【建國(guó)前的中美談判（上）】 g20中美談判

　　早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，美國(guó)就同中國(guó)共產(chǎn)黨有過(guò)交往，當(dāng)時(shí)美軍觀察組就長(zhǎng)駐延安。中華人民共和國(guó)成立前夕，美國(guó)駐國(guó)民黨政府大使司徒雷登在南京同中國(guó)共產(chǎn)黨代表黃華就中美關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了談判，由于美方堅(jiān)持其帝國(guó)主義立場(chǎng)，使這次談判無(wú)果而終，1949年8月2日，司徒雷登灰溜溜地離開(kāi)南京，取道沖繩返回美國(guó)。
　　
　　國(guó)民政府南遷廣州 司徒雷登堅(jiān)留待命
　　
　　1949年初，中國(guó)人民解放軍取得了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的偉大勝利之后，以橫掃千均之勢(shì)，向長(zhǎng)江以南挺進(jìn)。國(guó)民黨政府在中國(guó)人民解放軍的強(qiáng)大壓力下，被迫南遷廣州，并通知各國(guó)大使館，希望他們一同南下。此時(shí)，司徒雷登有他自己的考量，他要留下來(lái)，以觀事態(tài)的發(fā)展。
　　4 月12日，司徒雷登致電美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜，提出三種行動(dòng)方案：1、接受李宗仁的邀請(qǐng)，隨李氏飛往廣州；2、置李氏南撤于不顧，美國(guó)使團(tuán)和其他使團(tuán)仍滯留南京，按兵不動(dòng)；3、在李氏請(qǐng)求南撤而南京未被占領(lǐng)之前，華盛頓將我召回述職。他本人傾向于第二種方案，并闡明留在南京的重要性。他說(shuō)：“我非常想多留一段時(shí)間，以便觀察共產(chǎn)黨人的意圖，同時(shí)也給他們機(jī)會(huì)來(lái)討論他們與美國(guó)的關(guān)系。如果他們不愿意同我商談，那就十分清楚地表明，共產(chǎn)黨人不愿意同任何美國(guó)官員這樣商談，我們也就能夠根據(jù)情況來(lái)制定我們的政策�！笨梢�(jiàn)，司徒雷登留在南京的目的，只是“等待塵埃落定”，是落實(shí)艾奇遜對(duì)華政策精神的，是為了保護(hù)美國(guó)在華的利益。
　　司徒雷登認(rèn)為，在美國(guó)人當(dāng)中，他最適合做這項(xiàng)工作，因?yàn)樗�與中國(guó)有一種特殊的關(guān)系，結(jié)下了不解之緣。他出生在中國(guó)的杭州，婚后又來(lái)中國(guó)傳教，先后出任過(guò)中國(guó)金陵神學(xué)院教授，燕京大學(xué)校長(zhǎng)。在與許多中國(guó)人的關(guān)系中，他都處于“老師”的地位，而燕京大學(xué)有眾多的學(xué)生又在“共產(chǎn)黨的陣營(yíng)中”。他認(rèn)為，自己還有一個(gè)有利條件，在日本侵華時(shí)期，他曾被日本人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄坐過(guò)牢，這頗得中國(guó)人的同情和好感。司徒雷登的建議最終得到美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)的批準(zhǔn)，同意他繼續(xù)留在南京。
　　4月21日，毛澤東主席和朱德總司令發(fā)布向全國(guó)進(jìn)軍的命令。不到24個(gè)小時(shí)，30萬(wàn)中國(guó)人民解放軍就突破國(guó)民黨苦心經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)江防線，勝利渡過(guò)長(zhǎng)江，直搗南京。
　　22日早晨，司徒雷登剛用過(guò)早餐,國(guó)民黨政府代理外長(zhǎng)葉公超就急急忙忙趕來(lái)，代表李宗仁代總統(tǒng)正式邀請(qǐng)美國(guó)大使館南遷廣州，司徒雷登當(dāng)即拒絕。23日，中國(guó)人民解放軍占領(lǐng)南京，宣告了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的覆滅。司徒雷登在當(dāng)天的日記中這樣形容人民解放軍進(jìn)城的情形：“有秩序，有條理�！�
