誰(shuí)偷了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù):中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
“投行在某些方面比摩薩德還厲害,能拿到摩薩德拿不到的東西! 每月的11日,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上一月度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的日子。 像一張從講臺(tái)被傳遞至課堂的小紙條,到達(dá)記者們手中時(shí)已是教室的最后一排;那些活躍在市場(chǎng)一線的投資機(jī)構(gòu)、券商,正是坐在前排的人。
直到2011年4月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示,譴責(zé)提前泄露還在保密期的數(shù)據(jù)的行為!皣(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在按照相關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)一步了解和處理這件事情。”他說(shuō)。
6月14日,風(fēng)暴真的來(lái)臨了。盛來(lái)運(yùn)通報(bào):國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室一名秘書(shū)因此接受調(diào)查。幾天之后,北京市檢察院反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)張華偉表示,目前已對(duì)涉及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密事件的五人進(jìn)行立案?jìng)刹椤?
一年前啟動(dòng)“泄密調(diào)查”
在今年3月的“兩會(huì)”期間,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂曾對(duì)媒體表示,將盡可能縮小涉密范圍,以全力確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不提前泄露。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在公布前流傳到市場(chǎng)上的問(wèn)題,一直困擾著市場(chǎng)投資者和統(tǒng)計(jì)部門(mén)。對(duì)此,馬建堂表示,數(shù)據(jù)提前泄露不利于市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
市場(chǎng)并未解讀國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的警戒之語(yǔ)。6月初,多家媒體披露因經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)人民銀行(下稱(chēng)央行)兩名副處級(jí)工作人員被調(diào)查。盛來(lái)運(yùn)在6月14日證實(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室一名工作人員正在接受司法調(diào)查。
記者獲知,接受調(diào)查的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一名副局長(zhǎng)的秘書(shū)孫振。至今仍可從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上查詢(xún)到孫振的個(gè)人信息:他畢業(yè)于加拿大卡爾加里大學(xué),2007年從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心通過(guò)筆試、面試等程序,錄取為公務(wù)員。盡管為副處級(jí),但作為副局長(zhǎng)秘書(shū),孫振可以接觸到諸多敏感數(shù)據(jù),比如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、CPI等。
諸多細(xì)節(jié)顯示,孫振的落馬并非平地起驚雷,除了馬建堂和盛來(lái)運(yùn)在孫振接受調(diào)查時(shí)發(fā)表“敲邊鼓”的言論,其實(shí)相應(yīng)的調(diào)查在一年之前就已經(jīng)啟動(dòng)。
2010年7月13日,盛來(lái)運(yùn)對(duì)媒體表示,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查此事,“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也是數(shù)據(jù)泄密事件的受害者,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于這次事件很重視,調(diào)查絕不會(huì)不了了之!
不過(guò),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局只是宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密的一個(gè)出口,此番深陷數(shù)據(jù)泄密而被查的,還有央行研究局宏觀經(jīng)濟(jì)研究處的人士,其中之一是身為研究處副研究員的伍超明。
個(gè)人簡(jiǎn)歷顯示,伍超明畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué),獲博士學(xué)位,在北京做博士后研究工作。此后曾供職于央行金融研究所、央行研究局。他在央行主管的《中國(guó)金融》雜志網(wǎng)站上的博客,最近一次更新已是2010年12月2日。
要么靠錢(qián)要么靠關(guān)系
來(lái)自北京市檢察院的通報(bào)稱(chēng),卷入宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密案的五人來(lái)自不同部門(mén),因此立案為五件。顯然,這超出了市場(chǎng)猜測(cè)與媒體報(bào)道。不過(guò),檢方并未通報(bào)上述五人的身份,有知情人士稱(chēng),孫振與伍超明即在其中。
關(guān)鍵部委紛紛卷入,已將數(shù)據(jù)泄密事件推向一個(gè)新的高潮。
知情人士透露,在數(shù)據(jù)公布之前一周左右,上一月度的CPI數(shù)據(jù)真正生成。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司,正是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)每月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司分別由兩位統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)分管,雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全后,上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。
