[十六大以來(lái)的中國(guó)外交] 共青團(tuán)十六大以來(lái),全團(tuán)以

　　中國(guó)共產(chǎn)黨十六大以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻的變化。一方面，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，要和平、求發(fā)展、謀合作越來(lái)越成為多數(shù)國(guó)家的共同選擇。另一方面，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平、發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素在增加，當(dāng)今世界仍不安寧。以胡錦濤為總書記的中國(guó)共產(chǎn)黨，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終把外交工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)放在促進(jìn)黨和國(guó)家工作全局上，放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上，為最大限度地利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇提供了重要保障。
　　外交工作的理念更加完善。中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)以及中央外事工作會(huì)議在科學(xué)分析國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確中國(guó)要堅(jiān)持高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路；堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策；堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略；堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則;堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀;堅(jiān)持以尊重多樣性為特點(diǎn)的新文明觀。2005年，胡錦濤主席提出推動(dòng)“建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”的主張，回答了中國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上希望建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界的問(wèn)題，闡明了新時(shí)期中國(guó)的世界秩序觀。
　　高層外交更加積極。從2003年初到2007年6月，胡錦濤主席出訪近20次，足跡踏遍50多個(gè)世界主要國(guó)家，吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等中央政治局常委也多次出訪。高層外交有力推動(dòng)了各國(guó)相互了解和互利合作，向世界展示了中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人勤政、親民、務(wù)實(shí)、開放的良好形象。
　　與主要大國(guó)關(guān)系更加穩(wěn)定。中美就推動(dòng)21世紀(jì)中美建設(shè)性伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，確立了中美既是利益攸關(guān)方又是建設(shè)性合作伙伴的新的關(guān)系定位，雙方各層級(jí)、多領(lǐng)域的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制日趨成熟。中俄徹底解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，掃除了雙邊關(guān)系發(fā)展的政治障礙，兩國(guó)互辦“國(guó)家年”，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上的溝通合作不斷加強(qiáng)，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面深化。中歐宣布建立全面合作伙伴關(guān)系，目前雙邊關(guān)系已呈現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作格局。在經(jīng)過(guò)一段困難時(shí)期后，中日就消除影響雙邊關(guān)系的政治障礙和推動(dòng)兩國(guó)友好健康發(fā)展達(dá)成重要共識(shí)，戰(zhàn)略互惠關(guān)系框架基本廓清，雙邊關(guān)系呈現(xiàn)積極發(fā)展勢(shì)頭。
　　與周邊國(guó)家關(guān)系更加和諧。中國(guó)堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，按照“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，積極推動(dòng)睦鄰友好和周邊區(qū)域合作。中國(guó)―東盟“面向和平與繁榮的伙伴關(guān)系”不斷深化，在上海合作組織框架內(nèi)與各個(gè)成員國(guó)的關(guān)系也進(jìn)入全面務(wù)實(shí)合作的新階段。中國(guó)努力維護(hù)東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，努力推動(dòng)朝核六方會(huì)談機(jī)制不斷取得新成果。中國(guó)已成為南盟觀察員，和印度等南亞國(guó)家關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。
　　與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系更加緊密。中國(guó)通過(guò)雙邊渠道以及中非合作論壇、中阿合作論壇，與相關(guān)發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友好不斷深化，互利合作不斷擴(kuò)大。中國(guó)與拉美國(guó)家政治上相互支持、經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文化密切交流，有力充實(shí)和推進(jìn)了南南合作。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)還力所能及地為其他發(fā)展中國(guó)家提供幫助。以非洲為例，截至目前，中國(guó)已與5個(gè)非洲國(guó)家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議，成立了中非發(fā)展基金有限公司，并擬于2007年底前免除非洲33個(gè)重債國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家168筆到期的無(wú)息貸款債務(wù)。南非總統(tǒng)姆貝基撰文《希望誕生在天安門》，表達(dá)了許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的友好情意。
