郝勁松:啟蒙公民意識 郝勁松
發(fā)布時間:2020-03-20 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
“如果認(rèn)為向鐵路索要3塊錢發(fā)票、責(zé)問春運(yùn)鐵路漲價5毛錢是小事,那他就是外行人。” 下午2點(diǎn),北京地安門某飯店,記者隨郝勁松走上2樓。服務(wù)員攔住他,“先生,樓上不營業(yè)了,您坐到樓下去!焙聞潘蓲咭曋章渎涞2樓,側(cè)頭問服務(wù)員:“樓下營業(yè),為什么樓上不營業(yè)?”服務(wù)員氣魄很足,“您坐到樓下去!焙聞潘墒忠恢,“把你們經(jīng)理叫過來!”2樓服務(wù)員和郝勁松四目相對,現(xiàn)場氣氛壓人,不過最后一個在2樓吃完飯的食客看著這一幕,卻笑容滿面帶著一絲暢快的神情,拿起衣服走了。最終經(jīng)理沒有來,我們在2樓找到一處比較舒適的地方落座。
曲折的發(fā)票戰(zhàn)役
生活小插曲,郝勁松卻像對待一場場戰(zhàn)役……
2002年6月,太原至北京K702次列車上,郝勁松買了一瓶礦泉水。他知道自1949年以來,火車上就沒有開過發(fā)票,但他堅持索要發(fā)票,車長來了,有些訝異,但又覺得他的要求也不過分,寫下一張白條,“太原至北京K702售該旅客礦泉水一瓶4元整。”然后蓋章。郝勁松拿到白條,看了又看,突然敲擊了下桌面,又猛地喝口水,咂巴了下嘴巴,頭腦中用來實(shí)現(xiàn)他“喚醒公眾公民意識”大理想的朦朧意識終于有了出路。
此后的2年時間里,郝勁松逐漸搜集了各地鐵路局開具的幾十張白條、收據(jù)。2年后的2004年9月16日,北京到上海T109次列車上,郝勁松在餐車用餐索要發(fā)票未果,車長開具了一張“用餐收據(jù)”給他,郝勁松認(rèn)為此時證據(jù)已經(jīng)充足,于11月7日,第一次將北京鐵路分局告上法庭。
然而,第一次敗訴。
法庭上,被告北京鐵路分局“嘣”地從包里拿出一摞發(fā)票,“誰說我們沒發(fā)票!焙聞潘摄铝艘幌,心下奇怪,“這從哪里弄來的發(fā)票?”他要求查看,一看果然是專業(yè)發(fā)票,對方拿著那摞發(fā)票在他眼前“嘩嘩”地晃來晃去,“郝勁松,你現(xiàn)在要不要換發(fā)票,我現(xiàn)在就給你換!弊罱K法官判決郝勁松沒有證據(jù)證明自己有索要發(fā)票要求而敗訴。郝勁松不服,上訴至鐵路運(yùn)輸中院,2005年4月5日,該院駁回其上訴,維持原判。
郝勁松百思不得其解,“證據(jù)那么充分,怎么會敗訴?說我沒拿收據(jù)換發(fā)票,誰規(guī)定你有給我增加換置的義務(wù)?換是逃避納稅的一種方式!彼X得審理此案的北京鐵路運(yùn)輸法院袒護(hù)北京鐵路分局,于是想繞開鐵路運(yùn)輸法院。他選擇了退票未給發(fā)票作為第二次“火力攻擊”的戰(zhàn)略點(diǎn),“退票不屬于鐵路運(yùn)輸合同,可以在地方法院審理!彼麃淼搅吮本╄F路分局所在地東城區(qū)法院。然而,東城區(qū)法院立案,開庭7分鐘后休庭,法官裁決將此案又發(fā)送回鐵路運(yùn)輸法院審理。
第二次又?jǐn)≡V。
理由是,退票憑證可以當(dāng)作專業(yè)發(fā)票。被告持有的是北京審計局某副局長的意見,“我認(rèn)為退票憑證可以是專業(yè)發(fā)票!焙聞潘傻挠^點(diǎn)是,“退票憑證是否為專業(yè)發(fā)票應(yīng)該由發(fā)票管理機(jī)關(guān)稅務(wù)局來認(rèn)定,而不是由審計局,更不能是由審計局某副局長認(rèn)定!焙聞潘纱螂娫挼絿惥衷儐,回答是:“我們在火車票退票這塊,沒有發(fā)行過專業(yè)發(fā)票!焙聞潘勺穯,“按您的說法,我可不可以認(rèn)定火車退票憑證不是專業(yè)發(fā)票?”對方“啊”了一聲,“這可不是我說的,這是你自己說的!焙聞潘上胍粋書面的憑證,對方說,“不可能,我可能給你這樣的證明嗎?”郝勁松再問,“為什么不可能?”對方拉長了腔調(diào),“你問我也沒用,我解決不了。我們也正在和鐵路部門協(xié)調(diào)這方面的問題,也非常感謝您對我們工作的促進(jìn),但我不可能給你這方面的證明!