此后,再經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論并最終確認(rèn)當(dāng)期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),隨即上報(bào)國(guó)務(wù)院分管副總理以及中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并抄送國(guó)家發(fā)改委。
如此多的環(huán)節(jié)以及寬松的監(jiān)管制度,使得宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在發(fā)布前已成“公開(kāi)的秘密”。消息人士告訴記者,“不排除私下交易的存在。不過(guò)花錢(qián)買(mǎi)信息的獲益者只是其中一部分,另一部分是靠關(guān)系網(wǎng),一些是無(wú)意識(shí)在公開(kāi)演講或者作報(bào)告時(shí)泄露的。”
這位消息人士還透露,“有個(gè)公開(kāi)秘密,在券商、債市交易員之間,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以小范圍共享,通過(guò)MSN或者電子郵件等。”
在今年前四個(gè)月,一些媒體與機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)都很準(zhǔn);但近一個(gè)月或者即將公布的數(shù)據(jù),或因此次泄密調(diào)查,突然失準(zhǔn)。
路透社為何能七發(fā)七中
在近兩年中,路透社曾七次精確“預(yù)測(cè)”到中國(guó)CPI數(shù)據(jù)。這七次報(bào)道中,路透社均使用了“消息人士”“官方消息人士”“官員”或“一位關(guān)鍵部門(mén)的中國(guó)政府官員”等語(yǔ)言來(lái)顯示其數(shù)據(jù)來(lái)源,而6月8日的CPI數(shù)據(jù)報(bào)道中,首次使用“路透最新調(diào)查顯示”的消息來(lái)源。
外資機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)能力”同樣令市場(chǎng)側(cè)目。2007年5月下旬,有關(guān)提高印花稅的傳聞?dòng)赏鈬?guó)投資機(jī)構(gòu)提前透露,精確到“證券交易印花稅率由1‰提高到3‰”。5月30日,財(cái)政部公布的印花稅調(diào)整信息證實(shí)了這一傳聞。
另一著名的“預(yù)測(cè)”案例發(fā)生在2008年8月。摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家在發(fā)給客戶(hù)的報(bào)告中稱(chēng),中國(guó)的政策制定者們一直在考慮一項(xiàng)總金額為人民幣2000億元-4000億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,并可能于年底前放松貨幣政策。此后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激政策如期出臺(tái)。
曾供職摩根士丹利的經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠表示,國(guó)有投資機(jī)構(gòu)不要與海外投行交手,“因?yàn)橥缎性谀承┓矫姹饶λ_德還厲害,能拿到摩薩德拿不到的東西。”
此次宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄密事件,亦不乏外資機(jī)構(gòu)的影子。接近辦案人員的人士透露,此案泄密很深的原因之一,即有國(guó)外機(jī)構(gòu)牽涉。
澳新銀行一位不愿具名的中國(guó)分析師透露,債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)敏感。尤其是CPI等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),直接關(guān)系到債券市場(chǎng)收益率的變化,如果提前得到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),就創(chuàng)造了一個(gè)投機(jī)性交易的機(jī)會(huì)。
可資參考的市場(chǎng)現(xiàn)象是,當(dāng)月宏觀利好數(shù)據(jù)發(fā)布之時(shí),股市反會(huì)下跌,宏觀數(shù)據(jù)差了,股市反會(huì)上漲。有分析人士認(rèn)為,這是“利空出盡”或者“利好出盡”,其實(shí)不是,而是投資者等消息明朗之時(shí)已經(jīng)出局,等數(shù)據(jù)一出來(lái),賺一筆提前撤退。
另外,國(guó)外數(shù)據(jù)一發(fā)布就有公開(kāi)的權(quán)威解讀,政策和市場(chǎng)的方向就明朗了。而中國(guó)的數(shù)據(jù)出來(lái),少有權(quán)威人士和機(jī)構(gòu)公開(kāi)解讀,反倒成了“政策市”。
“數(shù)據(jù)可以告訴誰(shuí),告訴到哪一層面,把握什么度,沒(méi)有嚴(yán)格的界定。其實(shí)對(duì)我們研究宏觀經(jīng)濟(jì)的學(xué)者來(lái)說(shuō),提前幾天知道數(shù)據(jù)沒(méi)有多大意義,也沒(méi)有什么利益。”清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明說(shuō),“但是對(duì)一些投行、券商,可以提高公司市場(chǎng)占有率,提高首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家或分析師的聲譽(yù)和排名。這個(gè)與分析師的工資、待遇、地位相關(guān)聯(lián)!
在美國(guó) CPI對(duì)副總統(tǒng)也保密
相關(guān)部門(mén)針對(duì)五名泄密者身份的保護(hù),顯然比對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的保密工作做得更好。迄今為止,不僅官方公開(kāi)的表態(tài)均盡可能回避泄密事件,即使小道消息渠道,亦難以捕捉案件更多更詳細(xì)的信息。
相較而言,美國(guó)對(duì)CPI、失業(yè)率等重要宏觀數(shù)據(jù)的保密環(huán)節(jié)控制更為嚴(yán)格。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心副主任余芳東曾撰文介紹,除了聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)外,明確可以提前獲得數(shù)據(jù)的只有經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席和總統(tǒng),其他人員如要提前獲得信息,則需要經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的程序,證明其提前獲得數(shù)據(jù)僅僅是為了“有序地評(píng)論”,并承諾不會(huì)提前公布或者使用數(shù)據(jù)。但即便如此,其亦只能在官方公布之前半小時(shí)獲取數(shù)據(jù)。
(來(lái)源:《財(cái)經(jīng)》)
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