慎�！�
　　
　　過(guò)速發(fā)展的隱憂(yōu)
　　
　　當(dāng)前中國(guó)可再生能源，尤其是風(fēng)能和太陽(yáng)光伏電能的發(fā)展態(tài)勢(shì)，似乎已在“躍進(jìn)”之中。
　　截至2008年底，中國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)1217萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”(2006-2020年)初期預(yù)測(cè)的500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。太陽(yáng)能發(fā)電總量居世界第一位。太陽(yáng)能光伏制造占據(jù)全球1／3的份額，躋身世界四強(qiáng)。核電的發(fā)展政策由“適度發(fā)展”變成“積極發(fā)展”再調(diào)整為“大力發(fā)展”。
　　據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)公布的年度數(shù)據(jù)，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)4年翻番，2008年突破1000萬(wàn)千瓦大關(guān)，超過(guò)印度，成為亞洲第一、全球第四風(fēng)電大國(guó)。中國(guó)可望在2010年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)容量3000萬(wàn)千瓦，提前10年達(dá)到政府確定的風(fēng)電2020年發(fā)展目標(biāo)。2008年，中國(guó)成為亞洲投資重點(diǎn)，投資額同比上漲18％，為156億美元，主要用于風(fēng)能和生物能源項(xiàng)目。據(jù)悉，中國(guó)正在制定的新能源發(fā)展規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)翻了幾番。
　　“發(fā)展太快會(huì)出問(wèn)題，每年增長(zhǎng)速度保持在30％～40％就可以。發(fā)展速度太快，政策配套和技術(shù)進(jìn)步會(huì)跟不上�！崩羁》逭f(shuō)。新能源產(chǎn)業(yè)像高速路上的跑車(chē)，剛剛看見(jiàn)便已經(jīng)到了眼前，迅疾得讓人來(lái)不及反應(yīng)。
　　目前，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在很多問(wèn)題，泥沙俱下。風(fēng)力發(fā)電不穩(wěn)定，且相對(duì)昂貴，目前我國(guó)風(fēng)機(jī)年均發(fā)電時(shí)數(shù)不足1800小時(shí)，電價(jià)、風(fēng)機(jī)成本和電網(wǎng)配套形成制約風(fēng)電發(fā)展的瓶頸。
　　光伏發(fā)電技術(shù)其實(shí)還沒(méi)有非常成熟，提前熱炒已經(jīng)使這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了泡沫，部分外資已經(jīng)開(kāi)始撤離光伏發(fā)電，金融危機(jī)也使大量光伏企業(yè)倒閉。這在國(guó)際上是有教訓(xùn)的，西班牙2008年創(chuàng)造了一年安裝250萬(wàn)千瓦的光伏電池，其成就超過(guò)了日本政府10年陽(yáng)光計(jì)劃的努力，但是2009年的發(fā)展目標(biāo)一下子又縮減到50萬(wàn)千瓦，這對(duì)市場(chǎng)造成了很大的沖擊和傷害。
　　以目前的技術(shù)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板，耗能高，污染大，中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板中90％出口發(fā)達(dá)國(guó)家，更加劇了中國(guó)的環(huán)境污染。而一批風(fēng)電制造企業(yè)，靠著風(fēng)力發(fā)電裝備制造“國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70％”的國(guó)家產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策做起來(lái)，技術(shù)上卻遲遲不能讓人滿(mǎn)意。有的廠(chǎng)家拿來(lái)技術(shù)未經(jīng)消化，或引進(jìn)技術(shù)本身就不成熟，造成了許多麻煩和事故隱患。投入運(yùn)行的國(guó)產(chǎn)機(jī)組多次出現(xiàn)太的質(zhì)量和技術(shù)故障。更大的麻煩和挑戰(zhàn)可能還在后面，因?yàn)閮赡甑臋C(jī)組運(yùn)行還不到機(jī)械類(lèi)設(shè)備質(zhì)量故障的高發(fā)期。
　　
　　新能源大發(fā)展尚待時(shí)機(jī)
　　
　　中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)之所以能取得現(xiàn)在的成績(jī)都源于政府一系列財(cái)政補(bǔ)貼政策的出臺(tái)。
　　目前新能源發(fā)電價(jià)格普遍高于火電。即使是接近市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平的風(fēng)電，總體而言上網(wǎng)價(jià)格比火電高50％左右，高出火電的部分由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。光伏發(fā)電成本目前還很高，政府對(duì)符合條件的太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，每瓦財(cái)政補(bǔ)貼20元，即每千瓦發(fā)電容量補(bǔ)貼2萬(wàn)元，但這似乎還不夠。如果2010年新能源發(fā)電規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦、2020年達(dá)到1億千瓦，按現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)有多重?