郝勁松出據(jù)不了反駁證明,法官憑被告方持有的審計局某副局長證明,迅速定案,郝勁松敗訴。郝勁松忿忿不平,“由個人出據(jù)證明,這是無效的。你認(rèn)識審計局副局長,我還認(rèn)識審計局局長呢,我找他,讓他說,‘我認(rèn)為什么什么’,這不是亂套了嘛!彼偕显V至北京鐵路運(yùn)輸中院,法院仍維持原判。
屢次挫折后,大家都有些灰心,但郝勁松認(rèn)為自己是“阻力越大,動力越大、越強(qiáng)硬”的人。他開始調(diào)查,覺得“總可以調(diào)查出一些東西”。他跑到北京北站――一個快荒廢的小站坐那種一步三搖的特慢車,甚至帶著北京電視臺《今日話題》攝影記者一起暗訪,“我想這趟車上肯定沒有收據(jù),更沒發(fā)票!惫毁I完方便面后沒有發(fā)票,車長開據(jù)了白條,但車長稱當(dāng)日沒帶公章,郝勁松覺得沒公章的白條立案不充足,決定還是伺機(jī)再上訴。
機(jī)會來了。2005年,郝勁松得到內(nèi)部消息,讓他到一趟不在列車表上出現(xiàn),也不公開售票,更沒有餐車的N275次列車上試試。一位操四川口音的婦女推著銷售水果的小車走來,郝勁松買了40元水果后,索要發(fā)票,對方說沒有發(fā)票。也因沒餐車連收據(jù)都沒有。郝讓她寫白條,對方說文化程度低,不會寫字。郝說沒關(guān)系,我寫你照樣謄抄。對方大概覺得他買了不少東西,便依樣抄寫。郝禮貌地說幫朋友辦事,朋友是私營公司職員,沒公章不能報銷。5分鐘以后,對方拿著蓋了公章的白條回來了。一拿到白條,郝勁松迅速將白條塞在口袋里放穩(wěn),心里恨恨道,“有這一個章,足可以擊敗北京鐵路分局!這取得了階段性勝利!
北京鐵路運(yùn)輸法院面臨巨大壓力。最高人民法院提前一個禮拜預(yù)告,網(wǎng)上現(xiàn)場直播此次訴訟審理過程。庭審也由之前坐十幾人的小法庭改為禮堂式的大法庭,攝像機(jī)、電腦、直播機(jī)架滿了前后排。庭審史無前例的迅速,當(dāng)天開庭,當(dāng)庭宣判,前后僅僅花了半小時就結(jié)束。法庭判定郝勁松勝訴。
策劃?啟蒙
坐在飯店的餐桌旁,郝勁松不時擊掌,敲桌面,激情澎湃如入無人之境,身著紅衣的飯店服務(wù)員也不時側(cè)目關(guān)注。郝勁松認(rèn)為讀書是對他人生影響最大的事情,他愛看軍事書籍,愛聽崔健《解決》專輯,還囑咐記者把他為之瘋狂的歌詞“腦子里閃過的念頭是先把你解決”、“哦,最后一槍”寫入文中,他為格瓦拉毅然離開阿根廷投入拉美革命烽火精神所癡迷。郝勁松的確有些孩子氣和書卷氣,但他就是將書本上的理想實(shí)務(wù)化了,而且很講究戰(zhàn)略布局。
“為什么挑鐵路為自己的戰(zhàn)略目標(biāo)?”
