霸權主義和強權政治的社會根源是【小布什時期美國霸權主義產生根源探析】
發(fā)布時間:2020-03-20 來源: 歷史回眸 點擊:
冷戰(zhàn)結束后,美國“成為第一個也是唯一的一個真正的全球性大國”。為了構建其主宰下的“世界新秩序”,確保21世紀繼續(xù)成為“美國世紀”,美國大肆推行霸權主義,特別是“9?11”之后,美國非但沒有如沃勒斯坦所稱的“山鷹折翅”,加速了衰落進程,反而借反恐之名,推行霸權主義色彩更加濃厚的對外政策,給世界的和平與穩(wěn)定帶來了極大危害。面對這一現象,我們不禁要問,造就美國霸權的根源在哪里?基礎是什么?是單一因素的影響,還是多種因素的共同作用?這些問題值得我們進行全面深入的研究。
根源之一:新經濟的勃興
根據國際政治經濟學的觀點,美國霸權首先在經濟領域建立起來,而要了解這一經濟根源,必須從20世紀90年代新經濟的勃興說起。這場發(fā)軔于美國的經濟革命,給日漸式微的美國霸權以強有力的支撐,對冷戰(zhàn)后的國際關系造成了深遠影響。
新經濟標志著人類社會從工業(yè)經濟社會向知識、信息社會的轉變,這不僅僅是一種經濟現象,也不完全是一種技術現象,而是一種新的技術一經濟范式的形成與發(fā)展。新經濟的發(fā)展扭轉了美國戰(zhàn)后30年在世界經濟中地位下降的不利局面,重新確立了在經濟領域的超強地位。具體表現在:一是經濟快速增長。從1991年4月到2001年5月,美國經濟持續(xù)增長超過120個月,成為美國有史以來持續(xù)時間最長的一次經濟擴張!9?11事件”使美國經濟雪上加霜,增長明顯放緩,但不久即呈現強勁增長勢頭,2003、2004年分別達到3%和4.2%。尤其是勞動生產率穩(wěn)步提高,為技術革命推動經濟發(fā)展提供了持久而強勁的動力。二是財富迅速增加。從1991-2000年,美國國內生產總值按當年美元計算從59862億美元增加到99627億美元,10年內凈增加近4萬億美元,增長幅度超過了以前的任何一個10年。三是競爭力日益增強。美國國內生產總值占世界GDP的比重從1990年的24.2%上升到2000年的31.6%。新經濟使美國一掃80年代“相對衰落”的頹勢局面,大大增強了其霸權實力。
從某種意義上講,美國20世紀四五十年代的經濟強大是反常的,隨著其他國家的經濟重新獲得健康發(fā)展,美國經濟實力的相對下降是必然的。經濟實力的下降,也直接導致了美國霸權的衰落。然而,知識資本孕育新的霸權。90年代以來新經濟帶來的持續(xù)增長和繁榮,使日漸式微的美國霸權得以鞏固和加強。到了小布什執(zhí)政時期,由于美國率先推進經濟轉型,已經實現了由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動、知識驅動的經濟轉型,具備了持續(xù)增長的能力,所以從總體上看,盡管遇到了國際金融危機的很大沖擊,但對其實體經濟影響不大,并沒有“傷筋動骨”,綜合國力依然高居首位,從而為其推行霸權主義提供了力量支撐和物質保證。
根源之二:新軍事變革的推進
軍事實力是美國霸權的重要基礎和堅強后盾。20世紀80年代末90年代初,在軍事領域發(fā)生了一場人類有史以來影響最廣泛、最深刻的世界軍事變革,即新軍事變革。美國是這場世界新軍事變革的肇事者和領跑者,率先啟動和推行新軍事變革,極大地提高了軍隊作戰(zhàn)能力,刺激了小布什政府繼續(xù)稱霸世界的欲望,為其謀求“新帝國”、建立“第二個美國世紀”提供了新的物質技術支撐。
第一,美國壟斷了當今世界發(fā)動戰(zhàn)爭的權力。通過新軍事變革,美國在武器裝備信息化建設方面,取得了長足進展,先于其他國家的軍隊達到了從工業(yè)時代的機械化裝備到信息時代的信息化裝備的“臨界質量”。這使得美軍戰(zhàn)斗力在短時間內急劇膨脹、迅速提升,成為頂尖軍事強國。正如美國《紐約時報》聽聲稱的,全球軍備競賽已經結束,美國壟斷了當今世界發(fā)動戰(zhàn)爭的權力。
