王振耀這一年 王振耀斌

　　他從個(gè)性官員轉(zhuǎn)型為明星院長(zhǎng)，就要一年了。一年中，這個(gè)轉(zhuǎn)型的人，自言趕上了一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代，自己則成為時(shí)代的注腳。 　　 　　“抱歉，等我二十分鐘。”王振耀對(duì)早到的《中國(guó)周刊》記者笑了笑，走進(jìn)身后的辦公室。
　　二十分鐘后，門打開：淡藍(lán)色襯衣，淺灰色西褲，棕色皮鞋，讓他看起來神采奕奕。他解釋說：現(xiàn)在，午飯后二十分鐘是雷打不動(dòng)的休息時(shí)間，為了確保有充足的精力應(yīng)對(duì)工作。
　　“身邊沒有副司長(zhǎng)，沒有處長(zhǎng)了，原來很多事情他們就處理了�！闭f完，他拉過一把木椅坐下，環(huán)顧了一下這間位于京師大廈的、稍顯局促的辦公室。
　　王振耀從新街口大帽胡同的四合院搬了過來――幾乎整整一年前，王振耀辭去民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)，赴任北京師范大學(xué)壹基金研究院院長(zhǎng)，在那座剛剛翻新的四合院里開始自己的新旅程。
　　一切看起來似乎令人難以理解。56歲的王振耀在民政部工作20年，做過三任司長(zhǎng)，資格頗老，廳局級(jí)待遇。在絕大多數(shù)人看來，縱使仕途難以再上層樓，順利退休、功成身退也是明智之選。
　　為什么辭職?
　　辭職后一個(gè)月內(nèi)，王振耀在四合院的條案旁回答了一撥又一撥記者的類似提問。當(dāng)時(shí)，他避談相關(guān)細(xì)節(jié)，解釋說是李連杰和北師大的盛情邀請(qǐng)讓自己動(dòng)心。偶爾，出現(xiàn)在媒體鏡頭中的他，在用手揉過面頰，舒緩疲憊帶來的不適后，會(huì)用疑問的語氣說出自己的反復(fù)考量：或許到民間能有更大的空間?
　　一年過去，答案會(huì)有所改變嗎?
　　
　　改變
　　
　　他的語氣從疑問變成了反問：“這一年，你覺得我出來之后社會(huì)作用大，還是在體制里面作用大呢?”
　　顯然，他自己的答案是前一個(gè)。
　　剛做院長(zhǎng)時(shí)，王振耀說自己計(jì)劃要做三件事：研究公共政策，培養(yǎng)公益管理人才，提供公益項(xiàng)目咨詢，更多的是想從學(xué)術(shù)角度來推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。可是他慢慢地發(fā)現(xiàn)：在目前的公益慈善領(lǐng)域，利用自己的影響力，讓更多的人參與到慈善中來更為重要。
　　就任院長(zhǎng)儀式上，身著曾經(jīng)伴隨自己出席眾多活動(dòng)的灰色西裝，王振耀發(fā)出了自己的倡議：現(xiàn)在是中國(guó)的比爾?蓋茨、中國(guó)的巴菲特站出來的時(shí)候了。為了推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，我們倡議5.5萬個(gè)億萬富豪，應(yīng)該把每年的捐款定為一百萬。
　　出任院長(zhǎng)第一天，便發(fā)出如此頗具爭(zhēng)議的聲音，讓王振耀迅速成為輿論焦點(diǎn)，甚至有人指責(zé)他“異想天開”。不過，王振耀并不在意，反而覺得痛快：“當(dāng)司長(zhǎng)時(shí)，我可不敢說這話，那會(huì)有很多人批判，你是公共權(quán)力的代表，人家會(huì)說，你政府想干什么呢?可我作為院長(zhǎng)說，就不會(huì)有這個(gè)顧慮了�！�
　　對(duì)于中國(guó)人對(duì)“公權(quán)和私權(quán)”的認(rèn)識(shí)，王振耀甚至流露出一定的擔(dān)心。他給記者講了一個(gè)故事：一個(gè)月前，王振耀隨團(tuán)去參觀美國(guó)國(guó)務(wù)院，帶隊(duì)的是一個(gè)中國(guó)女孩，女孩提醒大家不要帶相機(jī)，不能拍照。王振耀問她，你是頭一次來美國(guó)吧。女孩說，是。王振耀說，我記得可以哦，美國(guó)和中國(guó)是兩個(gè)概念，美國(guó)只要是納稅人交錢、公共稅收建的東西，不管是白宮還是國(guó)務(wù)院，必須開放，當(dāng)然是規(guī)范的開放。聽他說完，女孩不好意思了。