“現(xiàn)在法律軟弱,老百姓對法律沒有信心。我必須要找一個非常堅固龐大的強(qiáng)勁對手作為目標(biāo),然后一舉擊破它,這樣才會有威震力和示范性。鐵路在壟斷行業(yè)是老大,鐵道部有自己的公檢法,甚至法院,是個半軍事化組織;同時鐵路的服務(wù)態(tài)度很差,老百姓對鐵路最不滿。鐵路部門就是一個堅固的堡壘,給它鉆個窟窿具有示范性!
“為什么選擇發(fā)票作為火力集中點(diǎn)?”
“鐵路有很多問題,我們必須挑其中一個最有把握能打贏的戰(zhàn)略點(diǎn),讓對方無力反擊,迅速而又干凈利落把它擊倒,把第一槍打響,給公眾樹立信心。我們研究小組花了一個月時間研究鐵路所有問題,對各個問題進(jìn)行評估,又花了10多天一條條查看鐵路的有關(guān)法律規(guī)章,只有鐵路不開具發(fā)票沒有任何條文支持。發(fā)票背后就是國家財政,選擇國家支持的行為也很重要,這是技巧。”
“做這樣的事情,有沒有想過失敗?”
“不可能失敗,當(dāng)你以一個公民身份以最小的代價將龐大的東西拉到法庭當(dāng)被告,你就是一個勝利者。我更不覺得我敗訴的案件是我的失敗,成功并不在于一次達(dá)到最好的效果,而在于找到新的切入點(diǎn),雷霆一擊,敗訴也是勝利。再者,敗訴能提升問題的高度。為什么敗訴?公益訴訟是沒有立法支持的,但前不久,中國人民大學(xué)江偉在《民事訴訟法修改稿第四稿討論》中加入了公益訴訟,將其列入法律條款,理論需要實(shí)務(wù)沖擊帶動。”
“媒體在您的司法策劃中占有很重要的位置?”
“我上午遞訴狀,當(dāng)天下午就通知北京媒體朋友寫稿件。第二天法院訴狀還沒有到達(dá),鐵路局在上班的第一時間就知道自己當(dāng)被告了。用媒體對其發(fā)動突然襲擊,同時調(diào)動所有媒體,爭取民聲支援;而我每一次上訴、每一次敗訴,我都要媒體看到我們的聲音,啟發(fā)人思考――郝勁松肯定不是要發(fā)票,肯定是要別的東西,他在使用法律的方式使司法獲得變革社會的力量,這種啟蒙理念一定要傳播!
“怎么看此次狀告鐵道部春運(yùn)漲價一審敗訴。”
“沒什么,很正常。被告鐵道部以《2006年春運(yùn)部分列車實(shí)行指導(dǎo)定價的通知》作為漲價理由,但我方認(rèn)為這只是一個部門規(guī)章,根本不能作為理由抗衡國家《價格法》等上一級別的法規(guī)。馬上就面臨2007年春運(yùn)了,我們接下來的策略是以不變應(yīng)萬變,看對方的反應(yīng),是否會召開聽證會再出招!
“從圍繞鐵路發(fā)票到鐵路春運(yùn)漲價打官司,這種轉(zhuǎn)變有怎樣的考慮?”
“發(fā)票是最早的一個切入點(diǎn),下一個目標(biāo)是聽證會。為爭取因這官司而帶來今年春運(yùn)漲價聽證會,我們4月份早早起訴,北京一中院不立案,我們堅持上訴,9月11日二審判決一中院受理春運(yùn)漲價案。聽證會是政府和民眾溝通的重要平臺,挑大多數(shù)人關(guān)注的事情,產(chǎn)生影響力,傳播啟蒙抗?fàn)幰庾R,春運(yùn)漲價是很好的火力點(diǎn)。我們需要喚起每個公民獨(dú)立人格意識、獨(dú)立權(quán)利意識、獨(dú)立民主意識和獨(dú)立法治意識。”
郝勁松說話很快、走路很快、思維很快。我們從飯店出來,天色已晚,他指著附近排長隊買炒板栗的人群說:“我之前認(rèn)為這里邊有托兒,后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)竟然真沒有!彼蛩阕x完法碩讀法博再當(dāng)大學(xué)老師,這個念頭也是前不久跟某教授聊天偶然想到的,“我更可能是自由職業(yè)人!
2005年4月,郝勁松和他的研究小組開通了“郝勁松法律公益網(wǎng)”(www.省略),為社會各界義務(wù)提供法律咨詢,繼續(xù)傳播他的公民理念。
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