　　
　　司徒雷登奉命與中共接觸 周恩來(lái)派黃華急赴南京
　　
　　司徒雷登留在南京的目的是十分明顯的，就是與中共官方會(huì)談，以觀察中共政策的動(dòng)向，為美國(guó)當(dāng)局制定對(duì)華政策服務(wù)。
　　1949年3月10日，司徒雷登給美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜發(fā)去一封急電，建議美國(guó)政府授權(quán)與他，“不以美國(guó)官方代表的資格，而是以個(gè)人資格”和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行接觸。在司徒雷登看來(lái)，他能夠?qū)χ袊?guó)共產(chǎn)黨人施加影響，共產(chǎn)黨有反美情緒不僅是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的差異以及對(duì)美國(guó)援助國(guó)民黨的憎恨，而且還由于對(duì)非共產(chǎn)黨國(guó)家的過(guò)分懷疑和對(duì)美國(guó)意圖的深刻誤解�！疤热暨@種誤解能被消除，或者在一定程度上得以減少，就能求得在中國(guó)的繼續(xù)存在�！睘榇�，他建議：需要“在友好的商談中”使中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人知道，美國(guó)過(guò)去一直是中國(guó)的朋友，并堅(jiān)定地支持中國(guó)的獨(dú)立，承認(rèn)中國(guó)人民選擇自己政體的權(quán)力；若能在此基礎(chǔ)上消除相互間的疑慮，并為共同利益合作，那么，對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)將是有利的。但是，他也非常擔(dān)心中共蘇化，影響美國(guó)在華的利益。所以他在電報(bào)中說(shuō)：“如果他們不能給中國(guó)帶來(lái)真正的自由和現(xiàn)代民主，而是把蘇聯(lián)模式的專(zhuān)制政體移植于中國(guó)，美國(guó)就會(huì)感到有義務(wù)去援助任何有組織的核心抵抗力量，并利用我們可以利用的一切手段，把真正的自由交還給中國(guó)人民�！庇纱丝梢�(jiàn)，司徒雷登表面上說(shuō)不干涉中國(guó)內(nèi)政，但又不允許實(shí)行蘇聯(lián)式的制度，否則就會(huì)威脅到美國(guó)的利益，就要對(duì)中國(guó)加以懲罰。
　　美國(guó)當(dāng)局反復(fù)推敲了司徒雷登的建議，思索再三，于4月6日復(fù)電司徒雷登，指示他在南京呆到共產(chǎn)黨在那里建立穩(wěn)固的政權(quán)為止，屆時(shí)再回華盛頓磋商；且授權(quán)他與“高級(jí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人”舉行會(huì)談，以當(dāng)面向他們陳述他建議中的要點(diǎn)，并提醒他在與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)，不要帶有威脅和最后通牒的色彩，尤其不要講美國(guó)在某種情況下會(huì)“援助有組織的核心抵抗力量”或者“利用我們可能利用的一切手段，把真正的自由交還給中國(guó)人民”之類(lèi)的話。還提醒他不要把話說(shuō)絕，注意保密，以免走漏風(fēng)聲，引起國(guó)會(huì)反對(duì)派的反對(duì)。
　　對(duì)司徒雷登等人的活動(dòng)及美國(guó)當(dāng)局對(duì)華政務(wù)的微妙變化，中共中央是一清二楚的。1949年4月17日，周恩來(lái)在《關(guān)于和平談判問(wèn)題的報(bào)告》中就已經(jīng)指出，“美國(guó)也不是不要和我們來(lái)往，司徒雷登一直到處找我們拉關(guān)系，傅涇波（司徒雷登的秘書(shū)――作者）在香港老是給我和鄧穎超及其他的人寫(xiě)信。美國(guó)人是兩面做法，想利用各種辦法來(lái)試探，要看看中共動(dòng)向如何�！敝芏鱽�(lái)明確表示：“我們對(duì)外交問(wèn)題有一個(gè)基本的立場(chǎng)，即中華民族獨(dú)立的立場(chǎng)，獨(dú)立自主、自力更生的立場(chǎng)�！薄暗蹏�(guó)主義若要同我們建立外交關(guān)系，就要按平等原則進(jìn)行談判�！�
