深化中拉黨際交往服務(wù)和諧社會建設(shè):族際和諧交往與和諧社會建設(shè)

　　近年來，隨著中拉關(guān)系的快速穩(wěn)步發(fā)展，中國共產(chǎn)黨與拉美地區(qū)政黨的交往也日趨活躍，每年都有數(shù)十個(gè)拉美國家的政黨代表團(tuán)應(yīng)中國共產(chǎn)黨的邀請?jiān)L問中國，中國共產(chǎn)黨也應(yīng)邀派出不同級別的代表團(tuán)訪問拉美。迄今，中國共產(chǎn)黨同拉美地區(qū)近30個(gè)國家的80多個(gè)政黨有著不同形式的友好往來。其中，既有執(zhí)政黨，也有參政黨和主要在野黨。此外，中國共產(chǎn)黨還與社會黨國際拉美和加勒比委員會、美洲基督教民主組織、拉美政黨常設(shè)大會、圣保羅論壇等地區(qū)政黨多邊組織建立并保持了較為密切的聯(lián)系。目前，中拉黨際交往的領(lǐng)域不斷拓寬，內(nèi)涵不斷豐富，雙方關(guān)系已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
　　
　　遵照黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，中拉黨際交往特點(diǎn)突出
　　
　　中國共產(chǎn)黨始終遵循獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的四項(xiàng)原則，同拉美各國政黨開展友好交往與合作。無論對方是執(zhí)政黨、參政黨，還是在野黨，也不管是大黨還是小黨，在交往過程中都不計(jì)較意識形態(tài)差異，彼此平等，相互尊重，互不干涉內(nèi)部事務(wù)。通過與拉美政黨的交往，增進(jìn)了解，加深互信，擴(kuò)大共識，促進(jìn)合作，努力為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)營造良好的國際環(huán)境。
　　近年來，中拉黨際交往呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是黨際高層交往日益增多，增強(qiáng)了雙邊政治互信，擴(kuò)大了雙方共識。二是交往面不斷拓寬，接觸范圍越來越廣，彼此加深了了解和友誼。三是深入交流，廣泛探討，加強(qiáng)了治黨、治國理政經(jīng)驗(yàn)的交流。四是重視注入經(jīng)濟(jì)因素，“以政帶經(jīng)，以經(jīng)促政”，黨際交往的務(wù)實(shí)性增強(qiáng)。五是加強(qiáng)了黨際交往中的外宣工作，增進(jìn)了拉美人民對中國的全面了解，擴(kuò)大了中國共產(chǎn)黨的影響。
　　
　　服務(wù)和諧社會建設(shè)，中拉黨際交往大有可為
　　
　　中國共產(chǎn)黨在與拉美各國政黨進(jìn)行友好交往過程中，始終注意處理好外交與內(nèi)政的互動(dòng)關(guān)系，不斷深化中拉黨際交往，努力為中國國內(nèi)的和諧社會建設(shè)服務(wù)。
　�。ㄒ唬┥罨�中拉黨際交往，努力為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造有利的外部條件。黨際交往具有靈活性強(qiáng)、交往面寬、交流內(nèi)容廣的特點(diǎn)，特別是在做人的工作方面優(yōu)勢明顯。近年來，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步解放了思想，拓寬了交往視野，擴(kuò)大了交往面，不僅同拉美各建交國的政黨發(fā)展關(guān)系，還積極探索同拉美未建交國政黨發(fā)展關(guān)系；不僅重視同拉美一些左翼和中左翼政黨發(fā)展關(guān)系，還重視同該地區(qū)一些右翼和中右翼政黨發(fā)展關(guān)系；不僅重視同各國執(zhí)政黨、參政黨發(fā)展關(guān)系，還重視同各國重要在野黨發(fā)展關(guān)系；不僅重視同政黨進(jìn)行交往，還重視同政治組織進(jìn)行交往；不僅重視同政黨領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交往，也注意同這些黨的議員和下屬機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。自2000年以來，拉美國家政黨和地區(qū)政黨組織已有130多個(gè)代表團(tuán)訪問中國。迄今，中國共產(chǎn)黨在拉美的政黨關(guān)系已涵蓋了拉美各種政治傾向的絕大多數(shù)執(zhí)政黨、參政黨、在野黨及地區(qū)政黨組織。通過中拉政黨間的廣泛接觸，增進(jìn)了拉美各國政黨、政要、政治組織對中國黨情、國情、社情、民情的了解，贏得了拉美人民更多的理解與支持。