第二,國際戰(zhàn)略力量的不平衡性進一步加劇。美國超強的軍事優(yōu)勢及由此形成的軍事形態(tài),不僅與發(fā)展中國家軍隊形成了“時代差”,也拉大了與其他發(fā)達國家軍隊的差距。正如原北約軍事委員會主席瑙曼所言:“由于裝備差距不斷擴大,歐洲人和美國人無法肩并肩地在同一戰(zhàn)場作戰(zhàn)的日子已經臨近了!币晾藨(zhàn)爭中,美英聯(lián)軍在聯(lián)合作戰(zhàn)過程中技術差距的明顯顯露,就是這一說法的佐證。
第三,美國獨霸世界的圖謀更加彰顯。美國依托超強軍事力量,推行霸權主義的意愿越來越強烈,行動越來越堅決。這從美國節(jié)節(jié)攀升的軍費開支上可見一斑。2003年,美國軍費達3970億美元,超過其后的25個國家的總和,相當于中國、俄羅斯、法國、德國與英國之和的兩倍。2008年更是飆升至創(chuàng)紀錄的4710億美元,加上維持伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的追加預算,超過1萬億美元。
第四,戰(zhàn)爭的政治和經濟意義明顯增強。由于大量采用靈巧武器,使以極小人員傷亡取得戰(zhàn)爭勝利成為可能。這就為運用軍事手段達成戰(zhàn)略目的提供了低風險、高效能的現實選擇。從近年美國發(fā)動阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的影響看,信息化戰(zhàn)爭由于武器系統(tǒng)性能的大大改進,其現實政治經濟意義得到了進一步增強。在戰(zhàn)略力量對比懸殊、戰(zhàn)爭門檻越來越低的情況下,新軍事變革的最新技術成果與強權政治的結合,進一步刺激小布什政府推行軍事干涉主義,實施“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。
總之,冷戰(zhàn)結束后,美國在稱霸全球目標的牽引下,在新軍事變革的推動下,對美軍進行了具有劃時代意義的重建,逐步實現了工業(yè)化軍隊向信息化軍隊的“轉型”。新軍事變革的成功實踐,使其獲得超強的軍事優(yōu)勢,并成為美國特別是小布什政府維護大國地位、實現霸權夢想的重要支柱和有力保障。
根源之三:新保守主義的崛起
對美國對外行為發(fā)生潛移默化影響的是美國政治文化,這是美國對外行為的思想源頭。崛起于20世紀70年代的美國新保守主義,是由傳統(tǒng)保守主義發(fā)展演進而來,是近年來美國最強大的一股思潮,迎合了美國稱霸世界的需要,對冷戰(zhàn)后的美國特別是小布什政府外交戰(zhàn)略和政策產生了重要影響。
第一,強調美國特殊論,為美國霸權戰(zhàn)略提供依據。新保守主義者十分推崇美國文化、美式民主,認為它們遠比世界其他民族的文化及政權組織模式優(yōu)越,美國負有向全世界傳播這一文明的神圣使命,應該運用一切力量和手段,推廣美國的價值觀念和民主模式。
第二,強調意識形態(tài)在維護美國利益中的重要作用,努力實現干涉合法化。新保守主義者認為爭取經濟利益固然重要,但在全世界推行美國的意識形態(tài),在國際競爭中占領“道德高地”,才是維護美國霸權地位的根本措施。因此,新保守主義者主張對一些國家進行道德討伐,以人權為借口對發(fā)展中國家施加壓力。這就為美國實行人道主義干涉、單邊主義外交提供了理論依據。
第三,強調武力在外交戰(zhàn)略中的決定性作用,突出實力外交。新保守主義認為,實力是美國擔當世界領導的根本保障,僅僅以文化、政治和經濟的手段,很難實現向全世界推廣美式民主、建立美國霸權的目標,必須有一個強大的武力作后盾。所以,新保守主義十分推崇實力外交,強調要以美國的超強武力作為 其外交政策的最后支柱,對那些不自量力者,美國應靠“拳頭”而不是靠“舌頭”說話。