　　“這是大部分中國(guó)人的理解�！蓖跽褚�說。同時(shí)，他認(rèn)為這種“理解”放到中國(guó)目前慈善領(lǐng)域中同樣適用，“人家是要彰顯慈善家的個(gè)性，拼命想留的是慈善家自己的名字，而我們中國(guó)傳統(tǒng)似乎是只準(zhǔn)留皇家，只準(zhǔn)皇恩浩蕩，個(gè)人做慈善高調(diào)了，大家就覺得不舒服。”
　　說完，他又強(qiáng)調(diào)了一句：要作為一個(gè)司長(zhǎng)，我可不會(huì)這樣來談。對(duì)于自己的話語體系，他只用了簡(jiǎn)單的兩個(gè)字自評(píng)：“變了�！�
　　現(xiàn)在，王振耀已經(jīng)習(xí)慣大家喊他“王院長(zhǎng)”。研究院開籌備會(huì)時(shí)，他就拜托同事以后隨時(shí)提醒自己的身份，免得又有了司長(zhǎng)的架子。其實(shí)，他說更喜歡人們喊他“王老師”。
　　越來越多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人來找“王老師”答疑解惑。接受《中國(guó)周刊》采訪那天，上午是一家跨國(guó)集團(tuán)在中國(guó)成立第一家公益基金會(huì)，找他咨詢相關(guān)政策，中午是一個(gè)清華留美博士，專門從美國(guó)回國(guó)，請(qǐng)教他關(guān)于中國(guó)慈善的現(xiàn)狀和問題，采訪的時(shí)候，某基金的負(fù)責(zé)人正在會(huì)議室里等他，找他商量建立公益大學(xué)的事情。
　　“出主意，想辦法，”是王振耀對(duì)自己目前工作的概括，“實(shí)際上是用自己過去的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合人家的實(shí)際情況，提出一些建設(shè)性意見�！辈贿^，他坦言過去不可能這樣做，也不會(huì)有這么多人來找他，“原來你是官員嘛!”
　　他一度把部分社會(huì)活動(dòng)當(dāng)做“包袱”，只愿意參加一些與慈善有關(guān)的會(huì)議和部分NGO(非政府組織)的論壇�？墒撬�慢慢發(fā)現(xiàn)：自己的出現(xiàn)和發(fā)言能夠引起大家對(duì)于中國(guó)慈善事業(yè)的關(guān)注，便樂于參與其中了。
　　在2010年中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上，王振耀坦承，做院長(zhǎng)比做司長(zhǎng)要忙一倍――顯而易見，過去一年，他的頭發(fā)花白了很多。不過，王振耀也感覺到：一個(gè)院長(zhǎng)發(fā)揮的社會(huì)影響力，要比當(dāng)司長(zhǎng)的時(shí)候大得多。
　　
　　“學(xué)生”
　　
　　改變的當(dāng)然不止頭發(fā)的顏色，更重要的是內(nèi)心的姿態(tài)：“本來我代表政府，現(xiàn)在更多是從社會(huì)價(jià)值角度、普世性的價(jià)值來談?wù)搯栴}，你不能命令誰來改變什么，現(xiàn)在更多的是說服而不是說教�！�
　　從說教到說服，王振耀清楚自己應(yīng)該怎么做：“我得學(xué)習(xí)啊!”
　　這符合外界對(duì)他的一致評(píng)價(jià)：“學(xué)者型官員”。當(dāng)然，他更愿意給自己定位成“學(xué)習(xí)型”：“從77年參加高考到現(xiàn)在，我從來沒有停止過學(xué)習(xí)，天天讀書。”
　　現(xiàn)在，他每天早上6點(diǎn)起床，晚上12點(diǎn)睡覺，保證至少一個(gè)半小時(shí)的讀書時(shí)間。當(dāng)然，在他看來這并不算晚�！霸诠�佛，睡覺是一兩點(diǎn)，正常的�！�
　　1999年，在民政部救災(zāi)救濟(jì)司工作的王振耀去美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院，攻讀行政管理碩士學(xué)位，為期一年。他的同學(xué)中有現(xiàn)在的墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆。
　　去哈佛之前，王振耀在北大讀在職博士，大方向是中國(guó)政府管理。十一年過去，他用一句話來概括自己對(duì)哈佛和北大的認(rèn)識(shí)：“最極端地說，就是北大認(rèn)為重要的，哈佛認(rèn)為不重要；哈佛認(rèn)為重要的，北大認(rèn)為不重要�！�
　　王振耀至今津津樂道于哈佛關(guān)于備忘錄的教學(xué)：“老師上來往那一靠，說，不管你到白宮工作，還是到政府和公司，備忘錄都很重要，我們討論的第一個(gè)問題是，你的頭兒最大的容忍度是多少頁?”