　　通過黨際交往，中國共產(chǎn)黨在拉美結(jié)交了一大批政界朋友。黨的領(lǐng)袖在拉美多數(shù)政黨組織中的作用突出。特別是近年來拉美一些傳統(tǒng)政黨日漸衰落，新興政黨異軍突起，一批政治新秀開始嶄露頭角。中國共產(chǎn)黨在與一批老朋友保持密切關(guān)系的同時(shí)，又積極結(jié)交了一批青年政治家朋友。近20年來，拉美有16位總統(tǒng)（如秘魯總統(tǒng)加西亞、智利前總統(tǒng)拉戈斯、巴西總統(tǒng)盧拉、烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯等）當(dāng)選前曾作為黨賓訪問中國。2006年，委內(nèi)瑞拉第五共和國運(yùn)動(dòng)代表團(tuán)、薩爾瓦多民族解放陣線代表團(tuán)、墨西哥勞動(dòng)黨青年代表團(tuán)、多米尼加執(zhí)政聯(lián)盟三黨聯(lián)合代表團(tuán)、智利爭取民主黨代表團(tuán)等先后40人次訪問中國。中國之行使他們加深了對中國國情的了解，增進(jìn)了對中國人民的感情。
　　近年來，中國共產(chǎn)黨非常重視同拉美國家執(zhí)政黨和參政黨的交往，雙邊高層交往越來越多。目前，中國共產(chǎn)黨同拉美20個(gè)建交國中的16個(gè)國家的執(zhí)政黨建立了聯(lián)系。來訪的拉美執(zhí)政黨或參政黨代表團(tuán)成員大多兼任政府要職。自1990年起，已有17位中共中央政治局常委、政治局委員、書記處書記率中國共產(chǎn)黨的高層代表團(tuán)出訪拉美。通過這些訪問，雙方黨和國家的高層領(lǐng)導(dǎo)人就共同關(guān)心的國際、地區(qū)和雙邊關(guān)系問題進(jìn)行直接溝通，有助于雙方從政治高度和戰(zhàn)略全局把握國家關(guān)系的發(fā)展方向，并促進(jìn)雙方在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作；有助于減少歧見，增信釋疑，增強(qiáng)雙邊政治互信；有助于就重大國際問題達(dá)成廣泛共識，加強(qiáng)雙方在國際事務(wù)中的合作。
　　此外，在中拉黨際交往中，中國共產(chǎn)黨還注意利用各種機(jī)會，采取靈活的方式加強(qiáng)對外宣傳。2006年3月，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長陳鳳翔在出席由墨西哥勞動(dòng)黨主辦的“政黨與新社會”研討會期間，向與會各國代表著重介紹了中國特色社會主義的理論與實(shí)踐，并就涉臺問題做工作。在與會與中國未建交國代表推動(dòng)下，研討會通過決議，堅(jiān)持一個(gè)中國立場，堅(jiān)定支持中國共產(chǎn)黨和中國人民為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一所做的不懈努力。另一方面，中國共產(chǎn)黨在接待拉美國家政黨代表團(tuán)工作中也有針對性地為代表團(tuán)成員提供一些有關(guān)中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的外文宣傳材料，取得了較好效果。
　�。ǘ�）深化中拉黨際交往，積極為構(gòu)建和諧社會提供智力支持。黨際交往內(nèi)涵豐富，具有靈活性，雙方可以就共同感興趣的各種問題進(jìn)行交流探討。中拉在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等發(fā)展領(lǐng)域有許多相同或相似之處，雙方有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以相互學(xué)習(xí)和借鑒。例如中國和拉美國家同為發(fā)展中國家，在發(fā)展進(jìn)程中，遇到了許多相同或相似的問題。拉美國家從20世紀(jì)50年代起GDP增長迅速，到70年代末，大多數(shù)拉美國家人均GDP超過1000美元。但從80年代起，拉美國家出現(xiàn)了貧富懸殊加劇、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題，出現(xiàn)了特有的“拉美現(xiàn)象”。