里根執(zhí)政的8年是新保守主義的輝煌歲月,美國的內外政策都深深打上了新保守主義的烙印。其后老布什上臺,共和黨溫和派執(zhí)政,保守取向不像里根政府那樣強烈,因而疏遠和得罪了共和黨右翼,成為競選連任失利的重要原因。隨后克林頓執(zhí)政,新保守派暫時遠離了政權,但并沒有偃旗息鼓,他們深入草根,蓄積力量。小布什上臺特別是“9?11事件”后,新保守主義獲得了重整旗鼓與再次左右美國外交的機會。由此,小布什政府提出并實施了具有濃厚帝國主義色彩的對外政策綱領,推動美國“義無反顧”地走上了反恐和重塑世界秩序的新帝國主義之路。
根源之四:制度性霸權體系的構建
美國霸權與傳統(tǒng)霸權的一個重要不同,就是加強制度霸權。二戰(zhàn)以來,美國在追求霸權時,就在某種程度上放棄了歷史上霸權國慣用的軍事征服和殖民統(tǒng)治政策,選擇了構建國際制度戰(zhàn)略,力圖通過建立多數國家接受的國際規(guī)范,將美國的霸權政策合法化。二戰(zhàn)后,美國開啟了人類歷史上最大規(guī)模的國際制度建設進程,大多現存的國際制度是由美國在二戰(zhàn)結束不久建立的。這些體現美國政治一文化觀念的國際制度被構建出來以后,美國政府就大力推行,并威脅利誘其他國家廣泛參加和遵循,努力發(fā)揮國際制度對主權國家對外行為的規(guī)范和約束作用,自己卻采用實用主義的態(tài)度,常常游離其外,從而為實現美國的戰(zhàn)略利益提供了可靠的制度保障。冷戰(zhàn)時期,美國就是這樣利用國際制度控制和主導國際事務,謀求全球霸權的。
冷戰(zhàn)結束后,美國積極主張構建世界新秩序,以此為契機,從獨霸世界的全球戰(zhàn)略出發(fā),按照工具性制度主義的原則,有選擇、有重點地對國際制度進行了大規(guī)模改造和修正,以建立美國主導的制度性霸權體系。這一點在小布什執(zhí)政后表現得尤為突出。小布什上臺后,其單邊主義傾向彰顯,似乎工具性制度主義被美國拋到了九霄云外,美國就要依賴單邊主義來建立單極霸權了。然而,小布什政府的目的卻是以單邊主義之名,行國際制度改造之實!9?11事件”將美國的實際目的暴露出來。美國力圖以“反恐”為名,根據其戰(zhàn)略安排繼承或修改現有的國際制度,制定新的國際制度,使之成為共同遵守的國際規(guī)則,成為推行強權政治的有效工具;對不服從或意圖挑戰(zhàn)美國霸權的國家則不惜采取“單邊主義”的方式,以“硬權力”進行無情打擊,從而保證美國對整個國際事務的控制權和主導權?梢哉f,從國際制度人手建立制度霸權已成為美國全球霸權戰(zhàn)略的重要內容,國際制度為小布什政府推行霸權主義提供了便利的權力資源,成為美國霸權的自然延伸和重要一翼。
以上小布什時期美國霸權主義產生的這四個方面根源中,經濟實力是基礎,是美國霸權最核心、最穩(wěn)定的根源;軍事力量是手段,以武力謀取霸權是小布什時期美國霸權主義的重要特征;思想文化是動力,新保守主義是小布什政府推行霸權主義的最根本的動力之源;國際制度是保障,從國際制度著手建立制度霸權是小布什時期美國霸權主義的最隱蔽的根源。它們相輔相成,相得益彰,互為補充,相互支撐,共同構成了小布什時期美國霸權主義的四個側面或維度。
這四個方面根源也進一步彰顯了小布什時期美國霸權主義的突出特點,即經濟范式實現轉型,軍事形態(tài)形成代差,思想文化更趨保守,國際制度的剛性約束越來越強。具體表現就是:超強的經濟實力和軍事力量為美國霸權主義提供了堅實的物質基礎,同時資本天然的逐利性和戰(zhàn)爭的可控性又使霸權主義更具擴張性和掠奪性;偏激的保守主義為霸權主義提供了強勁的思想動力,同時對文明沖突的巨大擔心及推廣自由民主模式、傳播價值觀念的天賦使命感,使美國霸權主義又更具進攻性和侵略性;以美國為主導的國際制度體系為霸權主義提供了有力的制度保證,同時國際制度的規(guī)范性特征、約束性效力又使美國霸權主義更具欺騙性和偽裝性。
(責任編輯:劉娟娟)
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