[“去霸權(quán)時(shí)代”的中國(guó)責(zé)任]美國(guó)霸權(quán)是時(shí)代的必然還是偶然

　　從大國(guó)關(guān)系的角度說(shuō)，中國(guó)將在世界事務(wù)中發(fā)揮更加突出的作用，這不是中國(guó)愿意不愿意的問(wèn)題，而是世界歷史在當(dāng)下時(shí)刻的一種必然。中國(guó)必須適應(yīng)這種新的國(guó)際現(xiàn)實(shí)，調(diào)整國(guó)際戰(zhàn)略思維，更多扮演起全球性國(guó)家角色，以防止霸權(quán)的衰落對(duì)世界政治造成的非良性沖擊。
　　以癖好“大事件”為特征的歷史學(xué)家們，將會(huì)對(duì)剛剛成為過(guò)去的2009年格外垂青。年中的兩次全球金融峰會(huì)，G20(20國(guó)集團(tuán))成為最流光溢彩的詞匯，已使過(guò)去幾十年間人們動(dòng)輒談?wù)摰腉7(七國(guó)集團(tuán))相形失色；年底的哥本哈根世界氣候大會(huì)，由中國(guó)、印度、巴西和南非組成的“基礎(chǔ)四國(guó)”(BASIC)，對(duì)氣候峰會(huì)議題和進(jìn)程的影響力，也讓世人感嘆一個(gè)新的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。而中國(guó)在這一年中受世界關(guān)注的程度，則又達(dá)到了一個(gè)新高。關(guān)于中美共治天下的“G2”論，不管暗含了對(duì)中國(guó)的何種考慮，都在表明一個(gè)事實(shí)，那就是世界已越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)。金融峰會(huì)、氣候峰會(huì)以及其他種種重要國(guó)際場(chǎng)合中國(guó)都“閃亮登場(chǎng)”，以及中國(guó)軍方首次以自己為主來(lái)協(xié)調(diào)亞丁灣護(hù)航國(guó)際合作，都十分顯著展現(xiàn)出中國(guó)的全球性國(guó)家新形象。也許應(yīng)該說(shuō)，2009年是世界政治的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是中國(guó)全面走進(jìn)世界的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
　　
　　世界正在進(jìn)入“去霸權(quán)時(shí)代”
　　對(duì)于2009年國(guó)際戰(zhàn)略格局和大國(guó)關(guān)系所表現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)云變幻，首先要意識(shí)到的是，世界已不是以往的那個(gè)世界。全球經(jīng)濟(jì)、政治在20世紀(jì)下半葉以來(lái)的較長(zhǎng)時(shí)間演變。在經(jīng)歷量變累積階段后，如今已上升到質(zhì)變階段，而這一點(diǎn)在2009年全面凸顯。
　　全球金融峰會(huì)和世界氣候大會(huì)中“金磚四國(guó)”、“基礎(chǔ)四國(guó)”合為整體發(fā)出聲音，以及表現(xiàn)出來(lái)的左右國(guó)際會(huì)議的能力，所反映的問(wèn)題，是近半世紀(jì)以來(lái)大量發(fā)展中國(guó)家的政治獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不僅業(yè)已改變各自國(guó)家的面貌，也已改變?nèi)�球力量�?duì)比。僅以“金磚四國(guó)”來(lái)論，它們占世界領(lǐng)土總面積的26％，世界人口的42％，世界經(jīng)濟(jì)的15％。中國(guó)和俄羅斯是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，巴西和印度也是有全球影響力的發(fā)展中大國(guó)�！敖鸫u四國(guó)”有能力在經(jīng)濟(jì)、金融和政治、安全上對(duì)全球事務(wù)產(chǎn)生重大影響，它們?cè)?007年底以來(lái)應(yīng)對(duì)全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的行動(dòng)中，所發(fā)揮的作用也的確明顯比一些西方國(guó)家為大，據(jù)估計(jì)貢獻(xiàn)比率占50％以上。
　　與新興國(guó)家群體性地走上前臺(tái)相比照，發(fā)達(dá)國(guó)家今天在世界事務(wù)中已不再起到完全支配作用。盡管歐盟國(guó)家在2009年通過(guò)《里斯本條約》，但歐洲和日本如今都已變成十分內(nèi)向、保守的國(guó)家，更多的時(shí)候乃是專注于自身而非外部世界。嚴(yán)重老化的人口、不斷惡化的社會(huì)保障制度、日益削弱的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等等，都使傳統(tǒng)的歐洲大國(guó)和日本疲態(tài)畢露，要把主要精力放到處理本國(guó)內(nèi)部問(wèn)題上。世界唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)世紀(jì)初時(shí)還曾以“新羅馬帝國(guó)”自居，不過(guò)，這種信心現(xiàn)在也蕩然無(wú)存。接替布什的美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬，在這一年里十分罕見(jiàn)地以“謙卑”的姿態(tài)面對(duì)世界，訪問(wèn)日本時(shí)甚至還破天荒向“下國(guó)”的“天皇”鞠躬，這種突兀行為所說(shuō)明的，乃是美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略能力和戰(zhàn)略思維的改變。