　　這時(shí)，人民解放軍已渡過(guò)長(zhǎng)江，就要接管?chē)?guó)民黨政府的外交部，處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)。在南京，除蘇聯(lián)駐華大使羅申帶領(lǐng)主要工作人員隨國(guó)民黨政府南遷廣州外，大多數(shù)國(guó)家的駐華使館仍留在那里。為此，周恩來(lái)經(jīng)請(qǐng)示毛澤東，決定派黃華去南京外事處工作。
　　4月上旬的一天上午，周恩來(lái)特地把黃華叫到辦公室，告訴他說(shuō)：“司徒雷登和許多外國(guó)的外交使節(jié)留在南京未走，你去南京外事處工作吧，除負(fù)責(zé)接管?chē)?guó)民黨政府外交部和處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)外，你還可以同司徒雷登進(jìn)行私人接觸�！�
　　周恩來(lái)向黃華介紹了美國(guó)當(dāng)局和司徒雷登近期活動(dòng)的情況：司徒雷登曾通過(guò)有關(guān)渠道，向我黨表示只要中國(guó)共產(chǎn)黨保護(hù)美僑利益，建立通商關(guān)系，尊重國(guó)際條約，美國(guó)即與新中國(guó)建立實(shí)際上的外交關(guān)系。
　　黃華原為燕京大學(xué)的高才生，不僅與司徒雷登有師生關(guān)系，而且與司氏的私人秘書(shū)傅涇波還是同學(xué)關(guān)系，同窗同室。況且，傅涇波曾在香港致函周恩來(lái)和鄧穎超，示意接近。就黃華本人來(lái)說(shuō)，此前在天津外事處工作，無(wú)論外交經(jīng)驗(yàn)，還是外語(yǔ)水平，都是出類(lèi)拔萃的佼佼者。周恩來(lái)選擇黃華負(fù)責(zé)與司徒雷登接觸是非常合適的人選。因?yàn)檫@樣一下就縮短了黃華與司徒雷登之間的距離，創(chuàng)造了和諧交談的氛圍，通過(guò)他們的接觸與交談，有可能為更高層的接觸打下基礎(chǔ)。
　　經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備之后，黃華于4月下旬赴南京就任中共南京軍管會(huì)外事處處長(zhǎng)，開(kāi)始了同美國(guó)大使司徒雷登的接觸。
　　人民解放軍進(jìn)入南京后，便宣布中共不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代任何外交機(jī)構(gòu)和外交人員的合法地位，對(duì)留在南京的原外交人員一律按一般僑民看待；同時(shí)宣布保護(hù)外國(guó)僑民的一切合法利益及人身安全，并主張按照平等原則同一切國(guó)家建立外交關(guān)系。這樣，司徒雷登便失去了以往的特權(quán)，而只能以一個(gè)普通的外國(guó)僑民的身份留在南京。
　　司徒雷登呆在家里，一籌莫展。正在此時(shí)，司徒雷登的私人秘書(shū)傅涇波告訴他，黃華來(lái)南京就任中共南京軍管會(huì)外事處處長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)黃華這次來(lái)南京是專(zhuān)門(mén)與南京的外交使團(tuán)及其他外國(guó)人打交道的。
　　司徒雷登聞聽(tīng)此言，為之一振，馬上精神起來(lái)。他知道，黃華是自己在燕京大學(xué)執(zhí)教時(shí)的學(xué)生，并且與傅涇波還是同班同學(xué)。他十分高興地對(duì)傅涇波說(shuō)：“這倒是一個(gè)好機(jī)會(huì)。假若對(duì)黃華的這一層關(guān)系能有其價(jià)值的話，那么我們的工作就好做得多了�！�
　　傅涇波是燕京大學(xué)的畢業(yè)生，也是司徒雷登的學(xué)生。司徒雷登對(duì)他很賞識(shí)和信任，讓他作為自己的私人秘書(shū)，關(guān)系非同尋常，而傅涇波人很干練，并與國(guó)共兩黨的人都有過(guò)接觸。所以，司徒雷登把傅視為知己，十分重用。傅涇波在香港給周恩來(lái)、鄧穎超及其他人寫(xiě)信，就是受司徒雷登的指使，是司徒雷登想與中共拉關(guān)系的一個(gè)步驟。這次黃華來(lái)南京主管外事工作，司徒雷登要想與黃華接觸，很自然地要使用傅涇波這匹“寶馬良駒”了。于是，司氏對(duì)傅涇波面授機(jī)宜，要他立即與黃華接洽。這樣，在中美關(guān)系史上一出談判的重頭戲便這樣開(kāi)始了。
　　
　　傅涇波出面投石問(wèn)路 黨中央電示談判方略
　　
　　5月7日，黃華接見(jiàn)了傅涇波，這是一次獨(dú)特的會(huì)見(jiàn)。就私交而言，他們是同窗舊友，這次相會(huì)，也算是“他鄉(xiāng)遇故知”了；就公事而論，他們立場(chǎng)不同，所代表的是敵對(duì)雙方，黃華是代表中共方面，而傅涇波卻代表的是美方的司徒雷登。雙方稍作寒暄之后，傅涇波開(kāi)門(mén)見(jiàn)山道出了來(lái)意。他說(shuō)：“這次國(guó)民黨撤退前，何應(yīng)欽曾希望司徒雷登去廣州，但司徒雷登表示美國(guó)大使館決定不隨蔣介石南撤，各地的美國(guó)領(lǐng)事館及美國(guó)新聞處皆作留駐的準(zhǔn)備。英、法等國(guó)見(jiàn)美國(guó)未走，均效法美國(guó)仍留在南京。而司徒雷登留在南京的目的就是希望與中共方面接觸，目前這一計(jì)劃已獲艾奇遜的首肯�！薄八就嚼椎巧跖闻c你會(huì)見(jiàn)，因?yàn)楝F(xiàn)在正值美國(guó)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變時(shí)期，他本人希望能在其中起一定的積極作用�！辈⒈硎�1946年11月4日簽定的《中美友好通商航海條約》可以修改。
　　黃華對(duì)美國(guó)援蔣反共的政策進(jìn)行了嚴(yán)厲的譴責(zé)，指出：“美國(guó)現(xiàn)在尚未放下屠刀，怎能期望中國(guó)人民恢復(fù)好感�？昭詿o(wú)補(bǔ)實(shí)際，需要美國(guó)首先做出更多有益于中國(guó)人民的事，這樣才能逐步取得中國(guó)人民的諒解�！标P(guān)于與司徒雷登會(huì)見(jiàn)之事，待考慮后再說(shuō)。在談話中，幾次涉及到司徒雷登時(shí)，黃華只稱(chēng)他為“老校長(zhǎng)”，而絕不使用大使的稱(chēng)謂。
　　5月8日，黃華將會(huì)見(jiàn)傅涇波的情況及時(shí)報(bào)告了黨中央。毛澤東和周恩來(lái)對(duì)黃華的報(bào)告進(jìn)行了慎重討論，并于10日復(fù)電中共南京市委并華東局，這封電報(bào)即《黃華同司徒雷登談話應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題》。其主要內(nèi)容是：
　　1、 黃華可以與司徒雷登見(jiàn)面，以偵察美國(guó)政府之向和目的。
　　2、 見(jiàn)面時(shí)多聽(tīng)司徒雷登講話，少說(shuō)自己意見(jiàn)，在說(shuō)自己意見(jiàn)時(shí)應(yīng)根據(jù)李濤聲明（指1949年10月30日毛澤東起草的《中國(guó)人民解放軍總部發(fā)言人為英國(guó)軍艦暴行發(fā)表的聲明》――作者）。
　　3、來(lái)電說(shuō)“空言無(wú)補(bǔ)，需要美國(guó)首先做更多有益于中國(guó)人民的事”，這樣說(shuō)法有毛病。應(yīng)根據(jù)李濤聲明，表示任何外國(guó)不得干涉中國(guó)內(nèi)政，過(guò)去美國(guó)用幫助國(guó)民黨打內(nèi)戰(zhàn)的方法干涉中國(guó)內(nèi)政，此項(xiàng)政策必須停止。如果美國(guó)政府愿意考慮和我方建立外交關(guān)系的話，美國(guó)政府就應(yīng)當(dāng)停止一切援助國(guó)民黨的行動(dòng)，并斷絕和國(guó)民黨反動(dòng)殘余力量的聯(lián)系，而不是籠統(tǒng)地要求美國(guó)做更多有益于中國(guó)人民的事。你們這樣說(shuō)可能給美國(guó)人一種印象，似乎中共也是希望美國(guó)援助的。照此話的文字說(shuō)來(lái)，似乎美國(guó)政府已經(jīng)做了若干有益于中國(guó)人民的事，只是數(shù)量上做得少了一點(diǎn)，有要求他“更多”地做一些的必要，故不妥當(dāng)。