　　全球的新能源產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有不靠政府補(bǔ)貼的。但新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從目前的依靠政策措施的扶持，發(fā)展到具有自身的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的成熟產(chǎn)業(yè)。未來(lái)真正有競(jìng)爭(zhēng)力的公司。只能是那些想盡一切辦法，努力將新能源發(fā)電成本降低到與傳統(tǒng)能源持平、甚至更低的企業(yè)。靠財(cái)政補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久之策。在成本的技術(shù)問(wèn)題解決之前，中國(guó)新能源還不到大發(fā)展的時(shí)候。
　　在核能技術(shù)已經(jīng)商業(yè)化的情況下，擁有全球40％鈾資源的澳大利亞卻不發(fā)展核能，不愿意用零碳的核電替代高碳的煤電而實(shí)現(xiàn)減排溫室氣體。其主要原因之一是相對(duì)于低廉的火電，核電成本太高。
　　另外，風(fēng)電、光電、核電所需的勞動(dòng)者技能均較高，與中國(guó)當(dāng)前大量低勞動(dòng)技能的就業(yè)壓力形成較大的反差。金融危機(jī)對(duì)就業(yè)影響還在進(jìn)一步顯現(xiàn)�，F(xiàn)在大力發(fā)展資本密集度高的新能源產(chǎn)業(yè)也不太合適。
　　專(zhuān)家普遍認(rèn)為，對(duì)于新能源這樣的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)、技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，科學(xué)的規(guī)劃和理智的發(fā)展尤其重要，政策不當(dāng)會(huì)加劇已有矛盾。
　　近日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源可新能源處處長(zhǎng)梁志鵬在國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)的促進(jìn)新能源發(fā)展工作會(huì)議上表示，綜合考慮電網(wǎng)接人條件、設(shè)備制造商生產(chǎn)能力以及國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼規(guī)模等因素，光伏電站在現(xiàn)階段應(yīng)以適度規(guī)模發(fā)展，不可能一下子建設(shè)很大規(guī)模的光伏電站。
　　還有國(guó)家能源局官員表示，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電仍處于適度發(fā)展階段，單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模和每個(gè)省區(qū)的規(guī)模都有一定限制。上網(wǎng)將以就近接入、當(dāng)?shù)叵�化為主，不�?huì)馬上進(jìn)行大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送。
　　這傳遞出政府主管部門(mén)可能會(huì)控制發(fā)展規(guī)模和速度，希望光伏發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上、過(guò)度投資的意圖。不只光伏項(xiàng)目，目前中國(guó)新能源的發(fā)展普遍存在這個(gè)問(wèn)題。
　　風(fēng)電、光電、生物燃料、核電等新能源，代表著能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向，不是不要發(fā)展，而是要防止超過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力的“大躍進(jìn)”，應(yīng)該以合適的速度、在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)大發(fā)展。在2007年底的中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上，李俊峰曾說(shuō)新能源處于起步階段，發(fā)展新能源需要持之以恒的努力，它還只是一線(xiàn)曙光。而現(xiàn)在，他依然堅(jiān)持這一論斷。

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