　　2009年里，沒(méi)有多少人還看好美國(guó)的前景。曾經(jīng)以《大國(guó)的興衰》而名聞已久的耶魯大學(xué)歷史學(xué)家保羅?肯尼迪，便指出全球重心從西方向亞洲傾斜的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，因?yàn)槊绹?guó)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，背負(fù)了巨額的預(yù)算和財(cái)政赤字，美國(guó)目前對(duì)外國(guó)投資者的依賴，“越來(lái)越像歷史上西班牙菲利普二世和法國(guó)路易十四四處舉債的情況――這些做法都是起初令人向往，慢慢卻會(huì)失去魅力。”其他如芝加哥大學(xué)教授羅伯特?佩普、法國(guó)前總理德維爾潘等等，說(shuō)法與保羅?肯尼迪大同小異，都認(rèn)為主宰世界長(zhǎng)達(dá)5個(gè)世紀(jì)的歐美的權(quán)力秩序正發(fā)生根本變化，美國(guó)依靠強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治世界的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。
　　美國(guó)和西方的相對(duì)衰落無(wú)疑是世界政治中的一件大事，首先它意味著世界政治正在進(jìn)入新時(shí)代。如果以霸權(quán)的有無(wú)來(lái)衡量，那就是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的人類政治一直是受霸權(quán)所左右，而今天的世界正迎來(lái)一個(gè)去霸權(quán)的轉(zhuǎn)折時(shí)代。更往前點(diǎn)來(lái)說(shuō)，還需要澄清的是，這個(gè)“去霸權(quán)”的過(guò)程，事實(shí)上要追溯到上世紀(jì)80年代末蘇聯(lián)帝國(guó)的解體和兩極格局的終結(jié)，而在上世紀(jì)90年代到現(xiàn)在的時(shí)段內(nèi)，不過(guò)是由以往的美蘇兩個(gè)霸權(quán)演變?yōu)槊绹?guó)單極霸權(quán)而已。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)眾多后發(fā)國(guó)家的群體性興起或復(fù)興，則已在不知不覺(jué)間推動(dòng)了世界政治權(quán)勢(shì)由西方向非西方的分散化。此一場(chǎng)景與19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐洲政治地圖如出一轍。
　　
　　向全球性國(guó)家繼續(xù)邁進(jìn)是中國(guó)的不二選擇
　　美國(guó)和西方霸權(quán)的逐漸衰落，使全球政治生態(tài)正在迅速改觀。而在新興大國(guó)群體中，中國(guó)的國(guó)家能力和世界影響，則還尚無(wú)其他可以并論。從大國(guó)關(guān)系的角度說(shuō)，中國(guó)將在世界事務(wù)中發(fā)揮更加突出的作用，這不是中國(guó)愿意不愿意的問(wèn)題，而是世界歷史在當(dāng)下時(shí)刻的一種必然。中國(guó)必須適應(yīng)這種新的國(guó)際現(xiàn)實(shí)，調(diào)整國(guó)際戰(zhàn)略思維，更多扮演起全球性國(guó)家角色，以防止霸權(quán)的衰落對(duì)世界政治造成的非良性沖擊。
　　自上世紀(jì)70年代末以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際交往中基本上奉行國(guó)家利益至上理念，這為中國(guó)與世界絕大多數(shù)國(guó)家普遍改進(jìn)關(guān)系提供了思想基礎(chǔ)，并使中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的一部分和全球化的積極推動(dòng)者。國(guó)家利益至上范式在一定時(shí)段內(nèi)，減少了中國(guó)與其他國(guó)家的糾紛沖突，促成了中國(guó)近30年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　然而，沒(méi)有不變的天道。中國(guó)近些年間與一些國(guó)家圍繞資源、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等問(wèn)題的糾紛明顯增多，而且糾紛的當(dāng)事者不僅有比中國(guó)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，而且有曾經(jīng)的第三世界難兄難弟。糾紛與沖突只是表象，背后所反映的，乃是中國(guó)近30年來(lái)以國(guó)家利益為主導(dǎo)的世界觀和方法論已經(jīng)面臨挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)來(lái)自于近30年來(lái)中國(guó)與世界交往的急劇擴(kuò)大。一是隨中國(guó)日益融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、國(guó)家利益擴(kuò)散至全世界，中國(guó)維護(hù)自身安全的方式也發(fā)生了重大變化，由以往局限于國(guó)土范圍之內(nèi)而必須向海外拓展。二是與此同時(shí)，中國(guó)需要負(fù)擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和需要維護(hù)的國(guó)際利益也顯著增多，在很多時(shí)候中國(guó)已需要在維護(hù)國(guó)際利益的前提下維護(hù)國(guó)家利益。