　　4、與司徒雷登談話應(yīng)申明是非正式的，因?yàn)殡p方尚未建立外交關(guān)系。
　　5、在談話之前，市委應(yīng)與黃華商量一次。
　　6、談話時(shí)如果司徒雷登態(tài)度是友善的，黃華也應(yīng)取適當(dāng)?shù)挠焉茟B(tài)度，但不要表示過(guò)分熱情，應(yīng)取莊重而和氣的態(tài)度。
　　7、對(duì)于傅涇波所提司徒雷登愿意繼續(xù)當(dāng)大使和我們交涉并修改商約一點(diǎn)，不要表示拒絕的態(tài)度。
　　中共南京市委接到中共中央的指示電之后，與黃華進(jìn)行了細(xì)致的研究，擬出了與司徒雷登會(huì)晤的方案，黃華本人也作了比較充分的準(zhǔn)備，去會(huì)見(jiàn)這位昔日的“老校長(zhǎng)”。
　　
　　師徒久別重新相逢 中美代表首次會(huì)晤
　　
　　5月3日，根據(jù)毛澤東的指示，黃華以私人身份前往司徒雷登住處，同司徒雷登舉行首次會(huì)談。說(shuō)是“以私人身份”，可是所談問(wèn)題都是政治問(wèn)題，并非學(xué)生到“老校長(zhǎng)”家拉家常。
　　司徒雷登見(jiàn)到昔日自己在燕京大學(xué)執(zhí)教時(shí)的學(xué)生黃華，而今已是中共南京市委軍管會(huì)外事處的負(fù)責(zé)人了，感慨萬(wàn)分。黃華對(duì)司徒雷登說(shuō)：“在未同新中國(guó)建交前，原外國(guó)使節(jié)不再享有外交特權(quán)，但作為外僑，仍將保護(hù)其安全，請(qǐng)放心�！彼就嚼椎且膊辉赴褧�(huì)見(jiàn)的氣氛搞得太僵，以和緩的口氣表示，他本人希望在南京多留一段時(shí)間，希望在有生之年看到中國(guó)成為一個(gè)統(tǒng)一、和平、有一個(gè)真正民主的政府，并在國(guó)際上表現(xiàn)友好的國(guó)家。
　　黃華遵照中央和毛澤東的指示精神，向司徒雷登轉(zhuǎn)達(dá)了中共中央的意見(jiàn)，希望美國(guó)承認(rèn)新中國(guó)政府，表示新中國(guó)需要與外國(guó)建立商務(wù)關(guān)系。
　　司徒雷登表示，“美國(guó)愿同新中國(guó)建立新關(guān)系，希望中國(guó)政府能廣泛地吸收民主人士參加”。他還說(shuō)，中國(guó)建立什么樣的國(guó)家政府，純粹是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，但共產(chǎn)黨尚未建立起任何意義上的國(guó)家政府。在建立起這一政府之前，美國(guó)和其他國(guó)家除了等待中國(guó)的事態(tài)發(fā)展外，其他什么也不能做。他還表示說(shuō)：“美國(guó)已經(jīng)停止援助蔣介石，不愿參與中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)�！�
　　黃華表示，美國(guó)既然表示不干涉中國(guó)內(nèi)政，就應(yīng)將美國(guó)駐在青島等地的海軍艦只和陸戰(zhàn)隊(duì)撤走，以免發(fā)生沖突。對(duì)此，司徒雷登表示，他將轉(zhuǎn)告美國(guó)有關(guān)方面。大約過(guò)了一個(gè)星期，美國(guó)艦隊(duì)于5月21日撤離青島，駐扎在中國(guó)其他地區(qū)的美國(guó)軍艦也準(zhǔn)備撤離。
　　在談到美國(guó)與新政府的關(guān)系時(shí)，黃華提出應(yīng)以平等和互利為先決條件，而司徒雷登則表示，只有尊重國(guó)家之間的條約，才會(huì)有承認(rèn)的適當(dāng)基礎(chǔ)。言外之意，是要中共繼續(xù)承認(rèn)美國(guó)政府與國(guó)民黨政府簽訂的一系列不平等條約，這當(dāng)然是新中國(guó)根本無(wú)法接受的。
　　黃華與司徒雷登的首次接觸還是有成效的。雙方亮出了各自的觀點(diǎn)，雖有嚴(yán)重分歧，但在某些方面還是有所進(jìn)展，美國(guó)艦隊(duì)撤離青島就是一個(gè)成果。（待續(xù)）
　　(本文責(zé)任編輯:劉萬(wàn)鎮(zhèn))

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