　　具體到頁數(shù)――“乖乖，多少頁都得討論?”王振耀心想。結(jié)果，全班七十多號(hào)人討論了一個(gè)多小時(shí)，舉手表決，得出了結(jié)論：三頁。
　　在當(dāng)時(shí)的王振耀看來，“這些都是細(xì)枝末節(jié)啊!這也叫學(xué)問?后來，我想，我們的材料有幾頁，領(lǐng)導(dǎo)考慮這些嗎?”
　　王振耀在哈佛要學(xué)十門課，他給自己準(zhǔn)備了十本筆記本，結(jié)果所有課程學(xué)完，一本筆記本都沒有記完。因?yàn)榉彩怯洈⑿再|(zhì)的、資料性質(zhì)的都不準(zhǔn)在課堂上記，課堂上需要的是每個(gè)人的觀點(diǎn)，課后再去非常細(xì)膩地收集資料。
　　這跟王振耀在北大的學(xué)習(xí)截然不同�！氨热�，我答一個(gè)中國(guó)政府的職能，我們 導(dǎo)師說有幾點(diǎn)，我少答了一點(diǎn)，這就要扣分。你必須記住老師說的標(biāo)準(zhǔn)答案�！彼�說。
　　回國(guó)之后，王振耀開始展現(xiàn)對(duì)于細(xì)節(jié)和數(shù)字的極端重視。比如，訂書釘?shù)挠喎�，表格的制作，他都�?huì)嚴(yán)格要求。這讓身邊的同事感到過于苛刻甚至是反感，不過，他們很快發(fā)現(xiàn)：王振耀將每一張名片都細(xì)細(xì)分類，然后掃描到電腦上，一清二楚。
　　王振耀甚至痛斥某部委官員對(duì)于數(shù)字的遲鈍。在甚為高端的一個(gè)“中國(guó)發(fā)展高層論壇”期間，當(dāng)著眾多官員的面，他指責(zé)某部官員把最基本的數(shù)字都搞錯(cuò)了�！昂竺娴袅艘粋�(gè)零，卻拿著那個(gè)數(shù)字來說問題。鬧了一個(gè)天大的笑話!”
　　他認(rèn)同“一定程度上，美中學(xué)府在教課方面的不同也體現(xiàn)了兩國(guó)政府官員一些思維方式不同”的說法，并直言不諱地補(bǔ)充：“很不同，結(jié)構(gòu)就不一樣，行為方式全不一樣。”
　　現(xiàn)在，十年過去，改變了身份的王振耀又重新做起了學(xué)生。去年6月，他自己跑去長(zhǎng)江商學(xué)院報(bào)了名，一個(gè)月四天課。他既想學(xué)會(huì)如何用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)來管理研究院，更想從大的方面來實(shí)現(xiàn)中國(guó)慈善事業(yè)的提升。
　　他還跑到美國(guó)去考察取經(jīng)。去年一年，他去了兩次，訪問了幾十家慈善機(jī)構(gòu)和他們的智庫。他向?qū)Ψ秸?qǐng)教：你這里有幾個(gè)教授，幾個(gè)研究員，平時(shí)都是怎么工作。對(duì)方聽了很吃驚，“老天，你怎么問的都是這些?”說他是中國(guó)第一個(gè)來問這些問題的，別人來了都只關(guān)心結(jié)論，不關(guān)心過程。
　　最終，他搞懂了“過程”：人家的專業(yè)研究院很少，比如著名的霍普金斯政策研究所，四十來個(gè)人，三十多個(gè)是工作人員，只有幾個(gè)教授，大量的都是分析員和協(xié)調(diào)員，而不像我們教授一大堆，卻沒有手，做不出大的東西來。
　　“你得重視程序和制度，改變我們的知識(shí)生產(chǎn)方式。”王振耀說。
　　
　　制度之魅
　　
　　成為院長(zhǎng)以來，他感到最欣喜的是壹基金的成功轉(zhuǎn)型。
　　“這是李連杰最大的困惑，也是眾多民間慈善基金的困惑�！蓖跽褚�說去年大半年時(shí)間里，與自己的“領(lǐng)導(dǎo)”、理事長(zhǎng)李連杰不斷溝通的主要內(nèi)容就是壹基金的轉(zhuǎn)正問題。