　　在2007年底以來(lái)發(fā)生全球性的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，中國(guó)在這方面面臨的挑戰(zhàn)更為明顯。能不能通過(guò)中國(guó)的積極參與努力，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)往來(lái)的開(kāi)放順暢、防止貿(mào)易保護(hù)主義擴(kuò)散，以及抑制經(jīng)濟(jì)危機(jī)向國(guó)際政治軍事領(lǐng)域演化、保障共同性的國(guó)際安全，無(wú)論對(duì)保持中國(guó)發(fā)展穩(wěn)定大局。還是對(duì)保證全球政治生活不致失序都至關(guān)重要。
　　如何統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局、在拓展中國(guó)國(guó)家利益的同時(shí)又造福于世界?中國(guó)首先要確認(rèn)自己在現(xiàn)行國(guó)際體系中的位置。中國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中的后發(fā)國(guó)家，后發(fā)國(guó)家中的發(fā)達(dá)國(guó)家，至少擁有五種國(guó)際 身份，即有自身歷史傳統(tǒng)的文明古國(guó)、地緣上的亞洲國(guó)家、非西方后發(fā)經(jīng)濟(jì)體、大國(guó)群體的組成成員、經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者。中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)、政治中的戰(zhàn)略選擇因此要與其他國(guó)家有所區(qū)別，要依這五種身份定位，兼顧倫理主義的國(guó)際正義需求與歷史主義的權(quán)力政治現(xiàn)實(shí)，在參與大國(guó)政治的同時(shí)，又要致力于協(xié)調(diào)西方與非西方“兩個(gè)世界”間的意識(shí)形態(tài)差異與現(xiàn)實(shí)利益沖突。
　　而在國(guó)際交往指導(dǎo)思想上，中國(guó)則須豐富發(fā)展、超越近30年行之有效的國(guó)家利益至上范式，要為世界未來(lái)應(yīng)該成為什么樣子，提供構(gòu)思或理想和在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)。這在某種意義上，是要求中國(guó)部分回歸自身傳統(tǒng)的“差序格局”和天下主義思想傳統(tǒng)和全面成為全球性國(guó)家。天下主義既關(guān)注自身利益、又充分考慮他者利益。因此是一個(gè)將他者包含在內(nèi)的思考結(jié)構(gòu)。在這樣一種世界觀和方法論下，中國(guó)所面對(duì)的問(wèn)題，乃是在一個(gè)有著多種文明、多種利益的世界上，如何在捍衛(wèi)自身利益的同時(shí)，又最大程度地尊重其他文明和利益，實(shí)現(xiàn)自我與他者的和諧共處。合理對(duì)待“中國(guó)責(zé)任論”
　　中國(guó)逐漸成為全球性國(guó)家，以及處理大國(guó)關(guān)系所要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，乃是中國(guó)的國(guó)際責(zé)任。
　　不少中國(guó)學(xué)者和輿論，目前是以狐疑的態(tài)度看待近年來(lái)興起的“中國(guó)責(zé)任論”，他們認(rèn)為美國(guó)和西方制造“中國(guó)責(zé)任”話題，不過(guò)是要逼中國(guó)在國(guó)際事務(wù)上多出錢出力，但并不會(huì)給中國(guó)以國(guó)際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。而在2007年底全球性金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家把中國(guó)拉人世界金融峰會(huì)，對(duì)中國(guó)的“國(guó)際貢獻(xiàn)”戴上一頂頂高帽，目的說(shuō)穿了就是一個(gè)字：錢，要中國(guó)繼續(xù)出錢買進(jìn)美國(guó)國(guó)債，要中國(guó)加大力度給IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)注入資金。而在世界氣候峰會(huì)中，西方國(guó)家提出的“中國(guó)責(zé)任”，則是逼迫作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)負(fù)擔(dān)起與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的減排責(zé)任。