造成這一現(xiàn)象的原因是什么？拉美國家在發(fā)展道路上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以為中國構(gòu)建和諧社會提供怎樣的重要啟示？都是值得認(rèn)真研究的問題。另外，上世紀(jì)90年代以來，拉美很多國家開始對新自由主義政策進(jìn)行反思，并紛紛開始探索適合本國國情的發(fā)展模式。如智利、巴西、阿根廷等政府普遍對新自由主義政策進(jìn)行調(diào)整和改良，委內(nèi)瑞拉則提出要建設(shè)“21世紀(jì)社會主義”。拉美國家對發(fā)展模式的新探索對中國建設(shè)中國特色社會主義的發(fā)展道路也有一定的參考意義。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨和拉美各國政黨在如何適應(yīng)形勢發(fā)展變化，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力方面也有許多可以相互交流借鑒之處。當(dāng)前，拉美地區(qū)政黨政治中出現(xiàn)了許多新變化，特別是象墨西哥革命制度黨這樣一個(gè)曾經(jīng)執(zhí)政長達(dá)70年的老黨，繼2000年大選失利后，在2006年的大選中不僅未能東山再起，民意支持率反而進(jìn)一步下降，這是“拉美現(xiàn)象”在政治上的突出反映，其根本原因值得認(rèn)真分析研究。
　　（三）深化中拉黨際交往，直接促進(jìn)和諧社會建設(shè)。拉美許多政黨及其政要與經(jīng)貿(mào)企業(yè)和財(cái)團(tuán)有著密切的關(guān)系，許多政黨領(lǐng)導(dǎo)人都是商業(yè)界有影響的人物。政黨對外交往也可以成為中國企業(yè)拓展國外市場的重要渠道。黨際交往不僅可以促進(jìn)中國國內(nèi)企業(yè)同拉美企業(yè)建立聯(lián)系和獲取有關(guān)項(xiàng)目的信息，還可以為中國各地方省市的對外經(jīng)貿(mào)合作提供良好的平臺。近年來，中國共產(chǎn)黨通過政黨渠道牽線搭橋，推動(dòng)中國各類企業(yè)和地方省市積極開展對拉美的經(jīng)貿(mào)工作取得了較好成效。例如在安排吉林、廣東、山東、上海、湖南、北京、海南等省市委領(lǐng)導(dǎo)出訪拉美時(shí)，利用黨際交往的渠道有效地開辟和擴(kuò)大了雙方經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域，同巴西、古巴、智利、烏拉圭等國的有關(guān)部門和企業(yè)建立了聯(lián)系并促成了一些合作項(xiàng)目，起到了“以政帶經(jīng)”的作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)因素的注入，也使得黨際交往內(nèi)涵進(jìn)一步豐富和充實(shí)，又反過來促進(jìn)了政治關(guān)系的發(fā)展，產(chǎn)生了“以經(jīng)促政”的效果。
　　
　　把握新的發(fā)展機(jī)遇，中拉黨際交往前景廣闊
　　
　　新時(shí)期，隨著中拉關(guān)系的全面、快速發(fā)展，中拉政黨交往正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重，互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，同一切愿意與中國共產(chǎn)黨發(fā)展關(guān)系的拉美政黨和政治組織積極開展合作與往來，與拉美各國政黨和政治家分享和相互借鑒在黨的建設(shè)和國家發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，通過加強(qiáng)黨際交往進(jìn)一步增進(jìn)中國同拉美各國的相互了解、友誼和政治互信，促進(jìn)中拉經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等各領(lǐng)域的互利合作關(guān)系。通過雙方的共同努力，中國共產(chǎn)黨和拉美各國政黨的交往必將繼續(xù)擴(kuò)大和深化，中拉政黨間的友好合作關(guān)系也必將不斷鞏固和發(fā)展。
　　
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：葉曉林）

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