　　多邊外交更加活躍。作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)致力于維護(hù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的權(quán)威，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行必要、合理的改革，在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)積極參與熱點(diǎn)問(wèn)題的解決、努力維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。到2007年初，中國(guó)共參加17項(xiàng)維和行動(dòng)，派出維和軍事人員7266人次。此外，胡錦濤主席四次參加G8和發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話會(huì)，并多次出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議；在中國(guó)外交的努力和國(guó)際社會(huì)的支持下，陳馮富珍擔(dān)任了世界衛(wèi)生組織總干事。中國(guó)參與多邊外交的程度越來(lái)越深、面越來(lái)越廣，為推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在反恐、發(fā)展、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域的合作作出了巨大努力。
　　多層次外交效果更加明顯。政黨外交、議會(huì)外交、軍隊(duì)外交、文化外交、民間外交等各種形式的對(duì)外交往與政府外交相互補(bǔ)充、相得益彰。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)政黨保持各種形式的交往和聯(lián)系，成為國(guó)家總體外交的一條重要戰(zhàn)線；全國(guó)人大與世界上主要國(guó)家的議會(huì)建立了定期交往機(jī)制；“國(guó)家年”、“文化年”等形式的對(duì)外交流活動(dòng)日益活躍，推動(dòng)著不同文明間的對(duì)話，成為培養(yǎng)國(guó)家“軟實(shí)力”、展示綜合國(guó)力的重要平臺(tái);中國(guó)民間組織的身影活躍在許多國(guó)際非政府組織的活動(dòng)中，有助于提升中國(guó)開放、民主、文明、進(jìn)步的國(guó)際形象。
　　外交為國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益服務(wù)更加直接。中國(guó)連續(xù)多次挫敗臺(tái)灣“重返”聯(lián)合國(guó)和世衛(wèi)大會(huì)的企圖；全國(guó)人大通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》，贏得國(guó)際社會(huì)的理解和支持；格林納達(dá)、塞內(nèi)加爾、哥斯達(dá)黎加與中國(guó)復(fù)（建）交，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織恢復(fù)中國(guó)的合法權(quán)利，國(guó)際社會(huì)上一個(gè)中國(guó)的大局更加鞏固。服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)始終是中國(guó)外交的一個(gè)主要任務(wù)。2003年，中國(guó)國(guó)務(wù)院召開了第一次經(jīng)濟(jì)外交工作會(huì)議，外交工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)在新時(shí)期更加主動(dòng)、自覺。2006年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)17606億美元，同比增長(zhǎng)23%，貿(mào)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，參與全球化進(jìn)程更加從容、自信。
　　“以人為本”、“外交為民”的外交宗旨更加突出。隨著維護(hù)境外公民和法人的合法利益重要性的上升，中國(guó)建立了境外公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作聯(lián)系會(huì)議制度和國(guó)外應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制。2003年，中國(guó)妥善處理了齊齊哈爾日軍遺留化學(xué)武器泄漏事件和俄羅斯人民友誼大學(xué)火災(zāi)事件；2004年，較好解決了在伊拉克、巴基斯坦、阿富汗、南非、美國(guó)、英國(guó)等地發(fā)生的危及中國(guó)公民人身與財(cái)產(chǎn)安全的事件；2005年，依法處理涉及境外領(lǐng)事保護(hù)案件2萬(wàn)多起；2006年，多次成功處理中國(guó)在外員工被劫事件。中國(guó)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的理念正不斷落實(shí)到外交實(shí)踐中。
　　
　　中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大召開在即，中國(guó)的改革和發(fā)展已站到了新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)的國(guó)際影響力將進(jìn)一步上升，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注將繼續(xù)提高，中國(guó)與外部世界的關(guān)系將越來(lái)越緊密，外交工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。在以胡錦濤為總書記的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)外交將走向更大的輝煌，并為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，為推動(dòng)建設(shè)和諧世界作出更大貢獻(xiàn)。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：肖雪晴）

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