　　最終，去年12月3日，壹基金終于有了自己的“公募基金身份證”，并正式轉(zhuǎn)型成為“深圳壹基金”，這也是中國(guó)首家成功“轉(zhuǎn)正”的民間公募基金。
　　作為曾任職民政部的司長(zhǎng)，王振耀深知壹基金轉(zhuǎn)正的意義：“整個(gè)中國(guó)慈善的組織結(jié)構(gòu)就變了。原來都是政府背景的大基金會(huì)，現(xiàn)在有了一個(gè)壹基金，競(jìng)爭(zhēng)就開始了，這個(gè)是了不得的，門檻上不卡你，看誰有競(jìng)爭(zhēng)力，看誰有活力，大家在同一層面上競(jìng)爭(zhēng)�！�
　　縱觀王振耀的司長(zhǎng)生涯，尋求制度上的進(jìn)步是他一直所追求的。2008年9月1日，社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司成立第一次全體會(huì)議上，王振耀就明確要求“部下”做好案頭工作：“中央政府機(jī)關(guān)公務(wù)員案頭前進(jìn)一小步，中華民族就進(jìn)步一大步�！�
　　他這樣回顧自己的司長(zhǎng)生涯：在基層政權(quán)司，推動(dòng)村民自治選舉，讓“海選”成為9億農(nóng)民的共識(shí)；在救災(zāi)救濟(jì)司，具體組織并全面建成城市居民最低生活保障制度，在社會(huì)公益與慈善事業(yè)司，推廣了“平民慈善”、“以善治促慈善”等理念。
　　“我還是做了一點(diǎn)事的�！蓖跽褚�笑了。
　　“他經(jīng)常不顧實(shí)際的困難，也要費(fèi)力弄出政策或建議�！背晒τ握f王振耀的李連杰，曾這樣評(píng)價(jià)其對(duì)于制度之變的執(zhí)著。
　　有人認(rèn)為王振耀帶有他所屬那一代人的特色：注重理論研究。在進(jìn)入民政部之前，他曾在中央農(nóng)村政策研究室發(fā)展研究所工作，這是那個(gè)時(shí)代最為牽動(dòng)國(guó)人視線的部門之一，農(nóng)業(yè)政策上的一舉一動(dòng)都影響著國(guó)家的興衰起伏。
　　他對(duì)于制度背后的公共權(quán)力有著自己的理解。王振耀推動(dòng)建立國(guó)家自然災(zāi)害救助四級(jí)響應(yīng)體系，標(biāo)準(zhǔn)透明，規(guī)定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后72小時(shí)中央的錢就到地方�？伤�聽到了不同的聲音：救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)都公開了，原來是內(nèi)部掌握標(biāo)準(zhǔn)啊，這一公布，公眾都知道了，手里的權(quán)力就不比原來了。對(duì)此他不解：為什么一定要拿自己一點(diǎn)小小的權(quán)力，致使公共意見、公共力量無法放大呢?
　　在稍顯局促的辦公室里，王振耀的聲音越來越響亮：“我愿意把公共意見、公共力量放得很大，并形成制度，個(gè)人也收到很多成就感�！彼�甚至借用溫家寶總理引用網(wǎng)友的話來說明自己對(duì)于好制度的渴求：“遇到一個(gè)好總理不如遇到一個(gè)好制度�！�
　　當(dāng)然，這絕非王振耀對(duì)于“制度”的全部理解。在慈善界存在一種觀點(diǎn)：只要相關(guān)慈善政策出來，公眾會(huì)對(duì)它進(jìn)行一個(gè)評(píng)判，一個(gè)天然的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是，這個(gè)更有利于政府呢，還是更有利于民間呢?