　　“中國(guó)責(zé)任論”反映了發(fā)達(dá)國(guó)家的某種用心，這一點(diǎn)毋庸置疑，然而，卻又不必對(duì)它畏首畏尾。客觀來(lái)說(shuō)，近年來(lái)隨深度加入全球物質(zhì)交換和實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)的海外利益日益增多，對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與也更加深入，不從別的，就是從維護(hù)中國(guó)的海外利益的角度看，中國(guó)也需要在國(guó)際事務(wù)中承擔(dān)更多責(zé)任。2008年索馬里海盜問(wèn)題引起世界關(guān)注后，中國(guó)派出海軍編隊(duì)赴亞丁灣巡邏，就是“中國(guó)責(zé)任”的一個(gè)注腳。
　　“中國(guó)責(zé)任”的主要問(wèn)題，不在于它的有無(wú)，而在于由誰(shuí)定義。現(xiàn)在的“中國(guó)責(zé)任”是由美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家給中國(guó)定義的，它在部分層面反映了中國(guó)與世界關(guān)系的某些事實(shí)，但更大程度是要中國(guó)在金融危機(jī)、氣候變化、國(guó)際維和等問(wèn)題上，承擔(dān)起與中國(guó)國(guó)力和發(fā)展階段并不相稱的眾多義務(wù)，以此一方面減輕發(fā)達(dá)國(guó)家“負(fù)擔(dān)”，另一方面阻滯中國(guó)發(fā)展。
　　“中國(guó)責(zé)任”的定義權(quán)應(yīng)在中國(guó)自己手中而非他人，中國(guó)需要聽(tīng)取包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的其他國(guó)家的意見(jiàn)，但不一定非得遵從其他國(guó)家的要求。在此問(wèn)題上，19世紀(jì)末至20世紀(jì)上半葉的美國(guó)是今天中國(guó)的榜樣，當(dāng)時(shí)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)居世界第一(比當(dāng)前的中國(guó)強(qiáng)得多)，但卻堅(jiān)持奉行孤立主義，對(duì)其他列強(qiáng)大國(guó)要求分擔(dān)責(zé)任的聲音充耳不聞。兩次世界大戰(zhàn)都是到后期階段美國(guó)才加入戰(zhàn)爭(zhēng)，而到全面卷入第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)才大幅度接管起英法等國(guó)再也無(wú)法承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，同時(shí)也大幅度拓展它對(duì)國(guó)際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)的國(guó)際責(zé)任定義權(quán)始終掌握在美國(guó)自己手中，而且其國(guó)際權(quán)力隨國(guó)際責(zé)任同步擴(kuò)充。
　　撇開(kāi)當(dāng)前所見(jiàn)的各種“中國(guó)責(zé)任論”，由中國(guó)自己來(lái)定義國(guó)際責(zé)任，“中國(guó)責(zé)任”將會(huì)主要表現(xiàn)出兩種類型：
　　一種類型是全球共同的安全、穩(wěn)定和發(fā)展需求。像打擊海盜和恐怖主義、維護(hù)全球基本經(jīng)濟(jì)政治秩序、防止核武器擴(kuò)散、防治氣候變暖和克服糧食危機(jī)等，關(guān)系到幾乎每一個(gè)國(guó)家的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，中國(guó)需要以包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家為對(duì)象，與它們一起共同解決問(wèn)題、抑制危機(jī)。當(dāng)然，中國(guó)介入這些問(wèn)題的程度、承擔(dān)責(zé)任的范圍，主要又應(yīng)由中國(guó)自己來(lái)決定，而不能由其他國(guó)家和組織來(lái)定義。
　　第二種類型，則是要幫助相對(duì)落后的國(guó)家共同發(fā)展。在上世紀(jì)冷戰(zhàn)期間，中國(guó)曾與第三世界共存亡，對(duì)這些國(guó)家的獨(dú)立自由不懈給予支持，這是中國(guó)如今在不少后發(fā)國(guó)家還有著不小號(hào)召力的成因所在。星移斗轉(zhuǎn)，當(dāng)代中國(guó)依然要高度重視與“后進(jìn)”國(guó)家的來(lái)往，這是在今天中國(guó)國(guó)家利益已經(jīng)全球化的情況下，中國(guó)需要在全球?qū)用娣e累、建構(gòu)中國(guó)的道義形象和提升影響力的內(nèi)在要求。不幫助弱者就不會(huì)有中國(guó)的道義形象。援手貧困國(guó)家解決糧食短缺、促進(jìn)生產(chǎn)、保持安定等，中國(guó)在這方面有比其他欠發(fā)達(dá)國(guó)家更多的義務(wù)。就這種責(zé)任類型而言，中國(guó)要格外重視那些欠發(fā)達(dá)國(guó)家的呼聲和意見(jiàn)。

相關(guān)熱詞搜索：霸權(quán) 中國(guó) 責(zé)任 “去霸權(quán)時(shí)代”的中國(guó)責(zé)任 去霸權(quán)時(shí)代 中國(guó)國(guó)際責(zé)任建構(gòu)過(guò)程研究