居住官舍是種待遇,古代的“福利分房”|未享受福利分房待遇

　　古代官員居住官舍不僅是一項福利，也是一種待遇。住房以外，官吏住所內(nèi)的一應(yīng)家具雜物亦由機(jī)關(guān)按入住者的身份提供。官員調(diào)任或退休時，所有家具雜用，都要按清單歸還。 　　
　　自秦漢起，各級官員均由國家任命，無論是各地賢能被征辟或舉薦到中央當(dāng)官，或原在京畿居住者被外放到各地當(dāng)官，大多存在有異地仕宦解決住所的需要。因此，由國家向赴任官員提供住房，大約也就在秦漢之際逐漸趨向制度化。
　　
　　辦公住家一體化
　　居住官舍不僅是一項福利，也是一種待遇。《事實類苑》卷十一記，北宋名相寇準(zhǔn)受政敵迫害，被貶為衡州司馬。衡州府向來不給這種徒有虛名、實受監(jiān)管者分配住房，“百姓聞之，競荷瓦木，不督而會，公宇立成”。眼看其在民眾中威望如此之高，政敵又趕快把他遷到雷州，并終于達(dá)到令他郁憤而卒的目的。
　　官舍如此“尊嚴(yán)”，在一定程度上與它的位置有關(guān)系。自秦漢以來，凡州郡府縣各級地方政府之主要首長和佐貳官員的生活區(qū)域，照例都是圈定在各自的衙署即機(jī)關(guān)大院以內(nèi)的，俗稱“內(nèi)衙”或“私宅”等，并用屋宇式的宅門同以大堂為中心的辦公區(qū)域劃出界線。古人常將“衙內(nèi)”作為官府子弟的代稱，就是以他們這種特殊的居住條件為依據(jù)的。
　　
　　退休離任必須搬出官舍
　　“屋宇并官所造”，其性質(zhì)自然是“官舍”了。皇帝為表示對大臣關(guān)懷，特賜一部分高級官員攜眷入住產(chǎn)業(yè)屬國有的宅第，一般情況下又隨居者的調(diào)任、貶謫或告老還鄉(xiāng)而收回。《唐語林》卷七記，永寧坊有一幢被風(fēng)水先生稱為“金盞地”的住宅，先后有王鍔、韓令弘、史憲誠、李載義等許多大臣住過，可知這都是與職務(wù)相關(guān)的待遇。當(dāng)然以“賜第”形式化官為私的也有，不過因改朝換代或獲罪受處等原因，亦難保永業(yè)。如安祿山得志時，玄宗曾“敕于親仁坊南街造宅堂”，送給他進(jìn)京朝見時居住。等他垮臺了，房子也就沒收了。
　　此外，還有一些部門依然保留著官員家屬可住機(jī)關(guān)大院的待遇，各有其特殊緣故。如隸屬中書省的集賢院，類似中央學(xué)術(shù)文化中心性質(zhì)，置有一批高級學(xué)士，也專為他們建造了舒適的住宅（《南部新書》），以示尊重人才。再如像御史臺、大理寺這類肅紀(jì)司法的機(jī)構(gòu)，有關(guān)官員亦必須住在衙署內(nèi)，以防作弊。
　　
　　家具雜用不許擅自添置
　　住房以外，官吏住所內(nèi)的一應(yīng)家具雜物亦由機(jī)關(guān)按入住者的身份提供。以明代淳安縣署為個案，知縣的家具雜用有六十三種二百余件，縣丞、主簿等有六十種，典史僅十九種。洪武時，黃州府有個同知安貞，因“擅造公宇器用”，被部下吏員向按察司檢舉，按察司又向中央?yún)R報。朱元璋得知后，為安貞開脫，說是：“房宇器用都是公家的，安貞若另遷他官，一樣也帶不走”。據(jù)此可知，給你多少家具，你就使用多少，私自動用公款添買，就是違犯制度。另外，官員調(diào)任或退休時，所有家具雜用，都要按清單歸還。
　　《萍洲可談》述，王安石從出判江寧府任上自請退休，夫人吳氏把官舍里一張?zhí)闪?xí)慣的藤床帶回了家。未幾，“郡吏來索，左右莫敢言”，只好悄悄地向老爺匯報。王安石知道吳夫人“好潔成癖”，自己則以邋遢與她“每不相合”，于是“跣足登床，偃臥良久。吳（夫人）望見，即命送還”。由此可知，官員搬出公房時不得帶走任何公家用品，也是歷代的規(guī)矩，即使貴為宰相，亦不得違犯。
　　因為缺少專項的建筑和維修基金，又無完備的物業(yè)管理，所以在多數(shù)時態(tài)下，機(jī)關(guān)住房的條件包括有關(guān)生活設(shè)備，都很差勁，通�？傄�隔許多年才得大修一回。
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