　　王振耀顯然對(duì)此持有異議：“以我?guī)资�年的處事風(fēng)格，我老問，現(xiàn)在的制度空間我們利用夠了嗎?未必�！�
　　
　　“推進(jìn)器”
　　
　　王振耀趕上了中國(guó)慈善迅猛成長(zhǎng)的年代：2003年，中國(guó)慈善捐贈(zèng)總額不足30億元，到了他出任社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)的2008年，總額超過1000億元，中國(guó)的慈善組織也以每年10％的速度遞增，也有人稱他為中國(guó)慈善走向現(xiàn)代化的程序設(shè)計(jì)師。
　　可他也趕上了一個(gè)慈善領(lǐng)域爭(zhēng)議頻出的年代，他被頻繁地推向公眾視野，緊縮的雙眉甚至成了他的標(biāo)志性形象。他提出的“公益機(jī)構(gòu)可以盈利”、富翁的“責(zé)任底線”和“暴力慈善”等觀點(diǎn)，甚至辭官本身，都讓其陷入爭(zhēng)議。
　　今年2月25日，王振耀參加第三屆中國(guó)公益新聞年會(huì)。在這次離開民政部以后第一次有部長(zhǎng)在座的會(huì)議上，王振耀表達(dá)了自己的擔(dān)憂：目前，對(duì)于中國(guó)公益事業(yè)，媒體確實(shí)發(fā)揮了一個(gè)引領(lǐng)作用，如何更有效地引領(lǐng)，值得深刻思考。他流露出了想做社會(huì)媒體高級(jí)研討班的念頭。
　　而一個(gè)多月過后，王振耀就碰上了爭(zhēng)議“首善”陳光標(biāo)事件，眾多媒體找到王振耀，讓他發(fā)表看法。在央視《東方時(shí)空》欄目中，面對(duì)鏡頭的王振耀依舊緊鎖雙眉，他說社會(huì)應(yīng)該對(duì)慈善事業(yè)保持寬容，“原諒有缺點(diǎn)的企業(yè)家”。這讓他再次陷入爭(zhēng)議。
　　馬克斯?韋伯在其名著《新教倫理和資本主義精神》中寫道：“當(dāng)追求財(cái)富與道德自律同步發(fā)展時(shí)，才能達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)家的最高境界�！辈贿^，王振耀曾經(jīng)不止一次地表示：現(xiàn)在的中國(guó)，對(duì)做慈善的企業(yè)家不能施以簡(jiǎn)單的道德標(biāo)準(zhǔn)，做慈善的人也會(huì)去喝酒、喝多了也會(huì)吐，也會(huì)說臟話，也許還會(huì)打架，可這并不妨礙其做善事。
　　王振耀說最高興看到中國(guó)慈善公益事業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折，處于艱難“過關(guān)”時(shí)期，這時(shí)候，出現(xiàn)爭(zhēng)議并不可怕，最可貴的是一定要“推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步”。
　　其實(shí)，在他既往20年的仕途生涯中，“爭(zhēng)議”不少：他曾將來京的地方民政干部“關(guān)”起來，對(duì)著攝像機(jī)，每人五分鐘，做出一個(gè)月內(nèi)將低保金落實(shí)的承諾，還“害”得全國(guó)民政系統(tǒng)沒有放假；發(fā)現(xiàn)一個(gè)省里的救災(zāi)款沒有及時(shí)下發(fā)，他便當(dāng)天與央視聯(lián)系，希望能點(diǎn)名批評(píng)；身為救災(zāi)司司長(zhǎng)，他還曾經(jīng)為了一筆500元的個(gè)人捐款，去辦理個(gè)人所得稅免除，最終通過多個(gè)部門，辦了足足10道手續(xù)，歷時(shí)兩個(gè)月，拿回了50元免除的個(gè)稅。
　　提及往事，王振耀自我評(píng)價(jià)說：“我點(diǎn)子比較刁，領(lǐng)導(dǎo)同事后來也習(xí)慣了，哦，王振耀就是這么個(gè)人，中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，有時(shí)，一些不按常理出牌的方式反而更奏效�！�
　　在第一屆京師公益論壇上，有學(xué)生問李連杰：你本人想從壹基金中得到什么?李連杰微笑著回答：“壹基金就做一個(gè)推土機(jī)，把沒有路的路推出一條路來，給后人找到經(jīng)驗(yàn)，而我本來沒有想得到任何東西，所以我不會(huì)被打倒�！�
　　而王振耀希望做這臺(tái)“推土機(jī)”的“推進(jìn)器”。他說：“我會(huì)發(fā)出自己的聲音，一旦遇到矛盾的時(shí)候我會(huì)毫不回避，一定要說出來，驕傲的是，我發(fā)出的聲音對(duì)于中國(guó)慈善的轉(zhuǎn)型起了一定的推動(dòng)作用�！�

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